中、英、美教師專業(yè)倫理規(guī)范建設(shè)的比較與啟示

黨志平

（平頂山學(xué)院　河南　平頂山　467000）

中、英、美教師專業(yè)倫理規(guī)范建設(shè)的比較與啟示

黨志平

（平頂山學(xué)院河南平頂山467000）

教師專業(yè)倫理不僅是組成教師整體素質(zhì)的核心，還是推動教師專業(yè)發(fā)展的重要牽引力，已成為許多國家推動教師專業(yè)發(fā)展的重要舉措。而在培養(yǎng)和提高教師專業(yè)倫理素養(yǎng)方面，制定相關(guān)教師專業(yè)倫理規(guī)范起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前世界各國都根據(jù)自己國情和教師專業(yè)化程度，制定了相應(yīng)的教師專業(yè)倫理規(guī)范，但在制定的過程和內(nèi)容方面又各具特點。因此，通過介紹中、英、美等國教師專業(yè)倫理規(guī)范發(fā)展現(xiàn)狀，并對其進(jìn)行比較與分析，提出優(yōu)化我國教師專業(yè)倫理規(guī)范的策略顯得尤為重要。

中英美教師專業(yè)倫理規(guī)范比較

隨著教師專業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)，對教師整體素質(zhì)提出更高、更全的要求，尤其強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)具備較高的專業(yè)倫理素養(yǎng)和崇高的服務(wù)精神。英國艾沃·古德森指出：“教學(xué)首先是一種道德和倫理的專業(yè)，新的專業(yè)精神需要重申以此作為指導(dǎo)原則?！保?］所以，教師專業(yè)倫理不僅是組成教師整體素質(zhì)的核心，還是推動教師專業(yè)發(fā)展的重要牽引力。但是，當(dāng)前的教師專業(yè)化研究中對教師專業(yè)知識和專業(yè)能力關(guān)注較多，而對教師專業(yè)倫理等方面的關(guān)注和研究不夠。教師專業(yè)倫理教育往往在職前和職后的培養(yǎng)中也被忽視。正如加拿大教育家伊麗莎白·坎普貝爾在《倫理型教師》中指出：“倫理知識是專業(yè)知識中最重要但被忽視的方面之一，教師教育和教育政策非常強(qiáng)調(diào)教師提高知識水平，這將使他們更加勝任專業(yè)工作?！?，令人驚奇的是，幾乎沒有人注意到倫理或道德的知識。”［2］同時，現(xiàn)實中我們經(jīng)常看到教師專業(yè)倫理失范的報道，如教師用針扎孩子、體罰兒童、威脅兒童、性侵兒童等事件屢屢發(fā)生，這警示著我們急需加強(qiáng)教師專業(yè)倫理素養(yǎng)的培養(yǎng)。

而在培養(yǎng)和提高教師專業(yè)倫理素養(yǎng)方面，制定相關(guān)教師專業(yè)倫理規(guī)范起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前世界各國都根據(jù)自己國情和教師專業(yè)化程度，制定了相應(yīng)的教師專業(yè)倫理規(guī)范，但在制定的過程和內(nèi)容方面又各具特點。因此，分析英、美等國教師專業(yè)倫理規(guī)范發(fā)展現(xiàn)狀、結(jié)合我國教師專業(yè)倫理規(guī)范制定和實施實際，思考并積極借鑒國外教師專業(yè)倫理規(guī)范建設(shè)的成功經(jīng)驗，從而優(yōu)化我國教師專業(yè)倫理規(guī)范體系尤為重要。

一、中、英、美教師專業(yè)倫理規(guī)范及其發(fā)展

（一）美國的教師專業(yè)倫理規(guī)范及其發(fā)展

美國在推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面，突出的特點是比較重視教師專業(yè)倫理規(guī)范制定。“早在1896年，美國喬治亞州教師協(xié)會就頒布教師專業(yè)倫理規(guī)范［3］”。隨后在基于大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，1929年全國教育協(xié)會制定并頒布了《全國教育協(xié)會倫理規(guī)范》。但可惜的是，規(guī)范對提高教師倫理水平產(chǎn)生的作用不是很理想，大部分教師甚至沒聽說過規(guī)范。在教師對規(guī)范缺乏了解的情況下，不可能期待他們?nèi)?zhí)行和遵守規(guī)范。為了提高新規(guī)范的實效性，美國全國教育協(xié)會于1941年和1952年對規(guī)范進(jìn)行了兩次修訂，并于1941年正式定名為《教學(xué)專業(yè)倫理規(guī)范》。在教師專業(yè)化理念的推動下，全國教育協(xié)會于1963年、1968年和1972年分別對規(guī)范進(jìn)行完善和修訂，并將其改名為《教育專業(yè)倫理規(guī)范》。在關(guān)于全國教育協(xié)會會員對倫理規(guī)范持有態(tài)度調(diào)研基礎(chǔ)上，全國教育協(xié)會于1975年對1972年版的規(guī)范再次修訂并延用至今?，F(xiàn)行的《教育專業(yè)倫理規(guī)范》結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)容要求詳細(xì)，主要由序言和原則兩部分組成。規(guī)范不僅明確了教師對學(xué)生和對本專業(yè)的義務(wù)，還分層提出教師的師德要求，主要包括師德理想、原則、規(guī)則等三個層面。為保障規(guī)范的執(zhí)行力，發(fā)揮在教育實踐中的效果，全國教育協(xié)會并于1975年成立專門的檢查委員會。

20世紀(jì)中后期以來，美國進(jìn)一步加強(qiáng)教師專業(yè)倫理的理論研究和規(guī)范制定?！?986年，卡內(nèi)基教育與經(jīng)濟(jì)論壇、霍姆斯小組分別發(fā)表了《國家為21世紀(jì)的教師作準(zhǔn)備》和《明日之教師》兩份報告?！保?］而且，為提升教師整體素質(zhì)、保障優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量，美國全國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會制定并頒布了《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大綱》。

（二）英國的教師專業(yè)倫理規(guī)范及其發(fā)展

在國外，英國也非常重視教師專業(yè)倫理規(guī)范的研制和推廣。英國早在1870年成立了教師組織——“全國小學(xué)教師聯(lián)合會”，主要成員為小學(xué)教師。后來隨著隊伍壯大，中學(xué)教師的加入，于1889年更名為“國家教師聯(lián)合會（NUT）”，其主要任務(wù)是推進(jìn)免費的義務(wù)教育、維護(hù)教師權(quán)益、追求教育公平。同時，該組織制定并頒布了《專業(yè)人員行為守則》，該守則規(guī)定了教師專業(yè)倫理和行為規(guī)范，內(nèi)容涉及面廣，對象包括學(xué)校所有成員及其之間的關(guān)系?！疤K格蘭從1964年起就開始成立了負(fù)責(zé)教師專業(yè)組織的教學(xué)總會。而英格蘭、威爾士和北愛爾蘭也在2000年成立了各自的教學(xué)總會，負(fù)責(zé)發(fā)放教師證書和制定包括倫理標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則等事務(wù)，同時還設(shè)有專門的專業(yè)行為委員會來評判教師的專業(yè)行為。”［4］

為進(jìn)一步提升教師專業(yè)倫理素養(yǎng)，“2012年9月，英國政府頒布了新修訂的《教師標(biāo)準(zhǔn)》，并開始在英格蘭地區(qū)實施?！保?］2012年版的《教師標(biāo)準(zhǔn)》對教師工作中所要具備的專業(yè)操守和個人素質(zhì)進(jìn)行了明確規(guī)定。

（三）我國教師專業(yè)倫理規(guī)范

我國也非常重視教師倫理的培養(yǎng)與相關(guān)規(guī)范的制定，并于1993年制定并頒布《中華人民共和國教師法》。該法案不僅確立了教師的身份特性、合法地位，還明確了教師應(yīng)享受的權(quán)利和履行的義務(wù)。同時早在1984年，“教育部”聯(lián)合“全國教育工會”制定《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求（試行）》。在1991年修訂的基礎(chǔ)上更名為《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，同年正式頒布實施。隨著教師專業(yè)倫理工作的推進(jìn)，對其于1997年和2008年兩次進(jìn)行修訂，現(xiàn)行的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為2008年修訂版。

2008年版的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》格式比較簡略，主要有六條內(nèi)容構(gòu)成，分別是：“愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)?！保?］規(guī)范在內(nèi)容上幾乎所有的要求都是教師美德取向，格式和表述上強(qiáng)調(diào)條目之間的整齊與對仗。

二、中、英、美教師專業(yè)倫理規(guī)范的比較與分析

（一）適用范圍及專業(yè)化程度的比較

通過對中、英、美教師專業(yè)倫理規(guī)范建設(shè)概況的梳理可見：美國的教師專業(yè)倫理規(guī)范幾次易名，經(jīng)歷了從1929年的《全國教育協(xié)會倫理規(guī)范》到1941年的《教學(xué)專業(yè)倫理規(guī)范》，再到1975年版的《教育專業(yè)倫理規(guī)范》，其適用對象為全體教育工作者。英國最大的國家教師聯(lián)合會（NUT）制定的《專業(yè)人員行為守則》，其內(nèi)容比較廣泛，述及對象包括各級各類學(xué)校所有人員之間的關(guān)系及應(yīng)對方式。而我國現(xiàn)行的教師倫理規(guī)范為2008版的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，從規(guī)范的名稱上看主要針對的是中小學(xué)教師，幼兒園教師和高校教師并未提到。

同時，關(guān)于教師專業(yè)倫理的稱謂，我國稱為“教師職業(yè)道德”，英國稱為“專業(yè)人員行為守則”，美國稱為“教育專業(yè)倫理”?？梢钥闯?，我國對教師提出的是一般性行業(yè)德行要求，比較抽象、缺乏專業(yè)性，被批評為“對于教師工作的專業(yè)性反映不夠?！兑?guī)范》制定的隨意性大，不全面、不具體。”［7］英美等國將教師專業(yè)行為規(guī)范稱為“專業(yè)倫理”，不僅順應(yīng)教師專業(yè)化發(fā)展的要求，還實現(xiàn)了教師倫理由職業(yè)道德向?qū)I(yè)倫理的轉(zhuǎn)變。英美國對教師的要求明確、針對性強(qiáng)，僅要求教師對學(xué)生和本專業(yè)負(fù)責(zé)，充分考慮教師的職業(yè)特性。順應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展的必然性，我國教師倫理建設(shè)必須實現(xiàn)由一般道德向?qū)I(yè)道德或?qū)I(yè)倫理轉(zhuǎn)變，正如檀傳寶所言：“所建立的倫理標(biāo)準(zhǔn)都有較為充足的專業(yè)和理論依據(jù)，充分考慮了教師專業(yè)工作和專業(yè)發(fā)展的特點與實際，全面、具體、規(guī)范，要求適中?！保?］

（二）規(guī)范制定主體的比較

中、英、美教師專業(yè)倫理規(guī)范的制定主體上的不同主要體現(xiàn)在，集權(quán)化與分權(quán)化的教育行政管理模式。我國相關(guān)的教師倫理規(guī)范主要是國家行政部門制定，如“1984年頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（試行草案）是由教育部和全國教育工會制定的，1991年頒布并于1997年修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》也是由國家教委和全國教育工會制定的”［8］。教師倫理規(guī)范制定主體比較權(quán)威，不僅強(qiáng)化了規(guī)范的約束力和強(qiáng)制性，也忽視了教師在規(guī)范制定中的主體地位和專業(yè)自主權(quán)。同時，我國并沒有成立專業(yè)的教師組織和教師協(xié)會，規(guī)范的制定不能充分反映廣大教師的意見。

英國的《專業(yè)人員行為守則》是由國家教師聯(lián)合會制定，美國的《教育專業(yè)倫理規(guī)范》是由全國教育協(xié)會制定。兩國制定主體均是專業(yè)的教師行會組織，在政策的制定方面能廣泛征求教師的意見，強(qiáng)調(diào)維護(hù)本行業(yè)（或本專業(yè)）的權(quán)利和利益，具有較強(qiáng)的維權(quán)和自治的性質(zhì)，制定的規(guī)范認(rèn)同度較高、實效性也比較強(qiáng)。

因此，要實現(xiàn)我國自上而下的制定模式向英美自下而上的制定模式轉(zhuǎn)變，要求教師專業(yè)組織在倫理規(guī)范制定中發(fā)揮更大的作用，甚至成為制定專業(yè)倫理規(guī)范的主體。

（三）規(guī)范的實施及其可操作性比較

教師專業(yè)倫理規(guī)范的實施細(xì)則及可操作性不僅體現(xiàn)了規(guī)范的科學(xué)性，還體現(xiàn)了規(guī)范的實用性。2008年版的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》格式比較簡略，僅有向教師提的六條師德要求，幾乎沒有涉及規(guī)范實施的問題。盡管與《規(guī)范》一同頒布的《通知》中提高“貫徹《規(guī)范》應(yīng)注意的問題”，但是相關(guān)內(nèi)容還是比較概括、抽象，可操作性不強(qiáng)。

相比較而言，英美等國的教師專業(yè)倫理規(guī)范條目較多，內(nèi)容要求具體詳細(xì)，可操作性比較強(qiáng)。如美國的《教育專業(yè)倫理規(guī)范》在廣泛調(diào)研、實證分析的基礎(chǔ)上制定。注重將各種倫理要求客觀化、條例化，語言表述多以否定句式為主，師德要求層次化，使教師專業(yè)倫理規(guī)范不僅可以制約教師個體從教行為，還提高規(guī)范在實踐中的有效運用。英國有關(guān)教師專業(yè)倫理的規(guī)范以“不應(yīng)該”、“不合適”等否定句式為主，如：“2007年，英國全國教師聯(lián)盟為其成員發(fā)放了一個手冊，該手冊中詳細(xì)地列舉了教師們經(jīng)常不在意或容易忽視的一些行為。這些行為可以概括為：不合適的行為、有爭議的行為、瀆職行為和失職行為?！保?］而我國《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》多以肯定句式為主，禁止與否定的條款比較少，注重對教師從思想和精神等層面提出要求。如“二、愛崗敬業(yè)。熱愛教育事業(yè)、熱愛學(xué)校、盡職盡責(zé)、教書育人，注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德……”［6］造成我國《規(guī)范》對教師行為原則性的要求較多，具體的描述性要求較少，空乏無力，缺乏可操作性。因此，未來我國教師專業(yè)倫理規(guī)范的制定，應(yīng)減少原則性的、空泛性的條款，增加具體的、描述性的條款。

三、英美教師專業(yè)倫理規(guī)范建設(shè)對中國的啟示

（一）完善規(guī)范體系和層次，立足教育實踐

英美等國教師專業(yè)倫理規(guī)范建設(shè)成功經(jīng)驗之一，就是倫理規(guī)范結(jié)構(gòu)有層次區(qū)分，規(guī)范具體、可操作性強(qiáng)。如美國《教育專業(yè)倫理規(guī)范》將師德劃分為師德理想、原則和規(guī)則三個層次結(jié)構(gòu)，使規(guī)范既有理想倫理的引領(lǐng)，又提高規(guī)范在實踐中的有效運用。而我國由于受傳統(tǒng)師德的影響，過于拔高教師的地位和神化教師形象，對教師倫理要求不僅定位過于理想化、抽象化，還沒有層次之分，在實踐中的可操作性較弱。

教師專業(yè)倫理建設(shè)雖然需要崇高的理想、較高的標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)，但是，過高的標(biāo)準(zhǔn)會使規(guī)范失去約束力和效果。因為教師是一個普通公民，其工作也是一個平凡的職業(yè)。因此，不能因為教師工作的重要性和特殊性，為其提出過高的要求和期待，而無視教師作為一個“人”的基本需要。所以，教師專業(yè)倫理規(guī)范的建設(shè)應(yīng)立足教師教育實踐，廣泛調(diào)研，吸收廣大教師群體的意見，從一個專業(yè)人員的角度去要求。同時，教師專業(yè)倫理規(guī)范還應(yīng)具有層次性，如申繼亮指出：“師德是教師的基本要求，是教師素質(zhì)的重要組成成分。同時，師德又存在水平之分，在滿足基本要求后，教師還需要在教育教學(xué)實踐中進(jìn)步自修，達(dá)到滿分境界。”［10］而完善教師專業(yè)倫理規(guī)范的體系和層次，就是針對不同層次和類別的教師，提出不同的專業(yè)倫理要求。為提高規(guī)范的可操作性，未來我國制定的教師專業(yè)倫理規(guī)范應(yīng)制定實施要領(lǐng)，并明確規(guī)定教師不能和不應(yīng)該做的事，將對思想、行為等抽象、概括的描述轉(zhuǎn)為具體、描述性的要求。

（二）推進(jìn)教師專業(yè)組織建立，保障規(guī)范執(zhí)行力

綜觀英美兩國教師專業(yè)倫理規(guī)范的建設(shè)可見，教師專業(yè)組織和專業(yè)團(tuán)體在教師專業(yè)倫理規(guī)范制定和執(zhí)行過程中具有很高的參與度和發(fā)言權(quán)，發(fā)揮著執(zhí)行、監(jiān)督與制裁的重要作用。教師專業(yè)組織和專業(yè)團(tuán)體不僅保證了規(guī)范制定的科學(xué)性和民主性，還滿足教師專業(yè)發(fā)展需求，充分體現(xiàn)社會各界對教師專業(yè)倫理的要求，從而淡化規(guī)范的強(qiáng)制性和權(quán)威性。同時，教師專業(yè)組織和專業(yè)團(tuán)體通過對其成員的道德判定、資格審核和監(jiān)督管理等，能保證教師活動的專業(yè)性、規(guī)范性和道德性，從而促進(jìn)教師倫理自覺，保護(hù)教師群體的長遠(yuǎn)利益。

而我國師德規(guī)范的制定主體主要是國家行政部門，這種自上而下的管理模式，不僅強(qiáng)化了規(guī)范的強(qiáng)制性和約束力，同時也造成教師專業(yè)自主權(quán)和積極性的喪失。因此，我國應(yīng)積極借鑒英美等國的有益經(jīng)驗，積極推進(jìn)教師專業(yè)組織和專業(yè)團(tuán)體的建立，并成立專門的委員會，負(fù)責(zé)規(guī)范的編寫、宣傳和修訂等工作，并有權(quán)對教師的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行處理，保障規(guī)范的執(zhí)行力。同時，對于有關(guān)教師對專業(yè)倫理規(guī)范執(zhí)行與制裁方面的意見及修訂建議，教師專業(yè)組織與專業(yè)團(tuán)體也可及時進(jìn)行調(diào)查了解，并對規(guī)范做出合理的調(diào)整，使教師專業(yè)倫理規(guī)范真正成為教育工作者用以自律的工具。針對當(dāng)前我國教師專業(yè)組織和專業(yè)團(tuán)體建設(shè)不成熟這一現(xiàn)實，政府應(yīng)適當(dāng)放權(quán)、采取相應(yīng)措施、并積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵教師專業(yè)組織和專業(yè)團(tuán)體的創(chuàng)建與發(fā)展。使我國教師專業(yè)組織專業(yè)團(tuán)體應(yīng)意識到建立和完善自身的重要性，逐漸形成依靠內(nèi)部自律和自覺服務(wù)教師專業(yè)成長，真正起到推動教師專業(yè)倫理規(guī)范發(fā)展的作用。

（三）規(guī)范凸顯教師的專業(yè)性，立足教師專業(yè)自主發(fā)展

制定凸顯教師專業(yè)特性的規(guī)范，立足教師專業(yè)自主發(fā)展，提高教師專業(yè)倫理素養(yǎng)已成為世界各國教育的核心話題?！吨腥A人民共和國教師法》規(guī)定“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”［11］。因而，教師專業(yè)倫理應(yīng)與其他行業(yè)人員的專業(yè)倫理有所區(qū)別，體現(xiàn)其專業(yè)特性。但是我國目前教師專業(yè)倫理法規(guī)并沒有體現(xiàn)教師專業(yè)特性，有用社會公德代替師德的傾向。

反觀英美等國制定的教師專業(yè)倫理規(guī)范，對于教師專業(yè)倫理的要求比較明確，具體、詳細(xì)，充分體現(xiàn)了教師的職業(yè)特性。因此，我國應(yīng)積極借鑒英美等國的有益經(jīng)驗、根據(jù)教師職業(yè)特性和要求、基于教師工作實際、制定凸顯教師專業(yè)特性的規(guī)范。因為“專業(yè)倫理實質(zhì)上是一種‘角色’倫理，即按照社會賦予教師的基本角色和教師在整個社會分工中擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)來確定其基本的倫理規(guī)范?！保?2］同時，國家教育行政部門應(yīng)該放權(quán)，減少對教師團(tuán)體或組織的限制，鼓勵教師積極主動參與專業(yè)倫理的構(gòu)建，將提升專業(yè)倫理視為專業(yè)發(fā)展的一種基本需要。未來教師專業(yè)倫理規(guī)范的制定，還應(yīng)結(jié)合教師工作實踐，爭取廣大教師的意見，在尊重、理解、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)行，提升教師自身對倫理規(guī)范的認(rèn)同感和自覺性。

［1］聯(lián)合國教科文組織國際教育局編，華東師范大學(xué)譯.教育展望（中文版）［M］.上海：上海教育出版社，2009：44.

［2］［加拿大］伊麗莎白·坎普貝爾，王凱等譯.倫理型教師［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2011：3.

［3］徐廷福.美國教師專業(yè)倫理建設(shè)及啟示［J］.比較教育研究，2005（5）：71-75.

［4］王小飛.當(dāng)代西方教師專業(yè)倫理研究與發(fā)展現(xiàn)狀述評［J］.中國教師，2008（23）：13-16.

［5］戴少娟.教師專業(yè)倫理建設(shè)的國際比較及啟示［D］.福建教育學(xué)院學(xué)報，2013（4）：52-56.

［6］教育部.中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范［EB/OL］.（2008-9-1）http：//baike.baidu.com/link？url=rW8RC_8IFFY RndZ1Wq2cMPaIBUoruB_IWu-HnDf6aj8BCqTLcbuZibtcw9-AirS2N0qGheD4i7jovDLxLkjEX2_（2016-3-10）.

［7］檀傳寶.論教師“職業(yè)道德”向“教師專業(yè)道德”的觀念轉(zhuǎn)移［J］.教育研究，2005（1）：48-50.

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［12］徐廷福.論我國教師專業(yè)倫理的建構(gòu)［J］.教育研究，2006（7）：48-51.

黨志平（1982—），男，平頂山學(xué)院教師教育學(xué)院講師，碩士研究生，主要從事課程理論及教師教育研究。

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1007-9106（2016）08-0160-04

*本文為河南省教育廳2015年度教師教育課程改革研究項目“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)視域下師范生的教師專業(yè)倫理課程體系構(gòu)建研究”（項目編號：2015-JSJYYB-14）和2015年度河南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“生命關(guān)懷視野下河南省幼兒教師專業(yè)倫理的失范與重構(gòu)”（項目編號：2015-JKGHYB-0092）。
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