以農(nóng)業(yè)旅游帶動汶川縣經(jīng)濟發(fā)展的策略

趙維勇

【摘 要】近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸進入到快速發(fā)展的階段，逐漸形成了集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)體系。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展期間也暴露出一些問題，即僅依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無法促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長，所以在黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧工作和2020全面建成小康社會的大背景下，改革其經(jīng)濟發(fā)展渠道非常必要。本文以汶川縣為例，就如何利用農(nóng)業(yè)旅游，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和地方經(jīng)濟發(fā)展進行研究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)旅游；汶川縣；經(jīng)濟發(fā)展

旅游作為我國第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本性質(zhì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一的發(fā)展形勢，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供新的經(jīng)濟增長點，促進地方經(jīng)濟的良好發(fā)展。為了保障汶川縣農(nóng)業(yè)旅游的順利發(fā)展，當?shù)卣块T要從多個角度、層面進行分析，明確發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的具體策略，以此來帶動汶川縣的經(jīng)濟發(fā)展。

一、 農(nóng)業(yè)旅游簡單概述

農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)林牧漁四大基本農(nóng)業(yè)資源為依托，進一步開發(fā)旅游類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，為游客提供帶有農(nóng)業(yè)特色的旅游服務(wù)，從而形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營新形態(tài)，不僅對農(nóng)業(yè)資源、自然景觀實現(xiàn)了最大限度的利用，還借助體驗式旅游，讓游客參與農(nóng)業(yè)耕種、農(nóng)作物采摘、家禽家畜飼養(yǎng)等活動，感受回歸自然的樂趣，滿足游客對寧靜、舒適、健康生態(tài)環(huán)境的渴望和追求。建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，對于提高農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)產(chǎn)品的附加價值、擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍、提高對土地，勞動力和資金的利用效率等都具有積極作用。此外，還可以促進交通運輸、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

二、汶川縣農(nóng)業(yè)旅游概況

汶川縣位于四川省西北部，素有“陽光谷地、熊貓家園、康養(yǎng)汶川”之美譽，旅游資源得天獨厚，有國家AAAAA級景區(qū)汶川特別旅游區(qū)、國家AAAA級景區(qū)大禹文化旅游區(qū)等景點，冬無嚴寒、夏無酷暑，風光秀美、特色鮮明，是藏、羌、回、漢等各族群眾交匯融合的地帶，是全國四大羌族聚居縣之一，國家羌文化生態(tài)體驗區(qū)，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)占經(jīng)濟比重較大，為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供了得天獨厚的條件。

三、 汶川縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游存在的問題

就目前來看，汶川縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，雖已經(jīng)取得了初步成果，但仍存在一些不足之處：第一，政府職能需進一步加強。農(nóng)業(yè)旅游涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)、旅游、環(huán)保等部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理和引導。項目建設(shè)重復嚴重，特色不明顯，沒有充分體現(xiàn)“農(nóng)”趣、“農(nóng)”味、“農(nóng)”氣；同時水電、道路、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施滯后于農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展速度，制約了可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)該充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用，引導企業(yè)對旅游產(chǎn)品進行深度挖掘和開發(fā)，在觀光果園、森林公園、垂釣園和“農(nóng)家樂”基礎(chǔ)上，進一步形成獨具特色的旅游產(chǎn)品。第二，需要進一步完善農(nóng)業(yè)旅游頂層設(shè)計和有操作性、針對性的農(nóng)業(yè)旅游實施詳規(guī)。？汶川縣有關(guān)部門應(yīng)該通力協(xié)作，制定實施細則和詳細規(guī)劃，科學安排、合理布局，規(guī)范準入渠道，提高準入門檻，避免重復建設(shè)，在汶川縣8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)實現(xiàn)“差異化發(fā)展”。第三，產(chǎn)品類型較為單一。從農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品設(shè)計的角度看，也帶有滯后性，未針對汶川特有的民俗文化、少數(shù)民族文化等，對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品進行包裝、設(shè)計，使其缺少一定的獨特性，導致產(chǎn)品附加價值較低，無法對游客產(chǎn)生較強的吸引力。第四，建設(shè)資金緊張。由于汶川縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還處于初步發(fā)展階段，政府是農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)的主導部門，其資金來源以財政撥款為主，還未引進外來資金，對當?shù)剞r(nóng)民投入積極性的調(diào)動工作也未取得較好的效果，導致其資金來源較為單一，抑制了該地農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。

四、汶川縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的具體策略

1.創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展觀

首先，汶川縣政府部門要轉(zhuǎn)變觀念，在保留農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝生態(tài)和生活的方向轉(zhuǎn)變。針對農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定一系列優(yōu)惠政策，對當?shù)胤e極參與農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)的企業(yè)或農(nóng)戶，在政策上給予支持，以此來推動農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。其次，政府部門要強化對農(nóng)業(yè)旅游的宣傳推廣工作，開拓農(nóng)民的眼界，使其了解發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的價值。農(nóng)民也需要利用空閑時間，強化對相關(guān)知識學習，正確認識到農(nóng)業(yè)旅游對提高自身經(jīng)濟收入的積極作用，主動參與到建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游的事業(yè)中。最后，每個村的村委會應(yīng)當定期組織農(nóng)戶學習有關(guān)農(nóng)業(yè)旅游的專業(yè)知識和技能，明確自己在發(fā)展地方農(nóng)業(yè)旅游期間，應(yīng)當扮演的角色，在培訓過程中，引導農(nóng)戶將相關(guān)政策落到實處，共同促進農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟的良好發(fā)展。

2.制定科學的引導計劃

汶川縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的過程中，必須做好科學的規(guī)劃引導，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局。在對各旅游景區(qū)的功能進行規(guī)劃布局時，需要在尊重環(huán)境和經(jīng)濟相協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)資源和自然環(huán)境不被破壞等原則的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)功能區(qū)的生態(tài)性。地方政府和其他相關(guān)的職能部門，可以將汶川縣轄區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營的農(nóng)莊、農(nóng)家樂等，由農(nóng)民自主投資，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進行各類農(nóng)業(yè)項目整合，統(tǒng)一并入到農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)中，從而展開統(tǒng)籌規(guī)劃，制定統(tǒng)一的服務(wù)和宣傳內(nèi)容。對于已經(jīng)形成規(guī)模的水磨花谷經(jīng)濟莊園、龍神崗經(jīng)濟莊園等，需要找尋項目之間的關(guān)聯(lián)性，將其打造為一個整體，從而構(gòu)建符合汶川縣特色的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；?yīng)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，政府部門要以“大健康”理念為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，推動綠色居住、生態(tài)康養(yǎng)旅游、商貿(mào)流通等為主的服務(wù)型縣城。

3.優(yōu)化調(diào)整旅游產(chǎn)品設(shè)計

汶川縣不僅有優(yōu)美的景色，還包含少數(shù)民族文化、傳統(tǒng)工藝、特色美食等非物質(zhì)資源，這些都可以在建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游更具特色，將旅游產(chǎn)品的風俗特點展現(xiàn)出來，從而提高汶川縣農(nóng)村旅游對游客的吸引力。在設(shè)計旅游產(chǎn)品期間，相關(guān)人員要全面分析客源市場的動態(tài)變化，挖掘本地區(qū)獨具特色的旅游資源，以此來開發(fā)帶有主題性的特色旅游產(chǎn)品，為汶川縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，贏取更廣闊的利潤空間。主要表現(xiàn)為：一是政府部門要發(fā)揮引導作用，為參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的農(nóng)戶、企業(yè)提供貸款服務(wù)和政策支撐。二是農(nóng)民合作社或企業(yè)，需要發(fā)揮導向作用，在汶川縣構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品的深加工企業(yè)，對汶川縣特有的豆制品、竹筍、獼猴桃等食品資源，進行特色深加工，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加價值。三是將當?shù)厝宋木?、民俗文化等，納入到農(nóng)業(yè)旅游品牌建設(shè)中，打開當?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游品牌發(fā)展市場，提升其市場影響力，為游客帶來特色的旅游體驗。

4.建立健全的融資渠道？？

首先，政府部門在建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游事業(yè)期間，大力招商引資、吸收民間資本，逐步推動農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游朝著集群化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展，以此來極大對農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)資源的開發(fā)力度。其次，全面調(diào)動汶川縣內(nèi)，相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)家們參與農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)活動的積極性，就農(nóng)戶經(jīng)營方式，給予規(guī)范化指導，以便為農(nóng)戶增加經(jīng)濟收益，創(chuàng)造良好條件。此外，施行農(nóng)戶入股的經(jīng)營模式，讓農(nóng)戶利用自己掌握的土地、產(chǎn)品、資金等資源，進行入股，共同分享經(jīng)濟和社會效益。

5.因地制宜，以休閑農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。可以深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿和度假。休閑農(nóng)業(yè)可以充分開發(fā)利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民收入，還可以促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動，城里游客把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民接受現(xiàn)代化意識觀念和生活習俗，提高農(nóng)民素質(zhì)。

汶川縣要依托農(nóng)家樂、蔬菜基地等吸引游客，參與農(nóng)作物收獲、水果采集，發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀光與勞作體驗相結(jié)合的優(yōu)勢，增進旅游者對農(nóng)村活動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)民生活的體驗。游客不僅可以了解農(nóng)業(yè)生活、放松心情，享受鄉(xiāng)土情趣，還可進行住宿、休閑、游樂。

6.以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方式推動農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、銷售方式的轉(zhuǎn)變，以此來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。通過農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、微信等方式將汶川縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、水果生長和牦牛、綿羊以及自然風光等信息廣為發(fā)布，吸引游客前來觀光、游覽、休閑。

五、總結(jié)

總而言之，就農(nóng)業(yè)旅游來看，不僅帶有娛樂性，同時也具備農(nóng)業(yè)和生態(tài)兩種特性。對汶川縣來講，農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)和推廣，對于帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在旅游方面的附加價值，促進當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展等，都可以起到較好的幫助。因此，汶川縣地方政府部門應(yīng)對發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游給予高度重視，通過鼓勵民間機構(gòu)、農(nóng)民等主動參與農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)的方式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進當?shù)亟?jīng)濟和社會效益的提升。

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