論以五大發(fā)展新理念引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作

高亞東

(四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610225)

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論以五大發(fā)展新理念引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作

高亞東

(四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610225)

黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平系統(tǒng)地闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念科學(xué)揭示人類社會發(fā)展的方向、代表世界發(fā)展的趨勢，是符合人民群眾對未來發(fā)展的熱切期盼的，也是與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的。五大發(fā)展理念是今后推進(jìn)一切工作的指揮棒。當(dāng)前正在落實(shí)的精準(zhǔn)扶貧工作也同樣離不開五大發(fā)展理念的引領(lǐng)。五大發(fā)展理念對精準(zhǔn)扶貧的引領(lǐng)作用體現(xiàn)在：創(chuàng)新是做好精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力，協(xié)調(diào)是做好精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在要求，綠色是做好精準(zhǔn)扶貧的底線，開放是做好精準(zhǔn)扶貧的必由之路，共享是做好精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值追求。

五大發(fā)展理念；精準(zhǔn)扶貧；全面建成小康社會

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，哲學(xué)是政治革命的先導(dǎo)?！袄碚撛谝粋€(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！盵1]11“黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹?！盵2]五大發(fā)展理念是從總結(jié)過去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出來的，是以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)為導(dǎo)向的，是以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為總書記的黨中央集體智慧的結(jié)晶，是我們今后一段時(shí)期推進(jìn)一切工作的指揮棒。五大發(fā)展新理念針對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展問題做出了科學(xué)回答。當(dāng)前5000余萬貧困人口是如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的短板，補(bǔ)齊貧困人口的短板，啃下扶貧開發(fā)這塊硬骨頭，同樣需要以五大發(fā)展新理念作為根本指導(dǎo)。

一、 創(chuàng)新是做好精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力

創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！拔覀儽仨毎褎?chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)?！盵3]2013年5月4日，習(xí)近平參加各界優(yōu)秀青年代表座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦?！?014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上習(xí)近平指出：“惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝?！逼埲招?、日日新、又日新，創(chuàng)新對人類社會的發(fā)展具有的重要作用不容小覷。

精準(zhǔn)扶貧是在全面建成小康社會的決勝階段努力補(bǔ)齊貧困人口短板的戰(zhàn)略部署。在創(chuàng)新理念的引領(lǐng)下，要做好精準(zhǔn)扶貧工作，應(yīng)該從三個(gè)方面入手：第一，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧對象的識別方法。精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別扶貧對象是做好精準(zhǔn)扶貧的第一道坎，努力改變過去那種平均分配貧困戶指標(biāo)的“撒胡椒面”和“大水漫灌式”舊式扶貧辦法，通過做到“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎”等四看的方法確定扶貧對象，對扶貧對象進(jìn)行建檔立卡，力求做到心中有數(shù)。第二，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧的舉措。瞄準(zhǔn)貧困群體的致貧原因，采取得當(dāng)?shù)姆鲐毰e措是做好精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。針對不同的致貧原因有區(qū)別地實(shí)施脫貧方案，精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)要有針對性，切忌“一刀切”和“眉毛胡子一把抓”，杜絕“撒胡椒面”和“大水漫灌式”扶貧。精準(zhǔn)扶貧要求分類施策，通過發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會保障兜底等五個(gè)一批幫助貧困戶徹底脫貧，在扶貧舉措上對貧困戶進(jìn)行輸血的同時(shí)，更要注重提升貧困戶自身的造血功能。另外，對貧困戶要進(jìn)行可持續(xù)地幫扶，對脫貧的貧困戶還要扶上馬送一程，確保徹底脫貧，杜絕脫貧后又返貧的現(xiàn)象。第三，創(chuàng)新扶貧考核辦法。以往的扶貧考核流于形式，成效并不顯著。在創(chuàng)新理念的引領(lǐng)下，也要?jiǎng)?chuàng)新扶貧考核方式。對扶貧考核的客體，要從過去的以考核當(dāng)?shù)氐腉DP為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥己嗣撠毘尚橹鳌γ撠毜某尚?，既要注重減貧的數(shù)量，但同時(shí)也不能忽視脫貧質(zhì)量，決不能搞虛假的“數(shù)字脫貧”。在對扶貧的考核主體，要把地方的黨政主要負(fù)責(zé)同志作為扶貧考核的主要責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成脫貧任務(wù)的進(jìn)行批評懲罰，實(shí)行早日脫貧早摘帽，晚脫貧有懲罰的嚴(yán)格扶貧考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

二、 協(xié)調(diào)是做好精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在要求

協(xié)調(diào)在我國當(dāng)前發(fā)展全局中居于重要的地位，協(xié)調(diào)就是要求我們“既要著力破解發(fā)展難題、補(bǔ)齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，兩方面相輔相成、相得益彰?！盵4]134協(xié)調(diào)發(fā)展要求我們要善于運(yùn)用辯證的思維方法，恰當(dāng)?shù)靥幚砗谜w與部分、長遠(yuǎn)與眼前、主要與次要等關(guān)系，努力破解當(dāng)前發(fā)展中存在的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)不協(xié)調(diào)等難題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。“沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有中國的小康?！盵4]60在協(xié)調(diào)理念的指引下，務(wù)必要改善我國當(dāng)下“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的城鄉(xiāng)不和諧的發(fā)展現(xiàn)狀，正所謂“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。在進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，必須通過補(bǔ)齊短板、縮小差距等方法來增強(qiáng)發(fā)展的整體性和均衡性。

區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的“攔路虎”。做好精準(zhǔn)扶貧工作，必須貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，下大力氣補(bǔ)齊制約當(dāng)下發(fā)展的短板。協(xié)調(diào)既是做好精準(zhǔn)扶貧工作的手段同時(shí)又是其目標(biāo)，是手段性與目的性的有機(jī)統(tǒng)一。在協(xié)調(diào)發(fā)展理念的引領(lǐng)下，要做好精準(zhǔn)扶貧工作，著重從以下幾個(gè)方面入手：第一，由于貧困戶的致貧原因是多方面的，具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。所以，從推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的手段或舉措來看，就需要“五個(gè)一批”措施的相互密切配合，通過扶貧措施的相互有效協(xié)調(diào)來幫助困難群眾擺脫貧困，要嚴(yán)格杜絕扶貧措施的單兵突進(jìn)，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，對貧困人群進(jìn)行精準(zhǔn)有效幫扶，幫助他們擺脫貧困，使他們擁有夢想成真的機(jī)會。第二，全面建成小康社會必須是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間相互協(xié)調(diào)的社會。所以，從實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)來講，精準(zhǔn)扶貧的總體目標(biāo)是“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全有保障?！盵5]要如期實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的預(yù)期目標(biāo)，就要在努力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，朝著實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等基本公共服務(wù)體系均等化的目標(biāo)邁進(jìn)，從而貧困人口擺脫貧困創(chuàng)造有利條件。

三、 綠色是做好精準(zhǔn)扶貧的底線

良好的自然生態(tài)環(huán)境是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必備條件。黨的十八大把生態(tài)建設(shè)納入“五位一體”總布局，更加凸顯了建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的重大意義。綠色發(fā)展理念就是要求我們要尊重自然、順應(yīng)自然、敬畏自然，要正確處理好人與自然的關(guān)系。那種以犧牲子孫后代的利益來換取當(dāng)前一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益式的寅吃卯糧、竭澤而漁的發(fā)展路子是不科學(xué)的，是違背自然規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的。習(xí)近平指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)，“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線?！盵4]233對于如何正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，習(xí)近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵4]230“牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！盵6]209良好的生態(tài)環(huán)境是民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，踐行綠色發(fā)展理念，應(yīng)成為今后推動(dòng)發(fā)展的基本遵循和應(yīng)堅(jiān)守的底線。

貫徹綠色發(fā)展理念對推進(jìn)人類社會的持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。精準(zhǔn)扶貧是為了補(bǔ)齊貧困人口的短板，提升他們的生活質(zhì)量，但是要防止出現(xiàn)貧困人口的收入增加了，然而他們所生活地區(qū)的生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞，這種“撿了芝麻丟了西瓜”的扶貧行為是不會受到百姓歡迎的。在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，做好精準(zhǔn)扶貧工作從以下幾個(gè)方面著手：第一，產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)堅(jiān)守綠色發(fā)展的底線。在精準(zhǔn)扶貧的“五個(gè)一批”舉措中，產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行幫扶的重頭戲，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，既能充分挖掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，又能夠使貧困人口在“家門口就業(yè)”，可謂一舉多得。但是應(yīng)該注意的是，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，要牢記保護(hù)生態(tài)環(huán)境的底線不能突破，要樹立綠色GDP的觀念。對于高污染、高排放、高能耗的產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境不達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予堅(jiān)決的回絕，決不能走邊污染邊治理乃至先污染后治理的老路。第二，對生產(chǎn)生活條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的貧困人口，實(shí)施易地搬遷扶貧。易地搬遷的貧困人口，應(yīng)該確保他們搬得出、穩(wěn)得住、能致富。易地搬遷應(yīng)該確保居民有更好的生產(chǎn)條件和生活條件，在易地搬遷中，要以不犧牲生態(tài)環(huán)境為底線。從一定意義上講，綠水青山就是金山銀山。擁有良好的生態(tài)環(huán)境就是“搖錢樹”，可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等搞活當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),進(jìn)而把良好的生態(tài)環(huán)境這種潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

四、 開放是做好精準(zhǔn)扶貧的必由之路

全球化成為當(dāng)今世界的潮流，開放發(fā)展的趨勢不可阻擋，開放發(fā)展的理念也日益深入人心。積極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略與其他國家和地區(qū)交流、合作、發(fā)展并且實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略不斷學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)也越來越成為全體中華兒女的共識。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“我們將繼續(xù)深化各領(lǐng)域改革，堅(jiān)持對外開放基本國策，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，讓中國發(fā)展更好惠及世界?！盵7]“要不斷探索實(shí)踐，提高把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局的自覺性和能力，提高對外開放質(zhì)量和水平?！盵8]堅(jiān)持開放的發(fā)展理念，我們必須樹立世界眼光，具有全球化視野，樹立命運(yùn)共同體意識，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合實(shí)力邁上一個(gè)新臺階。

開放發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明特色，開放發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主旋律和最強(qiáng)音。惟有開放才能推動(dòng)發(fā)展，封閉只能是死路一條。在開放理念的引領(lǐng)下，做好精準(zhǔn)扶貧從幾個(gè)方面著手：第一，在確定精準(zhǔn)扶貧的對象時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持開放的原則。即扶貧對象的評定，貧困村的村組干部毫無疑問應(yīng)成為主力，但同時(shí)也不能忽視普通村民的參與。通過多元群體參與評定，才能確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使真正的貧困戶能夠享受到應(yīng)有的保障，增強(qiáng)群眾的獲得感。同時(shí)要對扶貧的對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過精準(zhǔn)扶貧的幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口要及時(shí)退出扶貧對象。第二，在解決“誰來扶”的問題上，應(yīng)該堅(jiān)持“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，通過整合全社會的扶貧力量，凝聚社會的合力，打好組合拳，避免單槍匹馬，單兵突進(jìn)。我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚，可以通過構(gòu)建東部地區(qū)向中西部貧困群眾輸入資金、技術(shù)、人才等幫扶的長效機(jī)制以補(bǔ)齊貧困人口的短板。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公民個(gè)人參與精準(zhǔn)扶貧，在全社會營造互幫互助的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。第三，在對扶貧成效考核的時(shí)候，同樣要有開放的思維。可以組織三農(nóng)領(lǐng)域的有關(guān)專家、人民群眾代表、媒體機(jī)構(gòu)共同參與的第三方評估機(jī)構(gòu)對扶貧成效進(jìn)行客觀公正的評估。通過引入社會第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，這樣防止政府部門在精準(zhǔn)扶貧成效考核中“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”，有效杜絕“虛假脫貧”和“數(shù)字脫貧”。

五、 共享是做好精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值追求

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共享發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，從而提升人民群眾的獲得感，集中展現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。習(xí)近平在黨的十八屆一中全會后中外記者招待會上講到：“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[6]習(xí)近平講到“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！盵4]219“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，在全面建成小康社會的決勝階段，惟有下大力氣補(bǔ)齊貧困人口的短板，確保全面建成小康社會不讓一個(gè)困難群眾、一個(gè)落后地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)掉隊(duì)，才是真正的踐行和落實(shí)共享發(fā)展理念。

共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。在共享發(fā)展理念的引領(lǐng)下，做好精準(zhǔn)扶貧工作，從以下幾個(gè)方面入手：第一，從精準(zhǔn)扶貧的目的來看，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是為了踐行中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，達(dá)到發(fā)展成果由全體人民共享的目標(biāo)。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，但是在現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)下仍有5000余萬貧困人口，因此在現(xiàn)階段國家把蛋糕做大的同時(shí)，更要注意分好蛋糕，讓貧困人口共享發(fā)展的成果。第二，共享發(fā)展需要共建共享?！肮蚕硇枰步?，共建為了共享。只有牢牢把握共建與共享的辯證法，在全社會營造人人參與，人人盡力、人人享有的良好環(huán)境，以共享引領(lǐng)共建、以共建推動(dòng)共享，才能厚植發(fā)展優(yōu)勢、凝聚發(fā)展偉力、提升發(fā)展境界?！盵9]因此，貧困人口應(yīng)走出共享發(fā)展就是坐享其成、不勞而獲的思維誤區(qū)。相反，在共享發(fā)展理念的引領(lǐng)下，困難群眾除了外在力量的幫扶之外，自己也要摒棄“等、靠、要”的思想，主動(dòng)地行動(dòng)起來，弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗傳統(tǒng)美德，調(diào)動(dòng)自身干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。第三，共享發(fā)展，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。重點(diǎn)解決好貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等問題。從普通老百姓的切身利益出發(fā)，通過教育扶貧阻止貧困的代際傳遞；實(shí)施醫(yī)療救助脫貧、保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧；解決貧困戶的住房問題，使他們住有所居、安居樂業(yè)。

五大發(fā)展新發(fā)展理念是我們黨認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律的新飛躍，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供了思想指引?！笆濉睍r(shí)期我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下，要以五大發(fā)展理念作為根本遵循和基本準(zhǔn)則，著力解決困難群眾脫貧問題。只有全國上下心往一處想、勁往一處使，群策群力、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，才能實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的既定目標(biāo)，才能為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

[1]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]習(xí)近平.落實(shí)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念 確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)[N].人民日報(bào)，2016-01-07(01).

[3]把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置[EB/OL].[2015-10-31]

http://www.gx.xinhuanet.com/newscenter/2015-10/31/c_1116997536.htm.

[4]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本 [M].北京：學(xué)習(xí)出版社,人民出版社，2016.

[5]中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定[N].人民日報(bào),2015-12-08(01).

[6]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[7]習(xí)近平會見“讀懂中國”國際會議外方代表[N].人民日報(bào)，2015-11-04(01).

[8]聚焦發(fā)力貫徹五中全會精神 確保如期全面建成小康社會[N].人民日報(bào),2016-01-19(01).

[9]任理軒.堅(jiān)持共享發(fā)展：“五大發(fā)展理念”解讀之五[N].人民日報(bào)，2015-12-24(07).

(責(zé)任編輯王先霞)

On Taking the Targeted Measures in Poverty Alleviation with the Five Development Concepts

GAO Yadong

(School of Marxism，Sichuan University，Chengdu 610225，China)

At the Fifth Plenary Session of the Eighteenth Central Committee of the CPC，General Secretary XI Jinping systematically elaborated on five development concepts，namely，innovation，coordination，green development，opening up and sharing. The five development concepts demonstrate the profound grasping of direction of development of human society and represent the trend of development in the world. These concepts echo the people's greater expectation to future and adapt to the New Normal of China's economy. The five development concepts is a baton to promote all the work in a future period. Taking targeted measures in poverty alleviation currently being implemented also depends on the Five Development Concepts. The leading role of the five major development ideas on precision poverty alleviation is reflected in that the innovation is the driving force of taking targeted measures in poverty alleviation，coordination is the internally matters of taking targeted measures in poverty alleviation，green development is the baseline of taking targeted measures in poverty alleviation，opening up is the only way of taking targeted measures in poverty alleviation，and sharing is the purpose of taking targeted measures in poverty alleviation.

five development concepts；targeted measures in poverty alleviation； comprehensively build a moderately prosperous society

1009-4326(2016)04-0080-04

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.04.019

2016-06-23

高亞東(1990-)，男，河南洛陽人，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院2014級馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。

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