中國(guó)共產(chǎn)黨促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展問題的經(jīng)驗(yàn)探析——以甘孜藏區(qū)為例

楊繼軍 何光芬

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★哲學(xué)·政治★

中國(guó)共產(chǎn)黨促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展問題的經(jīng)驗(yàn)探析
——以甘孜藏區(qū)為例

楊繼軍 何光芬

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指南，是中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。我們黨帶領(lǐng)包括甘孜藏區(qū)人民在內(nèi)的中華民族推翻了“三座大山”，在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期不斷加快民族地區(qū)發(fā)展，使各族人民走上了從未有過的康莊大道，過上了幸福生活，是中華民族解放、民族獨(dú)立、民族平等、民族發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大力量和重要保障。

中國(guó)共產(chǎn)黨；甘孜藏區(qū)；幸福生活

我們黨自1921年7月誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族解放、民族獨(dú)立、民族平等和民族發(fā)展付出了一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的艱辛奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而做出了不懈的努力，使包括甘孜藏區(qū)人民在內(nèi)的中華民族走上了一條適合中國(guó)國(guó)情的幸福美好的康莊大道。

一、實(shí)現(xiàn)民族解放和民族獨(dú)立，開辟少數(shù)民族發(fā)展新途徑

四川自古以來即是一個(gè)多民族聚居省份，新中國(guó)成立前包括甘孜藏區(qū)在內(nèi)的各族人民飽受著帝國(guó)主義、封建和官僚資本主義的掠奪與剝削和壓迫，生產(chǎn)力發(fā)展水平極低，文化極端落后，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期蕭條，工業(yè)一片空白，各族人民生活在水深火熱之中，受盡了苦難，吃盡了苦頭，過著牛馬不如的生活。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，是人民的選擇

我們都知道，在1840次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族陷入災(zāi)難的深淵。為了尋求救國(guó)救民之道，中國(guó)人民先后進(jìn)行過鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、太平天國(guó)革命、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、辛亥革命等艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，許多仁人志士亦進(jìn)行過各種社會(huì)制度的探索，均未找到解決中國(guó)問題的出路，均以失敗而告終。只有中國(guó)共產(chǎn)黨1921年7月誕生之后，把馬列主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，才真正找到中國(guó)革命的正確道路，解決了中國(guó)面臨的一系列基本問題。恩格斯指出：“被剝削被壓迫的階級(jí)，如果我們不能使整個(gè)社會(huì)擺脫剝削、壓迫和階級(jí)斗爭(zhēng)，就不再能使自己從剝削它壓迫它的那個(gè)階級(jí)中解放出來?！盵1]早在20紀(jì)30年代初，共產(chǎn)國(guó)際主義戰(zhàn)士就和四川的積極分子建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，動(dòng)員和幫助四川各族人民支持抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、發(fā)展教育事業(yè)、開展新文化運(yùn)動(dòng)、改革舊體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其他活動(dòng)，為各族人民在四川尋求解放，翻身為主人的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立后，我們黨作出了鎮(zhèn)壓反革命、沒收官僚資本、實(shí)行土地改革、打土豪分田地等一系列重大決定，贏得了民心，順應(yīng)了民意，得到全國(guó)各族人民的大力擁護(hù)和支持，使各族人民的革命熱情高漲。經(jīng)過三年艱苦奮斗，各族人民翻身做了主人，重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)，遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了全面恢復(fù)。特別是廣大甘孜藏區(qū)人民從此分到了自己的牲畜和草地，有了最基本的生產(chǎn)資料，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。2009年糧食總產(chǎn)量達(dá)19.01萬(wàn)噸，比1950年增長(zhǎng)2.4倍，糧食畝產(chǎn)由1950年的83公斤提高到2009年182.7公斤；油料產(chǎn)量0.58萬(wàn)噸，比1950年增長(zhǎng)28倍；水果總產(chǎn)量1.07萬(wàn)噸，比1950年增長(zhǎng)21倍；年末大牲畜存欄數(shù)由1950年的155.48萬(wàn)頭(匹)增加到2009年325.15萬(wàn)頭(匹)；豬牛羊肉產(chǎn)量為8.9萬(wàn)噸，比1950年增長(zhǎng)18.7倍。[2]甘孜藏區(qū)從那時(shí)起，人們就一直在夢(mèng)想著美好的一天。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，反映了各族人民的意愿。

(二)沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有各族人民的今天

1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，適應(yīng)了社會(huì)進(jìn)步和近代革命的發(fā)展的客觀要求，中國(guó)共產(chǎn)黨是在中國(guó)古老的大地上出現(xiàn)唯一以馬克思主義為指南的中國(guó)工人階級(jí)政黨；是結(jié)束中國(guó)人民飽受屈辱和長(zhǎng)年戰(zhàn)亂局面，讓各族人民過上美好幸福生活之救星；是改變中國(guó)一窮二白面貌、實(shí)現(xiàn)中華民族富強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立為中華民族獨(dú)立開辟了廣闊的前景。

甘孜藏區(qū)位于青藏高原東南緣，四川省西部，俗稱康巴地區(qū)或康區(qū)。古為羌地，唐屬吐蕃，1950年成為新中國(guó)最早實(shí)行民族自治的一個(gè)州，是漢藏經(jīng)濟(jì)文化交流的要沖。是以藏族為主體民族的多民族聚居區(qū)。平均海拔3500米，最高達(dá)7556米，年平均氣溫只有7度，屬高原嚴(yán)寒氣候，大風(fēng)、冰雹、浮塵、暴雪、地震等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，祖祖輩輩的甘孜藏區(qū)人民過著逐水草而居的游牧生活。新中國(guó)成立前，甘孜藏區(qū)同全國(guó)人民一樣亦飽受“三座大山”的掠奪、剝削和壓迫，過著牛馬不如的生活，廣大的甘孜藏區(qū)人民沒有草地、牲畜和糧食，長(zhǎng)年累月只能給牧主放牧為生。甘孜藏區(qū)解放后，甘孜藏區(qū)人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅有了自己的草地，而且有了自己的牲畜；不僅住上了新房，而且家里還有各式家用電器。如今甘孜藏區(qū)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，騎著摩托車、拿著手機(jī)、聽著MP3放牧，過上了前所未有的幸福美滿的現(xiàn)代生活，深深感受到中國(guó)共產(chǎn)黨帶來的溫暖。從農(nóng)牧民臉上的笑容、身上的穿戴和吃住行即能折射出欣欣向榮的景象。

(三)中國(guó)共產(chǎn)黨始終是各族人民根本利益的忠實(shí)代表

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話時(shí)指出：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉?！闭蔑@出我們黨執(zhí)政以來的基本理念和黨的建設(shè)的本質(zhì)。新中國(guó)成立后，國(guó)家百?gòu)U待興，我們黨在一窮二白的基礎(chǔ)上搞建設(shè)，甘于奉獻(xiàn)，把為各族人民辦好事辦實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把各族人民的根本利益放在首位，大力開展扶貧濟(jì)困、改水防病、牧民定居、抗震安居等一系列造福人民的舉措，改變了千百年來傳統(tǒng)、落后的生產(chǎn)生活方式，使各族人民大步邁向全面小康社會(huì)。1950年，甘孜藏區(qū)生產(chǎn)總值僅為0.34億元，到2009年突破100億元，達(dá)到103.15億元，60年來經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了從不足1億元到超過100億元的飛躍，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)6.1%其中，1950-1978年年均增長(zhǎng)5.9%，改革開放的31年(1978-2009年)年均增長(zhǎng)6.5%。特別振奮人心的是從2001年以來，甘孜藏區(qū)GDP年均增長(zhǎng)率高達(dá)11.8%，持續(xù)保持如此高的增長(zhǎng)速度在甘孜藏區(qū)發(fā)展歷史上是從未有過的。[3]今非昔比，使世代飽受掠奪、剝削和壓迫之苦的甘孜藏區(qū)人民過上了好日子，真正成為國(guó)家的主人，走上了社會(huì)主義幸福的康莊大道。

二、 發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)民族平等的發(fā)展模式

中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了中國(guó)革命的偉大勝利，確立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家主權(quán)、民族平等和社會(huì)公正，是人類歷史上嶄新的社會(huì)制度。為各族人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)民族平等和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是各族人民當(dāng)家作主的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，沒有哪一個(gè)政黨、哪一個(gè)組織和哪一個(gè)人能夠成功帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走出水深火熱的苦海，未能找到一條道路使中國(guó)人民走出災(zāi)難深重的、苦不堪言的殘酷社會(huì)。是1848年的《共產(chǎn)黨宣言》，是“十月革命”，是“1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生”；是以馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東等為代表的革命先進(jìn)分子，為全世界和中華民族的翻身解放、當(dāng)家作主、民族平等架起了橋梁，奠定了基礎(chǔ)。中華民族近代以來，只有我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行艱苦地革命斗爭(zhēng)，打敗了帝國(guó)主義，推翻了封建統(tǒng)治，對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義制度，消滅了剝削制度和剝削階級(jí)，改變了舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和全國(guó)各族人民的悲慘境遇，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、民族解放、民族平等和人民當(dāng)家作主開辟了廣闊的道路，為社會(huì)主義建設(shè)和全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的支持和根本保證，取得了舉世矚目的成就。

如今的甘孜藏區(qū)人民從村民組長(zhǎng)到村委會(huì)主任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到縣長(zhǎng)再到州長(zhǎng)，全是由甘孜藏區(qū)人民自己投票選舉的人當(dāng)選，做到了自己的事情自己作主、自己管理、自己說了算，真正實(shí)現(xiàn)了人人平等，實(shí)實(shí)在在找到了當(dāng)家作主人的尊嚴(yán)。

(二)只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，才能發(fā)展中國(guó)

社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)了國(guó)家主權(quán)、民族平等和社會(huì)公正，解放了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)了國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)秩序向更為公正合理的方向發(fā)展，有利于人類社會(huì)的共同進(jìn)步，是人類歷史上嶄新的社會(huì)制度。

人類社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了五個(gè)不同的歷史階段。馬克思和恩格斯運(yùn)用辯證法原理總結(jié)了國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，揭示了社會(huì)主義取代資本主義的歷史趨勢(shì)，使社會(huì)主義從空想變成科學(xué)的現(xiàn)實(shí)。社會(huì)主義制度實(shí)行生產(chǎn)資料公有制、各盡所能、按勞分配為主體的原則，建立工人階級(jí)和勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán)，更好更快的發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)和發(fā)展社會(huì)精神文明，體現(xiàn)了社會(huì)主義的先進(jìn)性和優(yōu)越性。正是人類歷史上這種嶄新的社會(huì)制度，使中國(guó)人民在長(zhǎng)期受掠奪、受剝削、受壓迫的苦難日子里看到了希望和光明，適應(yīng)中國(guó)人民反帝、反封建、反官僚和求解放的國(guó)情，符合全國(guó)各族勞苦大眾的心愿，調(diào)動(dòng)了全國(guó)各族人民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國(guó)的積極性和主動(dòng)性，才使中國(guó)走出了貧窮落后、走上了幸?？登f大道。正因?yàn)橛辛松鐣?huì)主義制度，才徹底改變了中國(guó)人民長(zhǎng)期受掠奪、受剝削、受壓迫這種吃人的舊社會(huì)，才徹底解決了中國(guó)人民長(zhǎng)期追求的民族獨(dú)立和全國(guó)解放的大問題。

(三)只有社會(huì)主義才能夠真正實(shí)現(xiàn)民族的根本平等

馬克思主義誕生后，民族平等才被賦予了徹底革命的內(nèi)容，成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨處理民族問題的基本原則。列寧在實(shí)踐中揭穿了資產(chǎn)階級(jí)民族平等的虛偽性后指出：“無(wú)條件地保護(hù)一切少數(shù)民族的權(quán)利。”[4]早在新中國(guó)成立之初，我們黨就以馬克思主義民族觀和歷史唯物主義態(tài)度審視多民族的中國(guó)，對(duì)中華民族的整體性作出了全新的認(rèn)識(shí)，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民行使管理國(guó)家的權(quán)力。毛澤東指出：“中國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，中華民族是代表中國(guó)境內(nèi)各民族之總稱?！盵5]這一科學(xué)論述體現(xiàn)了祖國(guó)大家庭和民族平等的內(nèi)涵，為民族團(tuán)結(jié)、民族平等、共同繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)民族平等是中華民族的期盼，把管理國(guó)家的權(quán)利交給各族人民，是實(shí)現(xiàn)民族平等和解放的體現(xiàn)，亦是全國(guó)人民最根本的權(quán)益。甘孜藏區(qū)解放后，我們黨按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，帶領(lǐng)甘孜藏區(qū)人民選舉各界人民代表，建立了以甘孜藏區(qū)人民當(dāng)家作主的地方政權(quán)。還積極拓寬各族人民參與管理國(guó)家的渠道，把知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給人民，使世代當(dāng)牛做馬地甘孜藏區(qū)人民首次登上了參與管理和建設(shè)國(guó)家的歷史舞臺(tái)，首次找到當(dāng)家作主的感覺，極大地調(diào)動(dòng)了各族人民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國(guó)的積極性。先后涌現(xiàn)出中國(guó)少數(shù)民族首位“南丁格爾獎(jiǎng)”獲得者——巴桑鄧珠位，被譽(yù)為雪域高原上的“救命活菩薩”——卻吉尼瑪，國(guó)內(nèi)知名藏學(xué)專家——根秋登子，新中國(guó)培養(yǎng)的首位藏族博士——格勒等等，像這樣的模范人物層出不窮，舉不勝舉。

三、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，為民族地區(qū)發(fā)展提供保障

馬克思主義認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利后，應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)的民族關(guān)系和歷史情況鄭重抉擇國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，作為解決民族問題的一個(gè)重要手段，來促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展。

(一)實(shí)施民族區(qū)域自治，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益

斯大林指出：“正確解決民族問題的唯一辦法就是區(qū)域自治，區(qū)域自治是解決民族問題的一個(gè)必要條件?！盵6]我們黨重視把馬克思主義民族觀同我國(guó)的客觀實(shí)際相結(jié)合，新中國(guó)成立之初就科學(xué)地確定把“民族區(qū)域自治”作為我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度，1949年即載入《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，1952年頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，1954年頒布的首部憲法明確規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治”，以法律的形式確立了各族人民在管理國(guó)家大事和本民族事務(wù)中的地位。我們黨實(shí)行民族區(qū)域自治，是把馬列主義基本原理同中國(guó)民族問題具體實(shí)際相結(jié)合的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，是對(duì)馬克思民族理論的豐富和發(fā)展。充分體現(xiàn)了馬克思主義民族平等的根本原則，使各族人民真正成為國(guó)家的主人，為少數(shù)民族繁榮和發(fā)展提供了保障機(jī)制。

新中國(guó)成立后，我們黨帶領(lǐng)甘孜藏區(qū)人民過上了幸福生活，掌握了自己的命運(yùn)，從此成為國(guó)家的主人，人人享有管理國(guó)家大事和本民族事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為民族地區(qū)建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮著積極作用。截至目前，甘孜藏區(qū)各類人才總量為71276人，人才密度為780人/萬(wàn)人，其中黨政人才12367人、事業(yè)單位管理和專業(yè)技術(shù)人才18052人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才1306人，技能型人才3562人，實(shí)用型人才35989人，[7]成為民族地區(qū)發(fā)展和建設(shè)美好家園的棟梁之材，是建設(shè)國(guó)家不可缺少的一支力量。

(二)加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

毛澤東指出：“我們要誠(chéng)心誠(chéng)意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)?！盵8]少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。鄧小平曾指出：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的東西。”[9]新中國(guó)成立前，甘孜藏區(qū)人民世代生活在川西高原，過著逐水草而居的生活，在貧窮、饑餓、天災(zāi)人禍的日子里煎熬掙扎。經(jīng)濟(jì)、文化十分落后，沒有一條公路，沒有一輛機(jī)動(dòng)車，沒有一家工廠，沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，沒有一家科研和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，農(nóng)牧民沒有像樣的房子。新中國(guó)成立后，我們黨高度重視民族地區(qū)發(fā)展，從中央到地方投入大量人力、物力和財(cái)力，從方方面面、各行各業(yè)傾注了黨中央和全國(guó)人民的心血，使少數(shù)民族同胞無(wú)不感受到黨的關(guān)懷和溫暖；同時(shí)地方黨委從甘孜藏區(qū)實(shí)際出發(fā)，實(shí)施“富民安康”工程、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)，以提高農(nóng)牧民生活水平為目標(biāo)，以增加經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放和科技興州為動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。截止2009年底，甘孜發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)58家、工業(yè)企業(yè)由解放時(shí)的3家增加到1151家；通縣油路，二郎山隧道，“二康”路，海竹路，康定機(jī)場(chǎng)等工程的建成，不僅改善了公路交通狀況，而且結(jié)束了甘孜藏區(qū)無(wú)航空運(yùn)輸業(yè)的歷史，一個(gè)以康定為中心，覆蓋全州18個(gè)縣，連接滇、青、藏的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐步形成；教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)10.83億元，年末擁有各類學(xué)校776所，在校學(xué)生16.09萬(wàn)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院，各村均有醫(yī)療站，農(nóng)牧民人人享有醫(yī)療保險(xiǎn)；村村通電話，廣播電視覆蓋率達(dá)到85.11%[3]，實(shí)現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，使甘孜藏區(qū)人民走上了幸福的康莊大道。

四、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興創(chuàng)造活力

我們黨95年的發(fā)展歷程是一個(gè)破天荒的奇跡，是歷史發(fā)展的寶庫(kù)，是一部教科書。在漫漫長(zhǎng)河之中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，在馬克思主義道路的實(shí)踐中不斷發(fā)展壯大，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造出勃勃生機(jī)和活力。

(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨的思想政治水平

毛澤東指出：“只要我們更多地懂得馬克思列寧主義，更多地懂得客觀世界的規(guī)律，少犯主觀主義錯(cuò)誤，我們的革命工作和建設(shè)工作是一定能夠達(dá)到目的的?！盵10]新中國(guó)成立后，我們黨始終把學(xué)習(xí)馬列主義理論放在首位，要求全黨全面完整地學(xué)習(xí)馬列主義和毛澤東思想，同時(shí)要學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法律、科技、文化等方面的知識(shí)，做到真學(xué)、真懂和真用，全面準(zhǔn)確地掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。特別是黨的十八大以來，先后在黨內(nèi)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。提高了黨員干部的政治理論水平、政策水平、認(rèn)識(shí)水平和駕馭全局的能力。通過不斷地學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部掌握了科學(xué)的新思想、新知識(shí)和新經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了按照善于把握規(guī)律、具有世界眼光、科學(xué)理論武裝、富有創(chuàng)新精神的要求，推進(jìn)了馬克思主義理論中國(guó)化、時(shí)代化和大眾化，保持了黨的先進(jìn)性，推動(dòng)了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)我們黨的生機(jī)和活力

新中國(guó)成立后，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)矛盾不斷出現(xiàn)。在我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民生活明顯改善，國(guó)際地位顯著提高，綜合國(guó)力大幅躍升，中華民族歷經(jīng)滄桑而不衰,巍然屹立于世界民族之林,這些巨變都是我們黨善于學(xué)習(xí)和思考，勇于探索和創(chuàng)新的結(jié)果?！饵h章》明確指出：“黨要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！苯h95年來，我們黨始終堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、黨的建設(shè)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，及時(shí)研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，不斷豐富和發(fā)展黨建理論，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)還注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高管黨治黨水平，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，密切了黨群干群關(guān)系，使我們黨始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的核心。

(三)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展

習(xí)近平指出：“正是有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了黨的正確引領(lǐng)，中國(guó)人民從根本上改變了自己的命運(yùn)，中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來了偉大復(fù)興的光明前途?！盵11]我們黨95年的光輝歷程，是把馬克思主義結(jié)合于中國(guó)革命實(shí)踐的95年；是帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)的95年；是積極探索、不斷創(chuàng)新、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的95年。我們?nèi)〉门e世矚目的輝煌成就，使中國(guó)人民從來沒有像今天這樣揚(yáng)眉吐氣，意氣風(fēng)發(fā)；從來沒有像今天這樣在世界上具有重要地位和重大影響。但是我們亦要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各種威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。作為民族高等院校政法專業(yè)人員要樹立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，適應(yīng)新情況，明確新任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開拓視野，不斷學(xué)習(xí)和研究我們黨的歷史，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)我們黨發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)我們黨執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，持之以恒地發(fā)揮好以史鑒今、資政育人、服務(wù)社會(huì)三大職能作用，創(chuàng)造性的開展政法工作，為新時(shí)期我們黨的建設(shè)和發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

今年是國(guó)家實(shí)施十三五規(guī)劃開局之年，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面總結(jié)黨的歷史，把握黨的執(zhí)政規(guī)律，緊緊圍繞以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，繼續(xù)努力，抓住機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，為奪取全面建成小康社會(huì)新的勝利，寫下各族人民生活的新篇章，努力奮斗！

[1]馬克思恩格斯選集(第2版)第1卷[M]. 北京：人民出版社，1972，p253

[2]甘孜州建州60年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展[EB/OL]http://www.gzz.gov.cn/gzzj60/E_ReadNews.asp?NewsID=395 2010-06-12

[3]輝煌甘孜60年社會(huì)事業(yè)譜新篇[EB/OL]www.xn--zwtr5gk7cl67d.net/xwzx/site1/2010 2010-9-14

[4]列寧全集第19卷[M]. 北京：人民出版社，1989年，p100

[5]民族問題文獻(xiàn)匯編[M]. 北京：中央黨校出版社，1991年，p808

[6]斯大林全集(第1版)第2卷[M]. 北京：人民出版社，1953年，p354

[7]《黨的光輝照甘孜》系列報(bào)道之人才支持篇[EB/OL]http://www.tibetinfor.com.cn/web/ganzi/jxgz/200502009410164521.htm 2009-4-10

[8]毛澤東著作選讀下冊(cè)[M]. 北京：人民出版社，1986年，p729

[9]鄧小平文選第3卷[M]. 北京：人民出版社，2008年，p364

[10]毛澤東文選第6卷[M]. 北京：人民出版社，1999年，p393

[11]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社人民出版社，2016年，p10

[責(zé)任編輯：陳光軍]

Experience of Chinese Communist Party to Promote the Development of Ethnic Areas-Taking Ganzi Tibetan Autonomous Prefecture as an Example

YANG Jijun HE Guangfen

Chinese Communist Party, armed with a theoretical system of Marxism, Leninism, Mao Zedong thought, and China socialism, is the vanguard of Chinese working class and Chinese people. Chinese Communist Party led Chinese people, including Ganzi Tibetan people, to overturn the "three big mountains", and accelerate the development of ethnic areas in the revolution so that people of all nationalities can live a happy life. Chinese Communist Party is the core of leadership of the national liberation and independence, national equality, national development and Chinese characteristic socialism, and it provides an important guarantee for the great rejuvenation of the Chinese nation and realization of a well-off society.

Chinese Communist Party; Ganzi Tibetan Autonomous Prefecture; happy life

楊繼軍，四川民族學(xué)院政法系副教授。(四川康定，郵編：626001)

D267.9

A

1674-8824(2016)05-0067-06

本文系四川省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目——“甘孜州創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的典型意義及路徑探索”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：16SA0133。)

何光芬，四川民族學(xué)院政法系副教授。(四川康定，郵編：626001)