以“四個結(jié)合”貫徹“兩學一做”推動從嚴治黨向基層延伸

邱　鵬

(中國石化北京燕山石油化工有限公司 黨委辦公室，北京102500)

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以“四個結(jié)合”貫徹“兩學一做”推動從嚴治黨向基層延伸

邱鵬

(中國石化北京燕山石油化工有限公司 黨委辦公室，北京102500)

“兩學一做”是國有企業(yè)推動從嚴治黨向基層延伸的重要載體和舉措，做好“兩學一做”學習教育，要著力抓好“做”這個關鍵，著力把握經(jīng)常性教育這個特點，不斷夯實企業(yè)基層黨建工作基礎，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。貫徹“兩學一做”，具體要做到“四個結(jié)合”，一是以學促做，與推動企業(yè)中心工作相結(jié)合；二是抓在日常，與建立黨員經(jīng)常性教育體系相結(jié)合；三是對癥下藥，與解決企業(yè)突出問題相結(jié)合；四是夯實基礎，與加強基層黨組織建設相結(jié)合。

黨建；“兩學一做”；企業(yè)發(fā)展

繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育后，中央在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，既是鞏固前期學習成果的需要，也是推動全面從嚴治黨向基層延伸、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，更是國有企業(yè)推動從嚴治黨向基層延伸的重要載體和舉措。做好“兩學一做”學習教育，要著力抓好“做”這個關鍵，著力突出解決問題這個重點，著力把握經(jīng)常性教育這個特點，不斷夯實企業(yè)基層黨建工作基礎，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、以學促做，與推動企業(yè)中心工作相結(jié)合

“兩學一做”，“學”是基礎。這次學習教育的重點內(nèi)容十分明確，就是深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平總書記系列重要講話，我們要堅持學而信、學而用、學而行，切實用學習成果統(tǒng)一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。

“做”是著眼點、落腳點，要推動廣大黨員做合格黨員，最終是要通過發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用來推動中心工作、推動事業(yè)發(fā)展，這是根本目的。要達成我們的目標，就要突出和強調(diào)學習教育的成效，在黨員“四個意識”、黨性觀念和先鋒模范作用是否提升，黨支部班子建設、基礎工作和戰(zhàn)斗堡壘作用是否提升，干部隊伍精神面貌、強“三基”工作是否提升，中心任務是否高質(zhì)量完成這三個方面加以衡量，確保最終評價結(jié)果組織認可、群眾公認、成績可見。

要使“兩學一做”學習教育實現(xiàn)成果最大化，就要緊緊同落實單位、支部工作任務結(jié)合起來，同強“三基”的具體工作和要求結(jié)合起來，把學習教育、黨員責任區(qū)、黨員示范崗、“亮身份 踐承諾”、結(jié)對幫帶等工作，融入到強基固本、安全環(huán)保、提質(zhì)增效等重點任務中，從日常具體工作抓起，激勵黨員不斷提升自身素質(zhì)能力，在完成各項中心工作中爭優(yōu)進、創(chuàng)佳績，以學促做，知行合一，堅持兩手抓、兩促進，堅決防止“兩張皮”。

在督導過程中，要敢督善導，及時了解基層黨組織工作進展及實際效果，跳出“活動思維”“活動套路”，避免形式主義、走過場，避免搞吸引眼球的炒作式宣傳，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育的成效，引導黨員和領導干部在真學實做上下功夫，以安全環(huán)保、效益指標等實際工作業(yè)績檢驗評價學習教育取得的成果，為企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展夯實思想基礎、注入精神動力。因此，理論學習必須要與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合，更好用以指導推動企業(yè)改革發(fā)展，更加堅定做強做優(yōu)國有企業(yè)的信心和決心。

二、抓在日常，與建立黨員經(jīng)常性教育體系相結(jié)合

“兩學一做”學習教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，要突出經(jīng)常教育，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實“三會一課”等黨員日常教育管理制度為基本依托，增強黨員自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。

基層黨委、黨支部要將黨委中心組學習、黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活，作為開展“兩學一做”學習教育的重要平臺，把學習教育抓在日常；通過加強黨紀黨規(guī)和企業(yè)各項規(guī)章制度的執(zhí)行，加強廉潔從業(yè)和嚴守紀律、規(guī)矩的案例教育，加大違紀違規(guī)、違反規(guī)章制度行為的問責力度，把紀律嚴在經(jīng)常。

通過經(jīng)常性、日?；瘜W習教育，將“兩學一做”融入正常的黨建工作體系，不另花時間，不另搞一套，使全體黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步明確做“四講四有”合格黨員的標準，明白該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把提高黨性修養(yǎng)落實到增強崗位責任心上，帶頭遵章守紀，帶頭扎實工作，做“我的崗位我負責、我的崗位我盡責”的模范，促使“兩學一做”成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動[1]。

三、對癥下藥，與解決企業(yè)突出問題相結(jié)合

強化問題意識、堅持問題導向，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一個鮮明特點、一條成功經(jīng)驗?！皟蓪W一做”學習教育的目的是解決黨員隊伍存在的現(xiàn)實問題，即：理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等，這些問題在國有企業(yè)黨員隊伍中不同程度地存在。

要把解決這些現(xiàn)實問題的任務貫穿于“兩學一做”學習教育全過程，實現(xiàn)在“圍繞專題學習”、“創(chuàng)新方式講黨課”、“專題組織生活會”、“黨員民主評議”、“領導干部作表率”等學習教育措施中。“學”是基礎，要帶著問題“學”、聯(lián)系問題“講”、剖析問題“過(組織生活)”、解決問題“評(民主評議)”；“做”是關鍵，要引導廣大黨員學做結(jié)合、以學促行，時時、處處、事事充分體現(xiàn)“合格黨員”的風采[2]。

要結(jié)合近期中央上半年開展的“四風”問題整治情況“回頭看”工作，以及企業(yè)黨員和黨員干部隊伍建設的實際，分層次、分領域查找存在的突出問題。對普通黨員來說，要突出“四個帶頭”，帶頭堅定理想信念，帶頭增強紀律觀念，帶頭樹立良好形象，帶頭創(chuàng)造良好業(yè)績，著力解決部分黨員不學習黨的基本理論，信仰缺失、崗位責任心不強，律己不嚴、作風懈怠，不帶頭遵守規(guī)章制度、勞動紀律，混同于普通群眾，不能在推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中當標兵、作模范等問題；對科級黨員干部來說，要突出“四個到位”，學習領會到位，服務群眾到位、執(zhí)行落實到位，示范帶動到位，著力解決部分黨員干部學習主動性不高，參加黨內(nèi)政治生活不積極，“黨內(nèi)角色”意識欠缺，“一崗雙責”不落實，帶隊伍意識不強，工作方法簡單, 執(zhí)行工作走樣，缺乏一抓到底的韌勁，抓落實的方法不多、措施不硬、力度不大等問題；對處級黨員領導干部來說，要突出“四個強化”，強化理論學習，強化紀律約束，強化嚴細實恒，強化工作激情，著力解決部分領導干部領會上級精神不全面不深入，缺乏大局觀念，調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性的辦法不多，習慣于老方法、老套路，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴格，重大事項不報告、履行職責不到位，工作不實不細，缺乏開拓進取精神，缺乏敢于擔當、勇往直前的拼勁和頑強拼搏、不屈不撓的韌勁，遇到困難和問題只講客觀理由、不找主觀原因，攻堅克難的內(nèi)生動力不足等問題；對企業(yè)領導班子成員來說，要實現(xiàn)“四個提升”，提升搞好企業(yè)的責任感和使命感，提升推動企業(yè)改革發(fā)展的主動性，提升管黨治黨的深刻認識，提升攻堅克難的素質(zhì)能力，著力解決個別領導干部理想信念在工作、生活、思想上體現(xiàn)不充分，對全面從嚴治黨的要求理解不深刻，黨內(nèi)角色意識不強，履職不到位，不能創(chuàng)造性地貫徹落實企業(yè)部署和要求、抓工作不嚴不細不實等問題。

基層黨委和各黨支部要以解決具體實際問題為牽引來開展學習教育，帶著問題學，針對問題改，通過一個個實際問題的解決推動黨員素質(zhì)能力的提升，推動各項工作的提高。

四、夯實基礎，與加強基層黨組織建設相結(jié)合

習近平強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！皟蓪W一做”學習教育的主要層面在基層黨支部，“兩學一做”學習教育的落地有聲看基層黨支部。

開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。企業(yè)的基層黨組織更要以此為契機，充分發(fā)揮黨支部作為“兩學一做”主要組織者的作用，著力加強支部班子建設，發(fā)揮支委會合力，重點解決“三會一課”、黨員日常管理監(jiān)督、支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮等方面的突出問題。黨支部要將集中性學習和自學相結(jié)合，利用新媒體探索空中課堂、知識答題等特色方式，確保組織到位、過程受控、效果落實，以進一步完善黨的基層組織體系，嚴格黨員教育管理，增強基層黨組織活力，推動基層黨支部成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要將“兩學一做”學習教育納入基層黨支部量化考核，定期檢驗工作效果。組織基層黨支部進行工作交流、成果展示，要指導所屬黨支部做好特色工作的培育，以點帶面，以先進促后進，全面加強基層黨組織建設，夯實基層黨建基礎，夯實企業(yè)管理基礎。

空談誤國，實干興邦。再科學的決策，如果落實不到位也只是鏡中花、水中月。這就要求我們黨員干部要引起重視、主動參與，學好做好、提升自我，既要“扯開嗓子”，團結(jié)各方力量，凝心聚力，真抓實干，更要“甩開膀子”，干實事、創(chuàng)實績，讓群眾看到變化、得到實惠，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標而奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

[1]王學軍.認真開展“兩學一做”學習教育，加強黨員干部隊伍思想整治建設[J].黨建研究，2016(4).

[2]柯松云.關于“兩學一做”多重維度的思考[J].黨員生活·學習實踐，2016(2).

(責任編輯曹遠)

Carrying out the "Two Studies and One Act" by "Four Combinations" and strengthening Party Self-discipline to Grassroots Party Branches

QIU Peng

CPC Committee Office，Sinopec Beijing Yanshan Company，Beijing 102500，China)

"To study Party Constitution and the important spirit of President XI Jinping's series speeches and to be a qualified Party member" activity is an important carrier and measure to promote the extension of managing Party strictly to the basic Party organizations. In order to do the activity successfully，we must seize the key point，that is "to be a qualified Party member"，keep the features of frequent education，strengthen the base of enterprise's Party construction，and promote enterprise's sustainable and healthy development. Implementation of "To study Party Constitution and the important spirit of President XI Jinping's series speeches，and to be a qualified Party member" activity requires us to follow the "Four combinations"：firstly it is to promote "to do" by "to study"，combining the activity with promotion of enterprise's central work；secondly it is to focus on daily work，combining with Party members' frequent education system；thirdly it is to act appropriately to the situation，combining with solution of enterprise's prominent problems；fourthly it is to strengthen the foundation，combining with strengthening of the basic Party organizations construction.

party construction；"To study Party Constitution and the important spirit of President XI Jinping's series speeches and to be a qualified Party member"；enterprise development

1009-4326(2016)04-0025-03

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.04.006

2016-06-28

邱鵬(1982—)，男，山東無棣人，中國石化北京燕山石油化工有限公司黨委辦公室政工師。研究方向：企業(yè)管理。

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