貫徹落實(shí)“依靠”方針 團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工為公司發(fā)展凝心聚力融智

谷笑紅

摘 要：依靠職工群眾開(kāi)展工作，使工會(huì)組織真正成為職工群眾信賴(lài)的“職工之家”。這一重要論述，繼黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全心全意依靠工人階級(jí)后，又進(jìn)一步闡明了工會(huì)組織在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中的職責(zé)和使命，明確了工會(huì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)也充分強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)“依靠”方針的重大意義和長(zhǎng)期性。作者從著力突出職工群眾的主體地位，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，著力維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，著力實(shí)現(xiàn)為職工精準(zhǔn)幫扶等四個(gè)方面對(duì)渤海造船廠集團(tuán)有限公司全面貫徹落實(shí)“依靠”方針進(jìn)行了歸納總結(jié)。

關(guān)鍵詞：“依靠”方針 貫徹落實(shí) 凝心聚力融智

2015年7月6日至7日召開(kāi)了中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，分析研究了新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作面臨的新情況新問(wèn)題，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，解決突出問(wèn)題，“努力開(kāi)創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面”，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央又一次對(duì)包括工會(huì)組織在內(nèi)的群團(tuán)組織工作提出的新要求，習(xí)近平總書(shū)記曾不止一次地強(qiáng)調(diào)，群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，也應(yīng)該成為工會(huì)工作的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，這充分體現(xiàn)了黨中央關(guān)于群團(tuán)工作改革的要求，堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，順應(yīng)了廣大職工群眾的期盼，符合工會(huì)工作實(shí)際。

一、工會(huì)組織貫徹落實(shí)“依靠”方針的內(nèi)涵

我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。工會(huì)要牢牢抓住這個(gè)主題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，把做好新形勢(shì)下職工群眾工作、調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工群眾利益，不斷煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)活力，要更多到職工群眾中去，依靠職工群眾開(kāi)展工作，使工會(huì)組織真正成為職工群眾信賴(lài)的“職工之家”。這一重要論述，繼黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全心全意依靠工人階級(jí)后，又進(jìn)一步闡明了工會(huì)組織在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中的職責(zé)和使命，明確了工會(huì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)也充分強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)“依靠”方針的重大意義和長(zhǎng)期性，是新形勢(shì)下的工會(huì)工作指針。在新的歷史條件下重申和強(qiáng)調(diào)這一方針，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。

二、渤船集團(tuán)全面貫徹落實(shí)“依靠”方針的背景

渤海造船廠集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)渤船集團(tuán)）作為擁有職工萬(wàn)余名，集造船、修船、鋼結(jié)構(gòu)加工、冶金設(shè)備和大型水電設(shè)備制造為一體的大型現(xiàn)代化企業(yè)和國(guó)家技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化研制基地，當(dāng)前渤船集團(tuán)進(jìn)入深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施第三次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨的一貫方針，能否貫徹落實(shí)好“依靠”方針，不僅事關(guān)廣大干部職工對(duì)公司的信任，更直接影響并調(diào)動(dòng)職工的積極性，并和公司開(kāi)啟“第三次創(chuàng)業(yè)”征程，開(kāi)創(chuàng)真正屬于渤船人的春天密不可分。在當(dāng)前金融危機(jī)時(shí)代影響仍然波動(dòng)，船舶市場(chǎng)繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)趨于更加專(zhuān)業(yè)化的精品化的激烈競(jìng)爭(zhēng)，公司產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重，職工思想意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)多元化的新形勢(shì)下，作為工會(huì)組織堅(jiān)持不懈地抓好“依靠”方針的落實(shí)，最根本的就是要推進(jìn)、貫徹、落實(shí)黨的全心全意依靠職工建企業(yè)方針，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)作為，真正把職工作為企業(yè)的主人，真誠(chéng)做到發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工腳踏實(shí)地、建功立業(yè)、不懈奮斗，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)“渤船力量”！

三、渤船集團(tuán)貫徹落實(shí)“依靠”方針的主要途徑

（一）提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立職工當(dāng)家作主的自覺(jué)觀點(diǎn)。要貫徹落實(shí)全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，首先要積極創(chuàng)造全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的良好氛圍；其次要在制定公司各個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，集職工群眾的智慧和創(chuàng)造力來(lái)保證公司戰(zhàn)略決策的正確制定和貫徹實(shí)施；三要經(jīng)常深入基層職工群眾中，了解職工群眾所思所想，掌握職工心理，傾聽(tīng)職工心聲，尊重職工意愿。

（二）建設(shè)機(jī)制，保證職工群眾參與公司管理的權(quán)利落到實(shí)處。全心全意依靠職工，必須以制度作保證，依靠完善的制度規(guī)范來(lái)保障職工權(quán)利的切實(shí)落實(shí)。一是要建立健全職代會(huì)制度和職工參政議政的各項(xiàng)制度，保證公司民主管理健康有序地進(jìn)行；二是要完善廠務(wù)公開(kāi)辦法，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)向公司管理工作進(jìn)行全方位全領(lǐng)域延伸，并把廠務(wù)公開(kāi)納入公司的科學(xué)管理考核體系，實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化；三是要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，形成日常工作中職工代表、職工群眾的良性民主監(jiān)督體系；四是要把職工代表提案制度與合理化建議活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化，多渠道建設(shè)職工訴求渠道，為保障職工的主人翁地位奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。在船舶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈加劇的今天，沒(méi)有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，公司就將失去持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，而提高職工的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守，既是保持公司持續(xù)快速發(fā)展的必然要求，也是維護(hù)職工根本利益、發(fā)揮職工主力軍作用、鞏固職工主人翁地位的重要保證，既是從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益，又是保證公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、職工與公司互利共贏之舉。公司多年來(lái)始終堅(jiān)持以提高職工思想道德素質(zhì)、職業(yè)技能水平和身心健康為重點(diǎn)，把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)；同時(shí)在崗位中注重培養(yǎng)職工職業(yè)技能，通過(guò)廣泛開(kāi)展“狀元杯”等多種形式的技術(shù)比賽、崗位練兵、“名師帶高徒”以及“金牌員工”“勞模工作室”評(píng)比等活動(dòng)，在工作崗位上培養(yǎng)職工的技能，激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握先進(jìn)本領(lǐng)，促進(jìn)職工成為專(zhuān)家型、復(fù)合型人才；不斷完善職工隊(duì)伍素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，本著公開(kāi)、公平和公正的原則，逐步建立健全素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，從而實(shí)現(xiàn)考評(píng)、激勵(lì)與素質(zhì)、貢獻(xiàn)、報(bào)酬同步，達(dá)到促進(jìn)職工隊(duì)伍學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公司管理的目的。

四、渤船集團(tuán)貫徹落實(shí)“依靠”方針的主要做法

（一）貫徹落實(shí)“依靠”方針，著力突出職工群眾的主體地位

全心全意依靠工人階級(jí)，是黨始終堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，充分發(fā)揮工會(huì)工作的群眾性、民主性的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，運(yùn)用聯(lián)系群眾的廣泛性和工會(huì)工作多樣載體的輻射功能，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，開(kāi)展民主管理工作。在新的形勢(shì)下，推動(dòng)公司平穩(wěn)較快發(fā)展，保持企業(yè)穩(wěn)定和諧，加快實(shí)現(xiàn)渤船全面第三次騰飛，更需要把全心全意依靠工人階級(jí)根本方針落到實(shí)處，緊緊依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍。要提高思想認(rèn)識(shí)，重視加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要切實(shí)發(fā)揮好職代會(huì)的作用，防止走形式，就要依法建立科學(xué)高效的工作制度和機(jī)制。要堅(jiān)持依靠職工群眾，充分尊重職工的主人翁地位，要將公司的制度改革創(chuàng)新和保障職工民主權(quán)利結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，職工董事、監(jiān)事制度，切實(shí)保障職工代表依法參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的順利進(jìn)行。要加強(qiáng)相關(guān)宣傳，向廣大職工普及職代會(huì)知識(shí)，讓大家深入了解職代會(huì)的職能作用，引導(dǎo)職工適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，放手依靠職工群眾參與改革、推動(dòng)發(fā)展，從而有針對(duì)性地支持、配合職代會(huì)的工作，實(shí)現(xiàn)職工群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。要抓住公司經(jīng)營(yíng)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善職代會(huì)民主評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)人員制度，將公司“三重一大”事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況，涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況、重要規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況等，作為職代會(huì)的重要評(píng)議內(nèi)容，充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)民主管理在公司民主決策、科學(xué)決策中的作用，提高公司管理規(guī)范化、公開(kāi)化水平，使之成為企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，成為管理者和職工的自覺(jué)行為。廣泛開(kāi)展合理化建議和職工提案活動(dòng)，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感。開(kāi)展合理化建議和職工提案活動(dòng)不僅是職工參與企業(yè)管理的渠道，而且也是職工訴求的窗口，維護(hù)職工權(quán)益的載體。各級(jí)工會(huì)組織積極圍繞公司的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、管理和改革等開(kāi)展“金點(diǎn)子”建議、小改小革和職工提案評(píng)審活動(dòng)，最大限度地激發(fā)職工勞動(dòng)熱情、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展。

（二）貫徹落實(shí)“依靠”方針，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍

隨著改革的不斷深入，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分越來(lái)越多元，作為大型國(guó)有企業(yè)，公司的職工隊(duì)伍來(lái)源、職工隊(duì)伍的素質(zhì)以及管理模式等都發(fā)生了許多變化，但工人階級(jí)主人翁的主體地位沒(méi)有變，工人階級(jí)依然是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表。因此，這就要求工會(huì)組織堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)依靠方針，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中，要堅(jiān)持工人階級(jí)的主體地位，堅(jiān)持通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和傳幫帶等方式提高工人隊(duì)伍的素質(zhì)，用先進(jìn)思想意識(shí)武裝工人階級(jí)隊(duì)伍，使職工主人翁地位在新時(shí)期更加明顯。培育科學(xué)合理的職工內(nèi)部群體結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期職工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，也是把提高廣大職工的科學(xué)文化和勞動(dòng)技能素質(zhì)作為優(yōu)化群體機(jī)構(gòu)的根本途徑，實(shí)施職工人才發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程，加快職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程。公司始終把職工隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，把培養(yǎng)造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，深入實(shí)施職工素質(zhì)工程，著力提高職工隨著時(shí)代的發(fā)展和變革。一是提高技術(shù)工人的公司地位、核心技能和經(jīng)濟(jì)收入。從技能人才的培養(yǎng)、考核、使用和待遇等環(huán)節(jié)，健全職業(yè)技能考核堅(jiān)定和晉升制度，形成了技術(shù)工人的梯次結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善了對(duì)技術(shù)工人技能科學(xué)合理的考核激勵(lì)機(jī)制，建立技師津貼、首席技師等形式，提高技術(shù)工人的收入，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予高額的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是傳統(tǒng)的延續(xù)多年勞動(dòng)競(jìng)賽已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上企業(yè)的發(fā)展步伐，公司緊緊把握勞動(dòng)競(jìng)賽的正確方向，把每年開(kāi)展的競(jìng)賽定位為融入中心、服務(wù)支撐公司發(fā)展目標(biāo)。要求各基層工會(huì)開(kāi)展以確保公司生產(chǎn)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)為宗旨，以“促進(jìn)發(fā)展比貢獻(xiàn)，立足崗位比技能，消除隱患比安全，推動(dòng)學(xué)習(xí)比創(chuàng)新，節(jié)能降耗比效果，履行責(zé)任比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“六比”活動(dòng)為主線(xiàn)，在汲取以往勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將競(jìng)賽項(xiàng)目分為生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)保障、生產(chǎn)組織、管理提升、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等六大類(lèi)別，堅(jiān)持把保節(jié)點(diǎn)、打破“瓶頸”作為競(jìng)賽攻關(guān)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決競(jìng)賽中出現(xiàn)的問(wèn)題，最大限度地提高競(jìng)賽效率。通過(guò)制定一系列科學(xué)合理、切實(shí)可行的勞動(dòng)競(jìng)賽目標(biāo)，最大限度地激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造潛能，形成了企業(yè)愛(ài)職工，職工愛(ài)企業(yè)的良好氛圍。充分發(fā)揮了引領(lǐng)廣大職工學(xué)習(xí)技術(shù)技能的示范、帶頭和激勵(lì)作用，積極推動(dòng)了公司職工技術(shù)素質(zhì)的快速提升。

（三）貫徹落實(shí)“依靠”方針，著力維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

深入貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，落實(shí)職工合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的研究，把握職工隊(duì)伍的發(fā)展變化，關(guān)注職工權(quán)益的保障實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制作用，及時(shí)解決涉及職工群眾整體利益和職工群眾具體利益。一是完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)《工會(huì)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，以不斷完善《集體合同》及《工資集體協(xié)商專(zhuān)項(xiàng)合同》為重點(diǎn)，建立健全利益協(xié)商，使集體合同真正成為勞動(dòng)關(guān)系雙方共同遵守的“法律武器”。定期對(duì)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)派遣、安全生產(chǎn)和女職工特殊權(quán)益等方面落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極探索建立和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)評(píng)估體系和推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督，為職工勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二是著眼保護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益，建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)制。積極探索群眾參與監(jiān)督的有效措施，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)面，做好生產(chǎn)事故和職業(yè)病的預(yù)防，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作，為廣大職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)提供基礎(chǔ)性保障。

（四）貫徹落實(shí)“依靠”方針，著力實(shí)現(xiàn)為職工群眾精準(zhǔn)幫扶

“依靠”方針是工會(huì)工作的生命線(xiàn)，全心全意為職工服務(wù)，是工會(huì)工作的根本宗旨，也是工會(huì)的立會(huì)基礎(chǔ)，工會(huì)組織要堅(jiān)持把服務(wù)職工群眾作為工會(huì)工作的根本價(jià)值取向。通過(guò)各級(jí)基層工會(huì)卓有成效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益和具體利益，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展成果，共享幸福美好的生活。一是不斷深化推進(jìn)送溫暖工程。要繼續(xù)深入開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，真情關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。不斷強(qiáng)化各類(lèi)困難職工的幫扶力度，建立健全困難職工檔案，實(shí)現(xiàn)困難職工檔案動(dòng)態(tài)管理，按照低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、意外致困戶(hù)的不同標(biāo)準(zhǔn)制定具體幫扶措施，按照家庭狀況清、困難原因清、實(shí)際收入清、幫扶記錄清的原則，有計(jì)劃地實(shí)施相應(yīng)的幫扶措施。同時(shí)組織基層單位開(kāi)展對(duì)從事露天高溫作業(yè)的一線(xiàn)職工 “平安度夏送清涼活動(dòng)”，使職工感受到公司的關(guān)懷。二是始終把廣大職工的切身利益放在重要位置，全面落實(shí)職工各項(xiàng)福利待遇，最大限度地為公司職工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，職工互助互濟(jì)基金會(huì)、基層互助儲(chǔ)金會(huì)運(yùn)行周轉(zhuǎn)良好，公司的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。

當(dāng)前，作為工會(huì)組織要準(zhǔn)確把握所處歷史和社會(huì)方位，認(rèn)清肩負(fù)的重大使命責(zé)任，讀懂“依靠”方針的精神內(nèi)涵，理解實(shí)質(zhì)，領(lǐng)悟真諦，把全心全意依靠工人階級(jí)的理念落到實(shí)處，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工群眾上，充分發(fā)揮工會(huì)組織的職能優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，充分發(fā)揮職工的主力軍作用，煥發(fā)創(chuàng)造活力和勞動(dòng)熱情，發(fā)揮他們的聰明才智，使職工真正成為著力打造軍民融合、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)融一體的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)公司的建設(shè)先鋒，推動(dòng)公司平穩(wěn)較快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)渤船全面第三次騰飛。