國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心“十三五”發(fā)展規(guī)劃

彭以祺，吳波爾，沈仲祺

（國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心，北京 100038）

國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心“十三五”發(fā)展規(guī)劃

彭以祺，吳波爾，沈仲祺

（國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心，北京 100038）

簡(jiǎn)要概述國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）發(fā)展現(xiàn)狀，分析數(shù)字環(huán)境文獻(xiàn)信息資源環(huán)境變化、信息需求變化和學(xué)術(shù)信息服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等一系列變革對(duì)NSTL的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。提出NSTL“十三五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想及優(yōu)化國(guó)家科技文獻(xiàn)資源體系建設(shè)措施，加強(qiáng)國(guó)家科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)管理中心建設(shè)，構(gòu)建開放式創(chuàng)客空間，提高科技信息服務(wù)能力、提升創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)能力，提升國(guó)家科技文獻(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力等五項(xiàng)主要任務(wù)。

國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心；文獻(xiàn)信息資源保障體系；科技創(chuàng)新；知識(shí)服務(wù)

國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心（National Science and Technology Library，NSTL）是國(guó)家科技文獻(xiàn)保障體系的核心組成部分，是我國(guó)科技信息服務(wù)業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展的重要典范[1]。經(jīng)過(guò)16年的建設(shè)，NSTL已發(fā)展為國(guó)家科技文獻(xiàn)資源戰(zhàn)略保障基地，大幅提升對(duì)全國(guó)科技界和產(chǎn)業(yè)界的文獻(xiàn)服務(wù)能力。面對(duì)我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推進(jìn)大眾創(chuàng)新和萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，面對(duì)科技信息環(huán)境的巨大變化、科技信息服務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展及科技信息學(xué)術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的重組挑戰(zhàn)，NSTL要把握科技服務(wù)發(fā)展機(jī)遇期和信息環(huán)境重大演變期相互疊加的機(jī)會(huì)，科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步提升NSTL對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用。

1 NSTL發(fā)展現(xiàn)狀

NSTL是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的科技文獻(xiàn)信息資源和服務(wù)保障機(jī)構(gòu)。16年來(lái)，NSTL帶領(lǐng)成員單位以建立國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源戰(zhàn)略保障服務(wù)體系，面向全國(guó)提供公益、普惠科技文獻(xiàn)信息服務(wù)為宗旨，逐步發(fā)展為國(guó)內(nèi)最大的外文科技文獻(xiàn)保障服務(wù)系統(tǒng)，積極開展面向創(chuàng)新主體的個(gè)性化、專業(yè)化和知識(shí)化服務(wù)，為推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)揮科技文獻(xiàn)信息資源的保障作用。

1.1 成為面向全國(guó)的科技外文文獻(xiàn)信息資源保障體系

在科技部和財(cái)政部等部門的指導(dǎo)和支持下，NSTL堅(jiān)持理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制這一創(chuàng)新管理體制，堅(jiān)持跨部門跨單位的共建、共享機(jī)制，建設(shè)印本與數(shù)字資源兼收并蓄的國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源保障體系。目前，NSTL的外文印本文獻(xiàn)達(dá)26 903種，居國(guó)內(nèi)首位；以“國(guó)家授權(quán)”、集團(tuán)采購(gòu)等方式訂購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)版外文資源數(shù)據(jù)庫(kù)149個(gè)，其中重點(diǎn)學(xué)科網(wǎng)絡(luò)版外文期刊超過(guò)1.5萬(wàn)種[2]。NSTL構(gòu)建外文文獻(xiàn)聯(lián)合館藏和集成檢索服務(wù)系統(tǒng)，在面向全國(guó)開展文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的同時(shí)，開展為重點(diǎn)科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)的核心用戶和創(chuàng)新群體提供保障服務(wù)，形成共建共享、可靠服務(wù)的外文科技信息資源保障體系，彌補(bǔ)我國(guó)外文科技文獻(xiàn)信息資源的歷史缺失，大幅度提升我國(guó)對(duì)外文科技文獻(xiàn)信息資源的保障程度。

1.2 全面優(yōu)化和擴(kuò)展科技文獻(xiàn)信息服務(wù)的協(xié)同發(fā)展

NSTL堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)為核心，以“服務(wù)站”“用戶管理平臺(tái)”“內(nèi)網(wǎng)鏡像平臺(tái)”和“開放接口”等方式建立覆蓋全國(guó)的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)體系，有力支持地區(qū)、行業(yè)、科技園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)的科技文獻(xiàn)服務(wù)?！皟膳_(tái)一站一接口”用戶的全文傳遞量約占系統(tǒng)總量的79%，支撐效果顯著。近年來(lái)，NSTL大力加強(qiáng)面向國(guó)家發(fā)展重大需求的多樣化決策支持服務(wù)，以國(guó)家科技重大專項(xiàng)為切入點(diǎn)，為政府部門、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供決策咨詢與專利分析等深層次知識(shí)化服務(wù)；服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量和分析深度不斷拓展，為國(guó)家科技重大專項(xiàng)的順利實(shí)施提供信息和情報(bào)支撐。

1.3 開展知識(shí)組織體系建設(shè)開拓知識(shí)服務(wù)

近年來(lái)，為適應(yīng)知識(shí)服務(wù)需求，NSTL積極探討嘗試開展知識(shí)服務(wù)，組織建設(shè)科技知識(shí)組織體系共享服務(wù)系統(tǒng)（Scientific Technology Knowledge Organization System Sharing System，STKOS）與國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源長(zhǎng)期保存系統(tǒng)，以實(shí)施“十二五”科技支撐項(xiàng)目“面向外文科技文獻(xiàn)信息的知識(shí)組織體系建設(shè)與應(yīng)用示范”為著力點(diǎn)，進(jìn)行知識(shí)組織體系基礎(chǔ)建設(shè)，面向全國(guó)開放共享英文超級(jí)詞表和相關(guān)工具，為新型知識(shí)化科技信息服務(wù)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。這將有力地提升科技文獻(xiàn)信息知識(shí)組織和服務(wù)能力，推動(dòng)文獻(xiàn)信息服務(wù)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

2 NSTL面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇

數(shù)字科技文獻(xiàn)信息環(huán)境正發(fā)生革命性變化，新的知識(shí)創(chuàng)造、組織、傳播和利用形態(tài)正在形成；科技信息需求也隨之發(fā)生深刻變革，學(xué)術(shù)信息服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。這既是國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，也給國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源保障和服務(wù)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，NSTL要因勢(shì)而為，推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提升知識(shí)組織與知識(shí)服務(wù)能力，全面構(gòu)建適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境和科技創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)需求的國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源和服務(wù)戰(zhàn)略保障體系。

2.1 數(shù)字信息環(huán)境變革來(lái)勢(shì)迅猛

2.1.1 數(shù)字資源成為科技信息資源出版與利用主流

（1）數(shù)字出版已成為科技文獻(xiàn)資源的主要出版形態(tài)?？萍嘉墨I(xiàn)尤其是科技期刊，已實(shí)現(xiàn)從印本與電子版本并存出版、電子優(yōu)先出版，逐步走向純電子版本出版形式。由于電子版本豐富的內(nèi)容形式和便利的使用功能，使得電子版本成為用戶使用的主流版本。同時(shí)，圖書、會(huì)議文獻(xiàn)等數(shù)字出版進(jìn)程加快，Springer等主要科技圖書出版社已實(shí)行電子優(yōu)先出版政策?？蒲杏脩魧?duì)當(dāng)前數(shù)字信息環(huán)境的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，電子期刊已成為科研教育機(jī)構(gòu)用戶使用的主要資源，電子科技專著也迅速成為科研教育機(jī)構(gòu)用戶使用的重要資源。眾多信息服務(wù)機(jī)構(gòu)均積極推動(dòng)將信息資源建設(shè)方向轉(zhuǎn)為數(shù)字資源建設(shè)，據(jù)《2012年圖書館館藏及預(yù)算趨勢(shì)調(diào)查》顯示，86%的圖書館表示要實(shí)現(xiàn)從P+E向E-only的資源建設(shè)模式轉(zhuǎn)變[3]。

（2）開放獲取正逐步成為科技信息資源的主流形態(tài)之一。公共資金資助科研成果的開放獲取已成為世界各國(guó)的共同行動(dòng)，多數(shù)科技強(qiáng)國(guó)和科技活躍國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性開放獲取政策，要求公共資金資助科研成果存儲(chǔ)到開放知識(shí)庫(kù)實(shí)行開放共享，資助公共資金資助科研成果的開放出版。PLOS、BMC等開放獲取出版社已經(jīng)成為科技論文發(fā)布的可信賴的重要渠道；多數(shù)傳統(tǒng)出版社也已大規(guī)模出版開放期刊，并推動(dòng)期刊訂購(gòu)方式向包含開放論文的復(fù)合型期刊轉(zhuǎn)變；資助機(jī)構(gòu)、出版社和科研教育機(jī)構(gòu)正積極試驗(yàn)將圖書館訂購(gòu)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)換為論文開放出版費(fèi)用，新的科技期刊運(yùn)營(yíng)形態(tài)正在醞釀和發(fā)展。

2.1.2 信息內(nèi)容豐富化和知識(shí)組織細(xì)?；?、關(guān)聯(lián)化成為重要趨勢(shì)

（1）信息內(nèi)容表現(xiàn)形式多樣，非傳統(tǒng)出版物成為科技信息傳播、使用和保存的主流資源之一。隨著數(shù)字科研的迅速發(fā)展，可供廣泛傳播、共享、利用和管理的信息內(nèi)容已擴(kuò)展到科學(xué)數(shù)據(jù)、多媒體資源、事實(shí)數(shù)據(jù)和相關(guān)工具；咨詢報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、產(chǎn)業(yè)報(bào)告、專利標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)與法律信息等各類支持科技創(chuàng)新的信息資源更加豐富；各類資源（服務(wù)）登記系統(tǒng)、開放會(huì)議、開放課件、開放代碼等開放資源不斷增加，社交媒體資源也逐步在科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。僅依賴傳統(tǒng)科技文獻(xiàn)已難以保障科技創(chuàng)新需求，非傳統(tǒng)信息資源也提出全新的采集、組織和服務(wù)要求。

（2）資源組織顆粒度細(xì)化，資源靈活挖掘與整合日益重要。隨著數(shù)字信息資源的普及和技術(shù)工具的成熟，數(shù)字信息本身的可細(xì)粒解析、關(guān)聯(lián)和重組的特性開始全面影響信息資源的組織與利用，信息資源的組織揭示正在向細(xì)?；?、結(jié)構(gòu)化、語(yǔ)義化、關(guān)聯(lián)化等方向發(fā)展。從“一篇論文”深入到片段、章節(jié)、圖表、公式、引文、主題對(duì)象等知識(shí)單元；從“一篇論文”擴(kuò)展到作者、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、數(shù)據(jù)集、工具、其他論文、其他作者、相關(guān)主題等知識(shí)對(duì)象，形成可挖掘和可擴(kuò)展的知識(shí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，支持復(fù)雜和靈活的知識(shí)服務(wù)，逐步支持基于科研過(guò)程和知識(shí)生命周期的資源動(dòng)態(tài)整合與服務(wù)，全面支持用戶在研發(fā)、市場(chǎng)開拓中做出科學(xué)決策，有力支持信息服務(wù)深入用戶科研創(chuàng)新過(guò)程。

2.2 科技信息需求發(fā)生深刻變革

2.2.1 科技創(chuàng)新呈現(xiàn)多方面的信息需求

（1）科技創(chuàng)新發(fā)展要求擴(kuò)展科技信息保障與服務(wù)?？茖W(xué)研究進(jìn)一步交叉融匯，正不斷涌現(xiàn)新興研究領(lǐng)域；科技創(chuàng)新成為解決重大復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措，如氣候變化、能源、環(huán)境、健康等重大問(wèn)題都需要多領(lǐng)域和跨領(lǐng)域研究；科技創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的要求日益突出，貫通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)創(chuàng)新等轉(zhuǎn)換性研究及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成為主流科技創(chuàng)新形態(tài)之一。這些變化對(duì)科技信息保障提出新需求：加強(qiáng)各類交叉邊緣學(xué)科和新興學(xué)科等信息保障；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)與市場(chǎng)的信息保障與服務(wù)有機(jī)融合；深化對(duì)作為創(chuàng)新與發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的企業(yè)、創(chuàng)新集群、小微創(chuàng)新企業(yè)和市場(chǎng)的信息服務(wù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（2）科技創(chuàng)新發(fā)展要求深化知識(shí)組織與知識(shí)服務(wù)能力。在復(fù)雜和變化的科技創(chuàng)新過(guò)程中，面對(duì)海量科技信息要快速準(zhǔn)確地把握趨勢(shì)、研判問(wèn)題、揭示關(guān)系、變革思路、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)創(chuàng)新活動(dòng)等，超越簡(jiǎn)單的文獻(xiàn)檢索與提供服務(wù)，提供關(guān)于發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新路徑、解決方案、創(chuàng)新績(jī)效等方面的分析，支持科技決策者和科技創(chuàng)新人員高效率地設(shè)計(jì)、組織和評(píng)價(jià)創(chuàng)新活動(dòng)。這對(duì)科技信息服務(wù)提出新需求：知識(shí)化組織海量信息資源，支持大數(shù)據(jù)分析；加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)分析的情報(bào)研究，支持針對(duì)用戶問(wèn)題和基于深度分析的個(gè)性化知識(shí)服務(wù)；借助海量信息提供對(duì)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的分析研判，支撐中高層科技決策。

2.2.2 國(guó)家科技體制改革和雙創(chuàng)戰(zhàn)略對(duì)科技知識(shí)服務(wù)提出新要求

國(guó)家深化科技計(jì)劃管理機(jī)制改革，推動(dòng)開放科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)建設(shè)，對(duì)NSTL國(guó)家基礎(chǔ)平臺(tái)緊密結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新體系各方面需求，保障服務(wù)、提高績(jī)效、深化貢獻(xiàn)提出新要求。同時(shí)，國(guó)家提出支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)開放知識(shí)、開放工具、知識(shí)服務(wù)的支撐，充分利用網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，基于知識(shí)組織開放創(chuàng)新、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。一方面，要求科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)客空間”等各類創(chuàng)業(yè)孵化器和小微創(chuàng)新企業(yè)的信息服務(wù)；另一方面，提出把基于文獻(xiàn)檢索獲取的公共信息平臺(tái)轉(zhuǎn)化為支持用戶知識(shí)發(fā)現(xiàn)和知識(shí)實(shí)驗(yàn)的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)的要求，促進(jìn)公共知識(shí)服務(wù)平臺(tái)向知識(shí)服務(wù)中介的發(fā)展。

2.3 學(xué)術(shù)信息服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)已基本建立文獻(xiàn)信息保障服務(wù)系統(tǒng)。高校系統(tǒng)和國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)在充分利用NSTL提供外文科技文獻(xiàn)資源作為基礎(chǔ)保障的基礎(chǔ)上，集中加強(qiáng)數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)，形成以數(shù)字版外文科技期刊及圖書為主的文獻(xiàn)信息保障與服務(wù)機(jī)制，中文數(shù)字文獻(xiàn)資源服務(wù)已在多數(shù)高校、科研機(jī)構(gòu)和主要公共圖書館普及。國(guó)家圖書館、CALIS等已在公共文化文獻(xiàn)服務(wù)和高教信息資源服務(wù)領(lǐng)域成為主要組織和支撐機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)主要科技文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)積極開展網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化和個(gè)性化信息服務(wù)，各地區(qū)、各行業(yè)的科技信息機(jī)構(gòu)也針對(duì)政府和企業(yè)需求開展形式多樣的專題信息服務(wù)。與此同時(shí)，各類社會(huì)主體以多種方式進(jìn)入科技文獻(xiàn)信息服務(wù)領(lǐng)域，一個(gè)多元化的科技信息服務(wù)市場(chǎng)正在形成。

國(guó)外許多科技信息出版社正積極向信息服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。一方面，充分利用其資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)開發(fā)信息發(fā)現(xiàn)和信息分析服務(wù)平臺(tái)。如Elsevier不斷優(yōu)化Scopus發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)，積極推廣集成分析服務(wù)工具SciVal，提供國(guó)家級(jí)以及機(jī)構(gòu)級(jí)科技競(jìng)爭(zhēng)力分析等。另一方面，充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境推廣直接面向科研人員的文獻(xiàn)預(yù)告、推送和單篇傳遞等由圖書館提供的服務(wù)，并通過(guò)技術(shù)進(jìn)步不斷提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本?？萍嘉墨I(xiàn)純數(shù)字化出版和大量開放出版，在很大程度上對(duì)科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)原有資源和服務(wù)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成威脅。

3 指導(dǎo)原則與發(fā)展目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)原則

用全面深化改革貫徹NSTL發(fā)展，以支撐科技創(chuàng)新為本，堅(jiān)持“戰(zhàn)略保障、創(chuàng)新引領(lǐng)、共建共享、公益普惠”，全面構(gòu)建適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境和知識(shí)服務(wù)需求的國(guó)家科技文獻(xiàn)信息戰(zhàn)略保障服務(wù)體系。

（1）堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)家核心平臺(tái)作用，保證科技信息戰(zhàn)略資源的保障與服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)科技信息資源保障，為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供科技信息的戰(zhàn)略性支撐；優(yōu)化對(duì)各類地區(qū)、行業(yè)和機(jī)構(gòu)，尤其是科技信息獲取能力薄弱地區(qū)和社會(huì)群體的協(xié)同保障服務(wù)，繼續(xù)提升國(guó)家科技信息資源的普惠服務(wù)程度，充分支持全社會(huì)的創(chuàng)新與發(fā)展。

（2）堅(jiān)持改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升新環(huán)境下的科技知識(shí)服務(wù)水平。在資源形態(tài)、資源建設(shè)機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、平臺(tái)能力等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境和知識(shí)服務(wù)需求的信息資源保障服務(wù)體系，形成以權(quán)威知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)知識(shí)服務(wù)和全社會(huì)創(chuàng)新服務(wù)支撐為特點(diǎn)的新服務(wù)形態(tài)。

（3）堅(jiān)持共建共享，推進(jìn)跨界合作，引領(lǐng)和促進(jìn)科技信息事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科技信息機(jī)構(gòu)、高校圖書館、公共圖書館、行業(yè)與地方科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，優(yōu)化資源投入，提高服務(wù)能力；加強(qiáng)與出版社、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商、信息服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)及國(guó)際科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等的合作，引導(dǎo)創(chuàng)造有利于科技信息交流與服務(wù)的機(jī)制與技術(shù)環(huán)境，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確?？萍夹畔⒎?wù)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字資源和開放資源保障能力，優(yōu)化覆蓋全國(guó)分工協(xié)同的普惠型科技文獻(xiàn)服務(wù)體系，全面建成適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展的國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源戰(zhàn)略保障基地。加強(qiáng)知識(shí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)開放共享的可計(jì)算知識(shí)內(nèi)容體系，提升開放式知識(shí)利用和再創(chuàng)造的工具體系建設(shè)與服務(wù)能力，初步形成基于文獻(xiàn)大數(shù)據(jù)支持知識(shí)創(chuàng)新的國(guó)家開放共享平臺(tái)。

通過(guò)多種機(jī)制支持個(gè)性化知識(shí)服務(wù)，建立常規(guī)化、可持續(xù)的支持國(guó)家、行業(yè)和區(qū)域重要科技創(chuàng)新集群的專門化情報(bào)分析和科技決策支持等知識(shí)服務(wù)機(jī)制；建立常規(guī)化、可持續(xù)的支持公眾利用文獻(xiàn)大數(shù)據(jù)進(jìn)行開放式創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制。形成以可靠的科技文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以開放式可計(jì)算的知識(shí)組織體系為支撐，以知識(shí)分析工具和知識(shí)服務(wù)機(jī)制為依托，以支持科技創(chuàng)新重大需求和社會(huì)開放式知識(shí)創(chuàng)新為服務(wù)體現(xiàn)，以支持多類機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)為延伸的國(guó)家知識(shí)服務(wù)保障平臺(tái)。

4 建設(shè)任務(wù)

4.1 優(yōu)化國(guó)家科技文獻(xiàn)資源體系建設(shè)

4.1.1 鞏固現(xiàn)有印本文獻(xiàn)資源保障

適當(dāng)擴(kuò)大新興領(lǐng)域和應(yīng)用開發(fā)研究型資源，配合“一帶一路”戰(zhàn)略擴(kuò)展相關(guān)國(guó)家和地區(qū)重要資源建立資源遴選機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善NSTL資源保障效率的定期評(píng)估報(bào)告機(jī)制。同時(shí)，逐步強(qiáng)化對(duì)重要的事實(shí)型數(shù)據(jù)資源、術(shù)語(yǔ)型工具資源、關(guān)聯(lián)型標(biāo)注資源、軟件型工具資源等非文獻(xiàn)型資源的選擇、采集或集成。

4.1.2 加強(qiáng)開放數(shù)字資源的集成揭示

將開放數(shù)字資源作為NSTL資源建設(shè)的有機(jī)組成部分，制訂學(xué)術(shù)型開放數(shù)字資源的遴選標(biāo)準(zhǔn)，建立開放資源建設(shè)工作機(jī)制和規(guī)范，組織對(duì)具有可靠質(zhì)量的開放獲取期刊、開放獲取圖書、開放教育資源、科研教育機(jī)構(gòu)開放獲取機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)、開放數(shù)據(jù)體系等的發(fā)現(xiàn)、遴選和組織，并將開放數(shù)字資源與NSTL其他資源及其服務(wù)有機(jī)整合。

4.1.3 擴(kuò)展數(shù)字文獻(xiàn)資源的協(xié)同建設(shè)與保障機(jī)制

繼續(xù)加強(qiáng)以“國(guó)家許可”方式建設(shè)回溯數(shù)字文獻(xiàn)；推動(dòng)低使用率和低保障率數(shù)字科技文獻(xiàn)資源的國(guó)家引進(jìn)和多機(jī)制共享；牽頭組織和協(xié)調(diào)成員單位和國(guó)內(nèi)重要教育科研機(jī)構(gòu)，以機(jī)構(gòu)投入為主、國(guó)家匹配補(bǔ)貼、多機(jī)制共享方式開展對(duì)主要出版商全文數(shù)據(jù)庫(kù)的集團(tuán)采購(gòu)。探索未來(lái)純數(shù)字出版環(huán)境下NSTL的主導(dǎo)和樞紐作用持續(xù)發(fā)揮機(jī)制。

4.1.4 全面實(shí)現(xiàn)重要數(shù)字科技文獻(xiàn)資源本土化長(zhǎng)期保存

積極建設(shè)數(shù)字文獻(xiàn)資源國(guó)家長(zhǎng)期保存體系，組織和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)主要科技文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)分工合作保存主要科技出版商、主要學(xué)協(xié)會(huì)及大學(xué)出版商的數(shù)字科技文獻(xiàn)資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)際重要數(shù)字科技文獻(xiàn)資源國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期保存，并建立可靠的公共服務(wù)觸發(fā)管理機(jī)制，建立異地備份、繼承遷移、可靠性認(rèn)證等機(jī)制[4]。

4.1.5 積極推動(dòng)科技信息的開放獲取

推進(jìn)國(guó)家科技行政管理部門出臺(tái)公共資助科研項(xiàng)目成果開放獲取政策，爭(zhēng)取代表國(guó)家科技資助部門建立科研成果開放獲取知識(shí)庫(kù)；推動(dòng)科研資助機(jī)構(gòu)全面實(shí)行開放獲取政策，支持或承擔(dān)我國(guó)科研成果的集成發(fā)現(xiàn)、獲取和長(zhǎng)期保存服務(wù)；充分利用NSTL支持高能物理領(lǐng)域開放出版的經(jīng)驗(yàn)和地位，支持其他重要領(lǐng)域?qū)W術(shù)論文的開放出版，推動(dòng)擴(kuò)大開放論文出版資助制度，試驗(yàn)用文獻(xiàn)訂購(gòu)費(fèi)抵扣本土作者開放論文出版費(fèi)，建立經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)的開放獲取支持機(jī)制。

4.2 加強(qiáng)國(guó)家科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)管理中心建設(shè)

4.2.1 拓展國(guó)家科技文獻(xiàn)信息元數(shù)據(jù)資源多渠道采集方式

為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代全樣本數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)化服務(wù)的要求，需要全面采集、整合集成和轉(zhuǎn)換規(guī)范多類型的資源內(nèi)容，從單純自己加工擴(kuò)展到加工、采集、贈(zèng)予、呈繳和購(gòu)買等多種方式并行的多渠道獲取，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源、開放獲取資源等元數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、采集、規(guī)范和保存，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外出版商、相關(guān)信息機(jī)構(gòu)協(xié)商獲取、購(gòu)買、交換、贈(zèng)予、交存等多渠道建設(shè)元數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化元數(shù)據(jù)完整性和更新時(shí)效，構(gòu)建統(tǒng)一完整的元數(shù)據(jù)框架，對(duì)元數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有序組織與關(guān)聯(lián)，構(gòu)建中國(guó)科技信息資源的“大”元數(shù)據(jù)體系，為自身乃至全國(guó)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性支撐保障[5]。

4.2.2 開展多粒度的科技文獻(xiàn)信息深度組織與知識(shí)揭示

繼續(xù)加強(qiáng)STKOS知識(shí)組織體系建設(shè)和更新維護(hù)，全面提供開放利用的STKOS知識(shí)組織體系及其工具，支持基于STKOS資源和工具的應(yīng)用服務(wù)開發(fā)和第三方服務(wù)開發(fā)。建立規(guī)范的統(tǒng)一元數(shù)據(jù)體系和元數(shù)據(jù)知識(shí)內(nèi)容揭示與標(biāo)引機(jī)制，結(jié)合STKOS體系，建立NSTL多種類型資源全內(nèi)容集的知識(shí)組織體系，逐步試驗(yàn)全內(nèi)容集的語(yǔ)義自動(dòng)標(biāo)引和語(yǔ)義關(guān)聯(lián)，支持跨類型內(nèi)容的知識(shí)對(duì)象和知識(shí)關(guān)系發(fā)現(xiàn)、鏈接、重組[6]。逐步建立跨界數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)利用機(jī)制，逐步建立NSTL文獻(xiàn)資源與國(guó)內(nèi)外主要文獻(xiàn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)源、主要科學(xué)數(shù)據(jù)資源、主要科技項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源、主要科學(xué)教育和科學(xué)普及資源的關(guān)聯(lián)，逐步建立NSTL文獻(xiàn)資源與國(guó)內(nèi)外主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源、文化教育資源等的關(guān)聯(lián)。探索強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有資源的揭示力度，探索采用目錄、章節(jié)知識(shí)點(diǎn)、內(nèi)容提要、實(shí)體描述等方式的揭示方法，并試驗(yàn)表格、圖片、公式、概念等資源細(xì)粒度加工標(biāo)準(zhǔn)編制、工作流設(shè)計(jì)及實(shí)施，通過(guò)細(xì)粒度資源加工和母體關(guān)聯(lián)性描述，形成高附加值資源庫(kù)。

4.2.3 實(shí)現(xiàn)資源深度聚合和集成可計(jì)算

在超級(jí)科技詞表體系支持下，通過(guò)術(shù)語(yǔ)表示的知識(shí)內(nèi)容和概念，按照統(tǒng)一的語(yǔ)義框架，將語(yǔ)義關(guān)系與各類資源緊密關(guān)聯(lián)，形成多維度、多層次的資源深度聚合，實(shí)現(xiàn)資源語(yǔ)義化、智能化的檢索、關(guān)聯(lián)、計(jì)算、重組和可視化再處理，逐步形成一體化的開放可計(jì)算知識(shí)體系[7]。同時(shí)，提升引文知識(shí)庫(kù)的規(guī)模和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)概念、機(jī)構(gòu)、基金、作者、引證關(guān)系、相似文獻(xiàn)、目錄、章節(jié)等的多維度鏈接，逐步滿足科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、績(jī)效管理和資源建設(shè)評(píng)估等多層次、全方位的信息檢索和科學(xué)評(píng)價(jià)需求。

4.3 構(gòu)建基于國(guó)家科技文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)的開放式創(chuàng)客空間

4.3.1 推進(jìn)NSTL元數(shù)據(jù)的開放利用

為充分發(fā)揮公共投資獲得數(shù)據(jù)的作用，支持萬(wàn)眾創(chuàng)新，推進(jìn)NSTL元數(shù)據(jù)的開放數(shù)據(jù)化。通過(guò)多種機(jī)制保證元數(shù)據(jù)的非營(yíng)利服務(wù)開放重用權(quán)利，爭(zhēng)取元數(shù)據(jù)的營(yíng)利性利用權(quán)利，按照通用格式規(guī)范發(fā)布開放元數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取以關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)方式發(fā)布開放元數(shù)據(jù)；建立NSTL元數(shù)據(jù)規(guī)范通用的開放服務(wù)接口，建立元數(shù)據(jù)開放利用的權(quán)益管理、使用授權(quán)、使用監(jiān)測(cè)和服務(wù)支持等機(jī)制，支持不同用戶[8]。

根據(jù)不同目的在不同程度上按照不同權(quán)限使用元數(shù)據(jù)，最大程度發(fā)揮NSTL作為公共知識(shí)計(jì)算平臺(tái)和創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)的作用，使NSTL平臺(tái)本身成為“創(chuàng)客空間”。

4.3.2 建立支持公眾開放利用的支持技術(shù)與工具體系

引進(jìn)、開發(fā)（包括支持第三方開發(fā)）可用于對(duì)NSTL元數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、分析、融匯、關(guān)聯(lián)、再組織和可視化處理的工具集，支持各類科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)乃至社會(huì)公眾經(jīng)過(guò)適當(dāng)授權(quán)利用中心集成元數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、抽取、融匯、分析、再創(chuàng)造等。建立通用知識(shí)服務(wù)工具及其定期發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)品（如針對(duì)通用領(lǐng)域的知識(shí)圖譜引擎、定期提供主要領(lǐng)域和重點(diǎn)子領(lǐng)域的科技發(fā)展態(tài)勢(shì)圖譜、可個(gè)性化定制的知識(shí)圖譜生成引擎等）。

4.3.3 建立支持公眾利用開放知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新的服務(wù)支持機(jī)制

培訓(xùn)建立一支熟悉元數(shù)據(jù)，熟悉基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)知識(shí)服務(wù)專家隊(duì)伍，為開放利用NSTL元數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新提供咨詢和個(gè)性化設(shè)計(jì)服務(wù)；建立基于開放數(shù)據(jù)進(jìn)行知識(shí)分析應(yīng)用的知識(shí)分析素質(zhì)教育服務(wù)體系，根據(jù)不同性質(zhì)和程度的需要，提供知識(shí)分析應(yīng)用“市場(chǎng)化”咨詢服務(wù)；建立支持第三方基于NSTL元數(shù)據(jù)以及其他方開放數(shù)據(jù)的Developer服務(wù)機(jī)制，提高NSTL數(shù)據(jù)和平臺(tái)的創(chuàng)新支撐能力。

4.3.4 推動(dòng)與其他資源或服務(wù)方聯(lián)合建設(shè)開放式知識(shí)服務(wù)能力

探索與出版方、科學(xué)數(shù)據(jù)資源提供者、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商、教育與科普服務(wù)商、科技館、博物館、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源提供者等聯(lián)合，支持公眾開放融匯各類數(shù)據(jù)來(lái)靈活創(chuàng)新工具和服務(wù)，使NSTL成為社會(huì)開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，支持科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、社會(huì)治理創(chuàng)新等有機(jī)融合。

4.4 擴(kuò)大科技信息服務(wù)能力，提升創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)能力

4.4.1 繼續(xù)夯實(shí)和擴(kuò)大科技信息普惠服務(wù)

繼續(xù)夯實(shí)和優(yōu)化服務(wù)站體系，完善服務(wù)推廣與咨詢機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，形成NSTL在科技信息相對(duì)薄弱地區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、重要企業(yè)和行業(yè)的可靠服務(wù)覆蓋。加強(qiáng)針對(duì)以“一帶一路”戰(zhàn)略為代表的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略科技信息服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)小微創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新孵化基地等科技信息服務(wù)，促使NSTL快速、高效地服務(wù)于國(guó)家需求。繼續(xù)發(fā)展以國(guó)家平臺(tái)為主導(dǎo)的科技信息服務(wù)培訓(xùn)體系，支持成員單位和服務(wù)站加強(qiáng)對(duì)地方科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技信息服務(wù)人員的培訓(xùn)，建立培訓(xùn)支撐門戶和專家咨詢服務(wù)中心，提升社會(huì)用戶的信息素養(yǎng)。

4.4.2 加強(qiáng)面向創(chuàng)新主體的個(gè)性化資源集成和信息服務(wù)

建立針對(duì)重大問(wèn)題與任務(wù)、具體產(chǎn)業(yè)行業(yè)、具體企業(yè)等靈活的資源集成、關(guān)聯(lián)和個(gè)性化組織機(jī)制，構(gòu)建個(gè)性化和專門化的資源平臺(tái)、信息發(fā)現(xiàn)平臺(tái)、領(lǐng)域知識(shí)環(huán)境等，輔之以信息推送服務(wù)、一對(duì)一咨詢服務(wù)、特色化工具服務(wù)及合作投入的特色化信息資源建設(shè)等，提高個(gè)性化信息資源保障與服務(wù)能力[9]。繼續(xù)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中心資源與服務(wù)進(jìn)行二次開發(fā)和深度定制，形成高附加值資源；繼續(xù)開發(fā)和推廣嵌入式資源利用工具，提供融匯國(guó)家平臺(tái)、地區(qū)平臺(tái)、第三方機(jī)構(gòu)、本地機(jī)構(gòu)等資源的集成工具，不斷提升國(guó)家科技文獻(xiàn)保障系統(tǒng)的利用效率與效果。

4.4.3 繼續(xù)深化面向國(guó)家和地方重大科技發(fā)展的知識(shí)服務(wù)

在國(guó)家重大科技專項(xiàng)信息服務(wù)基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)家或地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃、各領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的優(yōu)先主題和重要方向，繼續(xù)深化面向國(guó)家和地方重大科技發(fā)展的知識(shí)服務(wù)，通過(guò)科技查新、定題檢索、機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)、科技信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、專題動(dòng)態(tài)快報(bào)、專利分析和情報(bào)研究報(bào)告等多種方式，提供個(gè)性化知識(shí)服務(wù)，促進(jìn)國(guó)家科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4.4 繼續(xù)開展面向政府部門的決策支持服務(wù)

繼續(xù)加強(qiáng)為各級(jí)政府決策和國(guó)家、地區(qū)重大發(fā)展需求的信息服務(wù)，包括定期向政府部門提供簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)、信息專報(bào)和調(diào)研分析報(bào)告等常態(tài)化服務(wù)；結(jié)合國(guó)家和地方的發(fā)展重點(diǎn)，建立多種網(wǎng)絡(luò)科技信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)和決策支持信息服務(wù)平臺(tái)，為政府部門及時(shí)了解相關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)提供有力的信息支持；參加或承擔(dān)國(guó)家和地方重大發(fā)展及相關(guān)戰(zhàn)略研究，為國(guó)家和地方科技政策的制定提供支持。為重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、科技政策與管理需求提供戰(zhàn)略情報(bào)研究與決策咨詢服務(wù)，為國(guó)家和地方科技經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

4.4.5 不斷拓展面向企業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)

進(jìn)一步深化支持企業(yè)創(chuàng)新的個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小微創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新孵化園區(qū)等，拓展支撐企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和自主技術(shù)創(chuàng)新的情報(bào)支撐服務(wù)（包括專業(yè)信息檢索、搜集和調(diào)研，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)格局分析服務(wù)，專利查新與技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別分析，專利開發(fā)布局分析等）。支持企業(yè)將內(nèi)外部產(chǎn)生的科學(xué)、技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì)信息整合搜索、組織和分析，支持產(chǎn)學(xué)研合作，支持科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

4.5 提升國(guó)家科技文獻(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力

4.5.1 繼續(xù)完善NSTL網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)支撐環(huán)境

持續(xù)更新優(yōu)化中心系統(tǒng)平臺(tái)的硬件能力、帶寬能力、存儲(chǔ)能力和軟件部署，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性。增強(qiáng)NSTL服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)站、用戶管理平臺(tái)和內(nèi)網(wǎng)專題鏡像平臺(tái)管理，加強(qiáng)嵌入式服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)外服務(wù)接口的管理，完善NSTL服務(wù)體系的自動(dòng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)功能。加強(qiáng)NSTL網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的安全及災(zāi)備體系建設(shè)，有效支撐各業(yè)務(wù)平臺(tái)的日常備份、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、系統(tǒng)恢復(fù)等功能，不斷完善NSTL城域網(wǎng)的安全機(jī)制和安全防護(hù)措施。

4.5.2 繼續(xù)優(yōu)化NSTL網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)

NSTL應(yīng)加強(qiáng)移動(dòng)服務(wù)、嵌入服務(wù)和社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，將各種新技術(shù)融入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，讓用戶充分體驗(yàn)新型信息環(huán)境為信息發(fā)現(xiàn)提供的巨大潛能。利用RSS技術(shù)提供學(xué)科主題信息的推送和聚合，突破傳統(tǒng)學(xué)科信息門戶靜態(tài)化和不能自動(dòng)更新的缺點(diǎn)，將最新的科技信息在第一時(shí)間推送到用戶桌面；利用包括微信在內(nèi)的各類移動(dòng)服務(wù)技術(shù)，適應(yīng)用戶移動(dòng)化和移動(dòng)設(shè)施智能化的趨勢(shì)；充分利用Mesh-up技術(shù)，集成來(lái)自多個(gè)信息源的內(nèi)容并將融匯結(jié)果以新的信息服務(wù)提供給用戶，促進(jìn)深層次服務(wù)發(fā)展；試驗(yàn)各類信息資源和服務(wù)間跨系統(tǒng)關(guān)聯(lián)檢索、路徑圖譜記載和跨系統(tǒng)結(jié)果整合，支持用戶對(duì)NSTL資源和服務(wù)的整合利用；通過(guò)開放機(jī)制嵌入和關(guān)聯(lián)各類科研社交網(wǎng)絡(luò)。

4.5.3 探索建立面向萬(wàn)維網(wǎng)架構(gòu)的NSTL網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)模式

探索利用面向網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)（Web-oriented architecture）改造和發(fā)展NSTL系統(tǒng)模式；探索在整個(gè)Web尺度虛擬集成利用外部資源（軟硬件、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)），利用軟件定義網(wǎng)絡(luò)機(jī)制（software defined network）快速建設(shè)或改造各類服務(wù)；探索建立敏捷的開發(fā)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持有效集成利用包括PMC、arXiv、CAS IR Grid、ORCID、FundRef、VIAF、DataCite等重要資源，快速和靈活建立多樣化、個(gè)性化創(chuàng)新服務(wù)，讓系統(tǒng)本身成為開發(fā)工具和創(chuàng)新對(duì)象。

5 保障措施

5.1 完善經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)

應(yīng)保障前瞻戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，建立NSTL經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)家對(duì)NSTL資源、服務(wù)和發(fā)展的公共投入。“十三五”期間，國(guó)家財(cái)政投入能夠與NSTL建設(shè)與服務(wù)發(fā)展的剛性需求保持同步增長(zhǎng)，新增經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于應(yīng)對(duì)文獻(xiàn)資源采集經(jīng)費(fèi)的剛性增長(zhǎng)，用于支持重要外文文獻(xiàn)回溯資源的采集和數(shù)字資源聯(lián)合采購(gòu)，用于支持知識(shí)服務(wù)的拓展和深化，用于支持科技支撐項(xiàng)目成果應(yīng)用的配套環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，適當(dāng)增加NSTL組織管理經(jīng)費(fèi)，支持內(nèi)部常規(guī)性人才培訓(xùn)、國(guó)際交流、專門法律政策咨詢等工作，提高文獻(xiàn)信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)，建立服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)費(fèi)用以支持戰(zhàn)略研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)與國(guó)際合作等。

5.2 深化體制機(jī)制創(chuàng)新，拓展多元化共建共享局面

繼續(xù)發(fā)揮NSTL在共建共享機(jī)制組織方面的國(guó)家平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期組織作用，建立多種形態(tài)的個(gè)性化聯(lián)合機(jī)制，包括數(shù)字資源采購(gòu)聯(lián)盟、開放出版資助聯(lián)盟、長(zhǎng)期保存合規(guī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)合知識(shí)服務(wù)機(jī)制、開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的聯(lián)合機(jī)制、協(xié)同支持能力培訓(xùn)的聯(lián)合機(jī)制及合作宣傳機(jī)制。在NSTL核心機(jī)制的支持下，拓展多種延伸的聯(lián)合機(jī)制，主動(dòng)創(chuàng)造、按需建設(shè)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

NSTL應(yīng)加強(qiáng)與高校圖書館系統(tǒng)、公共圖書館系統(tǒng)、地區(qū)或行業(yè)科技文獻(xiàn)平臺(tái)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)合服務(wù)與聯(lián)合政策行動(dòng)，推動(dòng)與全國(guó)文化信息資源共享工程、公共文化服務(wù)計(jì)劃等的協(xié)調(diào)與互動(dòng)。NSTL應(yīng)拓展與科學(xué)數(shù)據(jù)、學(xué)術(shù)出版、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商、科學(xué)教育、科學(xué)普及、科技展覽等方面的合作，積極拓展與技術(shù)聯(lián)盟、創(chuàng)新集群、創(chuàng)新孵化組織、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的合作，積極拓展與國(guó)際科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)或聯(lián)盟的合作，使NSTL真正作為多層次科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)成員，最大程度發(fā)揮NSTL的效能。

5.3 建立有效機(jī)制，增強(qiáng)NSTL可持續(xù)發(fā)展能力

（1）建立常規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)方法研究支持機(jī)制。NSTL應(yīng)密切跟蹤國(guó)內(nèi)外信息環(huán)境變化，把科技信息保障與服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略研究列入NSTL工作計(jì)劃和資源配置計(jì)劃，常態(tài)化、制度化地組織專家和用戶進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研與分析，把握發(fā)展趨勢(shì)，凝練發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展戰(zhàn)略。NSTL要通過(guò)內(nèi)在的資源配置和項(xiàng)目安排，加強(qiáng)新型信息服務(wù)技術(shù)與方法的研究、試驗(yàn)與開發(fā)，包括新信息媒介組織利用技術(shù)、知識(shí)組織技術(shù)、知識(shí)挖掘與計(jì)算技術(shù)、個(gè)性化知識(shí)服務(wù)技術(shù)等，也包括支持用戶圍繞各類創(chuàng)新過(guò)程發(fā)現(xiàn)、集成、處理和利用知識(shí)內(nèi)容的技術(shù)等。NSTL還需針對(duì)著作權(quán)管理、信息資源開放獲取、信息合理利用、信息創(chuàng)造與利用倫理等政策開展研究，為NSTL和國(guó)家科技信息服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供支持[10]。

（2）建立科技知識(shí)服務(wù)高端人才培育和發(fā)展機(jī)制。NSTL應(yīng)建立常規(guī)化的人才培訓(xùn)機(jī)制，NSTL成員單位要將NSTL服務(wù)培訓(xùn)納入單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并針對(duì)先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)方法等，支持NSTL成員單位專業(yè)人員到國(guó)外進(jìn)修及合作研究，NSTL還應(yīng)牽頭組織全國(guó)范圍的高端專業(yè)化學(xué)術(shù)研討、最佳實(shí)踐交流和專題培訓(xùn)，形成NSTL引領(lǐng)科技信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展的抓手和品牌。

（3）建立國(guó)際合作、協(xié)同發(fā)展機(jī)制。NSTL需要建立國(guó)際合作機(jī)制，通過(guò)專門預(yù)算支持，組織或委托成員單位參與科技信息服務(wù)研究與實(shí)踐領(lǐng)域的國(guó)際活動(dòng)、重要國(guó)際合作項(xiàng)目，拓展資源與服務(wù)，共同解決關(guān)鍵政策問(wèn)題，聯(lián)合研究先進(jìn)技術(shù)與方法，支持國(guó)際科技信息資源與服務(wù)共享體系的建設(shè)與發(fā)展。

（4）健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)管理水平。建立和完善服務(wù)考核評(píng)估機(jī)制，制定服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成比較穩(wěn)定的評(píng)價(jià)機(jī)制和指標(biāo)體系，定期對(duì)中心保障、引領(lǐng)和輻射作用發(fā)揮的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。接受主管部門與社會(huì)各界的監(jiān)督，保證中心服務(wù)效益評(píng)價(jià)的高度公開性和透明性，提高評(píng)價(jià)的可信度，形成戰(zhàn)略、發(fā)展與評(píng)價(jià)間的有機(jī)反饋和相互促進(jìn)。

建立和完善一體化的全流程數(shù)字業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提高中心管理工作的科學(xué)化、專業(yè)化與數(shù)字化水平。開展科技信息服務(wù)相關(guān)政策與法律的專題研究，及時(shí)解決資源建設(shè)與信息服務(wù)中面臨的法律與政策問(wèn)題。

6 結(jié)語(yǔ)

“十三五”期間，NSTL將進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)國(guó)家科技文獻(xiàn)保障與服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面構(gòu)建適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境和科技創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)需求的國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源和服務(wù)保障體系；進(jìn)一步推動(dòng)科技文獻(xiàn)服務(wù)與圖書館界、出版界、科技界的聯(lián)系和合作；進(jìn)一步深化知識(shí)服務(wù)，推動(dòng)以文獻(xiàn)保障服務(wù)為主，向平臺(tái)化、知識(shí)化服務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)面向創(chuàng)新主體的個(gè)性化信息集成和服務(wù)，持續(xù)開展面向政府部門的決策支持服務(wù)；利用新型出版形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)信息的豐富化，支持文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)和公眾利用開放學(xué)術(shù)信息進(jìn)行創(chuàng)新。

[1] 國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心.文獻(xiàn)檢索與全文提供[EB/OL].[2016-11-01]. http://www.nstl.gov.cn/.

[2] 趙艷,翟爽,熊川.NSTL印本期刊建設(shè)現(xiàn)狀及其保障率分析[J].數(shù)字圖書館論壇,2014(11):2-7.

[3] 王莉,梁冰.NSTL智能檢索平臺(tái)的擴(kuò)展檢索效果測(cè)評(píng)與分析[J].數(shù)字圖書館論壇,2015(11):33-38.

[4] 張智雄,林穎,吳振新,等.數(shù)字信息資源長(zhǎng)期保存技術(shù)體系研究[J].現(xiàn)代圖書情報(bào)技術(shù),2006(4):2-7,13.

[5] 張建勇,于倩倩,黃永文,等.NSTL統(tǒng)一文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與思考[J].數(shù)字圖書館論壇,2016(2):33-38.

[6] 張鏵予,李廣建.基于文獻(xiàn)的語(yǔ)義資源庫(kù)建設(shè)及其在NSTL中的應(yīng)用[J].圖書情報(bào)工作,2012,56(9):18-23.

[7] 蘇新寧.大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)字圖書館面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào),2015(6):4-12.

[8] 馬海群,蒲攀.國(guó)內(nèi)外開放數(shù)據(jù)政策研究現(xiàn)狀分析及我國(guó)研究動(dòng)向研判[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào),2015(5):76-86.

[9] 賴院根,曾建勛,王星.信息用戶生存時(shí)間分布研究:以NSTL為例[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2011,34(6):30-34.

[10] 張曉林,孫坦,劉細(xì)文,等.數(shù)字時(shí)代國(guó)家科技文獻(xiàn)中心的戰(zhàn)略選擇[J].圖書情報(bào)工作,2009,53(1):42-46.

彭以祺，男，科學(xué)技術(shù)部基礎(chǔ)研究司副司長(zhǎng)、國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心主任。

吳波爾，男，國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心副主任。

沈仲祺，男，國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心副主任。

Abstrct: This paper gives a brief overview of the National Science and Technology Library (NSTL) development status; analyzes the challenges and opportunities by a series of reform, such as the environmental changes within the digital environment on documents and information resources, information demand change and academic information services market competition. Five main tasks are proposed as following: the guiding ideology of the NSTL development planning in 13th Five-Year and optimizing the construction of national science and technology document resources system; strengthen the construction of national science and technology document data management center; construction of open hacker space; Expand the ability of science and technology information service, improve the ability of innovation knowledge service; improving national science and technology information network service platform service capabilities.

The 13th Five-Year Plan for the Development of National Science and Technology Library

PENG YiQi, WU BoEr, SHEN ZhongQi
(National Science and Technology Library, Beijing 100038, China)

National Science and Technology Library; Document Information Resources Guarantee System; Scientific and Technological Innovation; Knowledgeable Service

G251

10.3772/j.issn.1673-2286.2016.11.002

2016-11-16）