習(xí)近平法治思想的價(jià)值旨?xì)w

朱辰晨，李安增

(曲阜師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 日照 276826)①

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習(xí)近平法治思想的價(jià)值旨?xì)w

朱辰晨，李安增

(曲阜師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 日照 276826)①

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的實(shí)踐中，形成了比較系統(tǒng)的法治思想。習(xí)近平法治思想豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是當(dāng)代中國(guó)法治思想在法治新時(shí)代的最新理論成果。以尊法為邏輯起點(diǎn)，以公正為核心內(nèi)容，以為民為落腳點(diǎn)和歸宿是習(xí)近平法治思想所展現(xiàn)的鮮明的價(jià)值旨?xì)w。習(xí)近平法治思想指明了全面推進(jìn)依法治國(guó)的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)。

習(xí)近平；法治思想；價(jià)值旨?xì)w

法律是治國(guó)之重器，法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平就法治問(wèn)題發(fā)表了一系列的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了比較系統(tǒng)的法治思想。習(xí)近平法治思想是其治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論在中國(guó)法治新時(shí)代的最新理論成果。習(xí)近平法治思想有其鮮明的價(jià)值旨?xì)w：尊法是其邏輯起點(diǎn)，公正是其核心內(nèi)容，為民是其落腳點(diǎn)和歸宿。探討習(xí)近平法治思想的價(jià)值旨?xì)w，對(duì)于我們深入理解全面依法治國(guó)，推動(dòng)法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)的一體化建設(shè)有著現(xiàn)實(shí)意義。

一、邏輯起點(diǎn)：尊法

信念決定事業(yè)成敗。信念指引行動(dòng)，只有內(nèi)心尊法，行動(dòng)上才會(huì)遵法。

1.尊法是習(xí)近平法治思想價(jià)值旨?xì)w的邏輯起點(diǎn)。現(xiàn)時(shí)代的依法治國(guó)是在改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本建立的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是改革發(fā)展時(shí)代大潮中的一部分，但是，在當(dāng)前又具有特殊性。黨的十八屆三中全會(huì)確認(rèn)了“法治中國(guó)”這一概念，在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平向全黨和全國(guó)各族人民發(fā)出了“為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗”的號(hào)召?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！盵1]70新時(shí)期建設(shè)“法治中國(guó)”的核心和關(guān)鍵任務(wù)是實(shí)施和落實(shí)憲法和法律?！皯椃ǖ纳谟趯?shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施”[1]42，“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”[2]?！胺傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰?！盵2]憲法和法律要發(fā)揮作用，首先需要全社會(huì)信仰法律，尊崇法治。盧梭曾言：“在這三種法律①之外，還要加上一個(gè)第四種，而且是一切之中最重要的一種；這種法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里?！盵3]107只有樹(shù)立對(duì)法律的信仰，從內(nèi)心尊崇憲法、法律，相信只要是合理合法的訴求，通過(guò)法律程序就能得到合理合法的結(jié)果，全社會(huì)才能形成尊法、信法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍，全體人民才會(huì)成為社會(huì)主義法治的自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。只有當(dāng)尊法、護(hù)法成為全體人民的共同追求時(shí)，建設(shè)法治中國(guó)、法治社會(huì)的目標(biāo)才能從“空中樓閣”落地生根。

2.習(xí)近平對(duì)“尊法”認(rèn)識(shí)的深化。十八大以來(lái)，從“遵法”到“尊法”，從“學(xué)法尊法守法用法”到“尊法信法守法用法護(hù)法”的提法，表明中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)“尊法”認(rèn)識(shí)的一個(gè)深化過(guò)程。

遵法，強(qiáng)調(diào)的是行為上對(duì)法律底線的遵守，是法律信仰的最低限度。而尊法，一方面，強(qiáng)調(diào)的是心理層面對(duì)法治的一種重視、推崇、敬畏，這是建立在對(duì)法治的深層認(rèn)知基礎(chǔ)之上的；另一方面，尊法也包含了行為層面的遵法，內(nèi)心對(duì)法治尊崇，表現(xiàn)在行為上就是遵法?！白鸱ā币辉~包含了“內(nèi)化于心，外化于行”兩個(gè)層面的豐富內(nèi)容，用“尊法”代替“遵法”，是習(xí)近平對(duì)“尊法”內(nèi)涵的深刻認(rèn)知。

《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》中，習(xí)近平提出，“之前，我們通常提的是學(xué)法尊法守法用法，在準(zhǔn)備這次講話時(shí)，我反復(fù)考慮，覺(jué)得應(yīng)該把尊法放在第一位，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng)，首先要解決好尊法問(wèn)題”[1]121。從“學(xué)法尊法守法用法”到“尊法信法守法用法護(hù)法”，以“尊法”引領(lǐng)全社會(huì)形成良好的法治氛圍，彰顯了其在法治中國(guó)、法治社會(huì)建設(shè)中地位的提升，這既體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)法治心理與法治行為這一辯證關(guān)系的重視，也是新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“尊法”地位認(rèn)知深化的結(jié)果。

3.實(shí)現(xiàn)“尊法”價(jià)值追求的路徑。“只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”[1]121在全社會(huì)形成信仰法律、崇尚法治的良好法治氛圍，使尊法成為全體社會(huì)成員的共同價(jià)值追求，這需要黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大人民群眾共同努力。

“高級(jí)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在”[1]121，因此，必須要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。首先，學(xué)法懂法是尊法的基礎(chǔ)，也是守法用法的前提，領(lǐng)導(dǎo)干部“首要的是學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)”[1]123，對(duì)憲法和法律保持敬畏之心。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。再次，尊法要體現(xiàn)在制度中。鄧小平曾指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！盵4]333因此，“要加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)‘門檻’，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就嚴(yán)肅處理，不合格的就要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中剔除出去”[1]122。

依法治國(guó)的根基在基層，尊法的根基也在基層。只有廣大人民群眾把尊法作為其價(jià)值追求，內(nèi)心尊崇法治，行為遵守法律，才能推動(dòng)法治中國(guó)、法治社會(huì)的建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。首先，以國(guó)家憲法日的設(shè)立為契機(jī)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，以形成憲法至上、尊法信法的良好社會(huì)氛圍。其次，堅(jiān)決改變違法成本低、守法成本高這一反?，F(xiàn)象，“要健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制”[1]91，要讓違法付出的代價(jià)遠(yuǎn)高于守法，使尊法守法成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。

二、核心內(nèi)容：公正

習(xí)近平在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求”[5]，這彰顯了習(xí)近平對(duì)其法治思想中公正這一核心要素的重視。

1.公正是習(xí)近平法治思想價(jià)值旨?xì)w的核心內(nèi)容。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以公正作為其核心內(nèi)容。

一方面，“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的一個(gè)十分崇高的價(jià)值目標(biāo)”[6]94。社會(huì)主義是含著批判資本主義制度不公的“金湯匙”誕生的，這就注定了公正必然是社會(huì)主義的天然稟性。社會(huì)主義的最終目標(biāo)是共產(chǎn)主義，馬克思描述的共產(chǎn)主義社會(huì)是一個(gè)以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的更加公平的社會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義必須追求公正，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。另一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民享受到更多的發(fā)展成果，生活質(zhì)量明顯提高。但不容忽視的是，當(dāng)前社會(huì)確實(shí)存在著大量不公正的現(xiàn)象，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿，如果處理不好，將會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)矛盾。只有公平正義，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享，才能完全建成小康社會(huì)。

2.習(xí)近平對(duì)“公正”內(nèi)涵的闡釋。公正是法治的生命線，貫穿法治中國(guó)建設(shè)的全過(guò)程，與“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”相對(duì)應(yīng)的是“立法公正、執(zhí)法公正、司法公正、守法公正”，習(xí)近平法治思想價(jià)值旨?xì)w的核心內(nèi)容是立法公正、執(zhí)法公正、司法公正和守法公正的有機(jī)統(tǒng)一。

科學(xué)立法是建設(shè)法治中國(guó)的前提，所謂立法公正，就是科學(xué)立法環(huán)節(jié)，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正。程序上，“要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程”[2]，按照公正性的原則設(shè)置立法程序。內(nèi)容上，要“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度”[2]。嚴(yán)格執(zhí)法是建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵，所謂執(zhí)法公正，就是嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公正執(zhí)法。行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待所有當(dāng)事人，對(duì)所有的當(dāng)事人適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和條件，做到一視同仁。對(duì)于當(dāng)事人采取的措施要與違法情節(jié)相適應(yīng)，避免罰過(guò)失當(dāng)[7]。公正司法是建設(shè)法治中國(guó)的保障，所謂司法公正，就是“受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰”[6]94。全民守法是建設(shè)法治中國(guó)的基礎(chǔ)，所謂守法公正，就是全民守法環(huán)節(jié)，堅(jiān)持平等守法。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法和法律權(quán)威，都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為都要受到追究，絕不準(zhǔn)許任何人以任何形式任何借口以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

3.實(shí)現(xiàn)“公正”價(jià)值追求的路徑。“公平正義是政法工作的生命線”[5]，“促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求”[5]。如何以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，如何讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，習(xí)近平在有關(guān)法治建設(shè)和法治改革的一系列講話、文章中對(duì)這一重要問(wèn)題做出了回答。

首先，制度的生命力在于實(shí)施，實(shí)施要靠人來(lái)完成，因此，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。法治工作者要堅(jiān)守職業(yè)良知，只服從事實(shí)和法律，信仰法治、堅(jiān)守公正。其次，公正司法是“維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線”[6]95。公正司法對(duì)社會(huì)公正具有重要的引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命性的破壞作用。推進(jìn)公正司法，要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題，“必須進(jìn)一步深化司法體制改革”[6]95，提高司法公信力；“要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)”[6]95；“陽(yáng)光是最好的防腐劑”[6]95，“要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信”[6]95，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身；“要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)”[6]96。

三、落腳點(diǎn)和歸宿：為民

“我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面依法治國(guó)中的主體地位。堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民?！盵6]89鑒于此，習(xí)近平法治思想以為民為落腳點(diǎn)和歸宿。

1.為民是習(xí)近平法治思想價(jià)值旨?xì)w的落腳點(diǎn)和歸宿。民心得失是最大的政治。“天下何以治?得民心而已。天下何以亂?失民心而已”[8]1779，民心得失關(guān)系著國(guó)家和政黨的存亡。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”。這是以國(guó)家根本大法的形式確定了人民在國(guó)家的主體地位。全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，其根本目的就是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。習(xí)近平以為民作為其法治思想的落腳點(diǎn)和歸宿是貫徹實(shí)施憲法的必然選擇。

2.習(xí)近平對(duì)“為民”內(nèi)涵的闡釋。為民是社會(huì)主義法治的價(jià)值旨?xì)w，堅(jiān)持法治為了人民、造福人民，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法各個(gè)方面。

“人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒(méi)有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題”[1]43。立法為民，就是要恪守以民為本、立法為民的理念，深入推進(jìn)民主立法，拓寬公民有序參與立法的途徑，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，使每一項(xiàng)立法都反映人民意志、得到人民擁護(hù)。政府是執(zhí)法主體，執(zhí)法為民，就是行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格文明公正執(zhí)法，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度，凡是涉及群眾的問(wèn)題，“要準(zhǔn)確把握社會(huì)心態(tài)和群眾情緒，充分考慮執(zhí)法對(duì)象的切身感受，規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，不要搞粗暴執(zhí)法、‘委托暴力’那一套”[1]58。實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”[2]這一目標(biāo)，要堅(jiān)持司法為民。司法為民，就是要改進(jìn)司法工作作風(fēng)，司法工作者要密切聯(lián)系群眾，通過(guò)熱情服務(wù)，加大對(duì)困難群眾維權(quán)的法律援助，切實(shí)解決好老百姓打官司難的問(wèn)題；就是要保障人民群眾參與司法，積極完善人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，確保人民群眾切實(shí)參與到司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中。

習(xí)近平法治思想價(jià)值旨?xì)w的落腳點(diǎn)和歸宿是立法為民、執(zhí)法為民和司法為民的有機(jī)統(tǒng)一。

3.實(shí)現(xiàn)“為民”價(jià)值追求的路徑。法治為民，就是要在治國(guó)理政實(shí)踐中堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

堅(jiān)持權(quán)為民所用，避免“權(quán)為我所用”“權(quán)為錢所惑”“權(quán)為情所迷”。首先，在科學(xué)立法環(huán)節(jié)要優(yōu)化立法職權(quán)配置，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用；要明確立法權(quán)力邊界，有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化；要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映人民群眾關(guān)切期待[1]50。其次，在嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)要堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。再次，公正司法環(huán)節(jié)，要優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，加大司法公開(kāi)力度，用制度保障司法不受權(quán)力、金錢、人情干擾。

堅(jiān)持情為民所系，政法機(jī)關(guān)“要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供有力法律保障”[5]。

堅(jiān)持利為民所謀，就是要把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益，用法治保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，用法治鞏固人民享有的改革發(fā)展成果。

習(xí)近平法治思想價(jià)值旨?xì)w的三個(gè)方面，以尊法為邏輯起點(diǎn)，以公正為核心內(nèi)容，以為民為落腳點(diǎn)和歸宿，是一個(gè)有機(jī)整體。學(xué)法是尊法的前提，全體社會(huì)成員尊崇法治，信仰法治，可以深化對(duì)公正實(shí)質(zhì)和為民本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。全社會(huì)形成尊法的氛圍，有利于激勵(lì)立法者、執(zhí)法者、司法工作人員更加推崇法治精神，恪守為民理念，在實(shí)踐中堅(jiān)持追求公平正義。公正是法治的應(yīng)有之義，各個(gè)主體在立法、執(zhí)法、司法和守法各個(gè)環(huán)節(jié)中追求各個(gè)層次的公平正義，追求公正的過(guò)程，就是踐行尊法信仰和為民理念的過(guò)程。國(guó)家一切權(quán)力屬于人民是我國(guó)憲法的根基，全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，為民是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的價(jià)值歸宿。尊法的信仰和公正的價(jià)值追求最終的落腳點(diǎn)是為民，目的是讓人民生活的更加幸福、更加有尊嚴(yán)、更加有獲得感。尊法、公正、為民三者之間既相互獨(dú)立，又密切相關(guān)，共同構(gòu)成了習(xí)近平法治思想的價(jià)值旨?xì)w。

【注釋】

①三種法律：根本法、民法、刑法。(盧梭《社會(huì)契約論》)

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

[2]中共十八屆四中全會(huì)在京舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-24(1).

[3]讓-雅克·盧梭.社會(huì)契約論[M].何兆武，譯.天津：天津人民出版社，2014.

[4]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

[5]堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法深化改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義保障人民安居樂(lè)業(yè)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-01-09(1).

[6]中共中央宣傳部編.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016.

[7]楊偉東.推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)[J].時(shí)事報(bào)告，2014(6).

[8]門巋.中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)匯典：下[M].天津：天津社會(huì)科學(xué)院出版社，1991.

(責(zé)任編輯郭偉)

The Essential Value of XI Jinping's Ruling-by-Law Thought

ZHU Chenchen，LI Anzeng

(Institute of Marxism，Qufu Normal University，Rizhao 276826，China)

Since the 18th National Congress of the Communist Party of China，XI Jinping，the General Secretary of the core of central collective leadership，has formed the systematic thought of rule of law in the comprehensive advancement of the rule of law and the construction practice of the rule of law in China. XI Jinping's thought of the rule by law is the rule of law in contemporary China and is the latest theoretical result in the new era of the rule of law，and has enriched and developed the theory of the rule of law of socialism with Chinese characteristics. XI Jinping's thought of the rule by law shows distinct value orientation，by which respecting the law as the logical starting point，justice as the core content，and governing for the people as the standing point and end-result. XI Jinping's thought of the rule by law has pointed out the direction and goal of comprehensively promoting the rule of law，and researching of the value orientation of XI Jinping's thought of the rule by law is of great practical significance.

XI Jinping；thought of ruling-by-law；the essential value

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.05.006

2016-07-26

朱辰晨(1990-)，女，山東滕州人，曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2014級(jí)中共黨史專業(yè)碩士研究生。研究方向：中共黨史。

D92

A

1009-4326(2016)05-0026-04