“四個全面”戰(zhàn)略布局的起點、本質與功能*①

楊力源 陶砥

（武漢大學 馬克思主義學院 湖北 武漢430072）

“四個全面”戰(zhàn)略布局的起點、本質與功能*①

楊力源 陶砥

（武漢大學 馬克思主義學院 湖北 武漢430072）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結與帶領全國各族人民，在推進中國特色社會主義實踐的過程中，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。實踐是“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史邏輯與理論邏輯的起點；中國特色社會主義是“四個全面”戰(zhàn)略布局的本質特征；“四個全面”戰(zhàn)略布局是合規(guī)律性與合目的性的有機統(tǒng)一，因此它具有指導實踐與檢驗具體實踐的功能。

實踐 四個全面 戰(zhàn)略布局 中國特色社會主義

在黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結與帶領全國各族人民，在推進中國特色社會主義實踐的過程中，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的歷史邏輯與理論邏輯的起點是中國特色社會主義實踐；中國特色社會主義是“四個全面”戰(zhàn)略布局的本質特征；“四個全面”戰(zhàn)略布局不僅具有合規(guī)律性，還具有合目的性，因此它能夠指導實踐與檢驗具體實踐。

一、“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯起點是實踐

邏輯起點是歷史邏輯起點與理論邏輯起點的統(tǒng)一。歷史從哪里開始，理論也應該從哪里開始。因此，歷史的發(fā)展進程與理論的發(fā)展進程具有同一性。但是理論邏輯并不是歷史進程的簡單描述，它是對歷史進程的抽象表達，是人們在思維層面對歷史進程的把握。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，為了帶領全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”與中華民族偉大復興的宏偉目標所進行的中國特色社會主義實踐是“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯起點。

1.實踐是“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史邏輯起點。無論是在新民主主義革命戰(zhàn)爭時期，還是社會主義建設改革開放時期，中國共產黨領導與團結全國各族人民所進行的實踐就是為了滿足當時歷史條件下中國人民的實踐需要。每當一個具體時期廣大人民群眾的實踐需要得到滿足后，中國共產黨就帶領人民進行新的實踐，滿足人民新的實踐需求。首先，中國共產黨通過新民主主義革命，結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，建立了人民民主的新中國。隨后，中國共產黨又團結與帶領全國各族人民進行了社會主義改造，從制度上消滅了一切剝削的根源，從而在中國確立了社會主義基本制度，滿足了廣大人民對于實現(xiàn)國家的獨立與自身解放的愿望。其次，中國共產黨為了滿足人民對于國家富強與自身富裕的需求，帶領廣大人民全面建設社會主義，為當代中國的發(fā)展奠定了堅實的基礎。三是，改革開放時期，我們黨領導人民開辟與發(fā)展了中國特色社會主義，不斷滿足人民對于美好生活的向往與強大中國的期待?！熬攀嗄陙恚覀凕h緊緊依靠人民……取得革命建設改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途和命運?！盵1]（P8）

“具體的實踐不是單個事件，而是由許多新性質的事件所構成的反映歷史新趨勢的實踐?！盵2]（P386）我們黨領導人民進行的實踐不是某個單一的事件，而是不斷滿足人民實踐需要的一系列歷史事件。

總結歷史，中國特色社會主義是歷史新趨勢實踐的集中體現(xiàn)。新民主主義革命勝利、社會主義制度的確立、20多年的社會主義建設是中國特色社會主義開辟的基礎。進入改革開放時期，中國特色社會主義在實踐過程中不斷得到檢驗與拓展。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導全國各族人民的實踐就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，“發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！盵1]（P11）要在實踐中發(fā)展中國特色社會主義，就需要以馬克思主義理論為指導，并且將這種科學的理論與當代中國的具體實際和時代特征相結合，產生中國化的馬克思主義具體表現(xiàn)形式，為實踐提供要求與指導?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局就是在這種背景下形成的。“黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，確定了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供理論指導和實踐指南?！盵3]（P18）

2.“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論邏輯起點是實踐。歷史進程與思想進程是相互聯(lián)系的，思想進程是歷史進程的升華。馬克思主義經典作家曾經指出：“歷史從哪里開始，思想進程也應該從哪里開始，而思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫形式上的反映?！盵4]（P603）在實踐探索過程中，我們黨領導人民回答了“什么是馬克思主義，怎樣發(fā)展馬克思主義”；“什么是民族獨立、人民解放，怎樣實現(xiàn)民族獨立、人民解放”；“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”；“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”；“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”等重大理論問題。

新的歷史條件下，中國共產黨站在新的歷史階段，將馬克思主義普遍真理與時代特征和目前中國的具體實際相結合，總結國內外發(fā)展經驗，對于具有新的歷史特點的偉大實踐提出了新的要求與目標。十八大報告中提出了全面建成小康社會與全面深化改革開放的目標，并對推進依法治國與黨的建設提出新要求，接過歷史的接力棒，以習近平同志為核心的黨中央在領導人民堅持與發(fā)展中國特色社會主義的實踐中，深化了對當代中國主要矛盾的認識，并站在堅持與發(fā)展中國特色社會主義的維度逐步提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，并在實踐中不斷完善。

2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時指出，要“主動把握和積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調推進全面建成小康社會、全面從嚴治黨、推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階?！盵5]（P247）提出“四個全面”戰(zhàn)略布局的目的，主要是為了破除中國特色社會主義實踐中所面對的主要矛盾，“黨的十八大以來，我們提出要協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這‘四個全面’是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾?！盵3]（P15）“四個全面”戰(zhàn)略布局不僅僅是一個戰(zhàn)略布局，更重要的是戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的耦合。全面建成小康社會是目標，全面深化改革、全面依法治國以及全面從嚴治黨是戰(zhàn)略舉措。2015年2月，習近平總書記指出：“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個全面都有重大的戰(zhàn)略意義?！盵5]（P248）綜上所述，“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習近平同志為核心的黨中央領導全國各族人民在新的歷史階段所進行的中國特色社會主義實踐的思維表現(xiàn)形式。

二、“四個全面”戰(zhàn)略布局的本質特征是中國特色社會主義

十八大報告指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”[1]（P1）“四個全面”戰(zhàn)略布局的本質特征是中國特色社會主義。在新的歷史階段，建設中國特色社會主義的依據就是社會主義初級階段的新特征，布局就是在推進“五位一體”總布局的進程中協(xié)調推進四個全面的戰(zhàn)略布局，任務就是要全面建成小康社會。

新的歷史階段，進行中國特色社會主義實踐既面臨著社會主義初級階段的普遍性矛盾，同時又有新的歷史階段所特有的階段性特征。我國的社會主義發(fā)展階段仍然是社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是主要矛盾，同時我國還是世界上最大的發(fā)展中國家。對此，我們必須毫不動搖地堅持中國特

色社會主義。然而，我們在推進中國特色社會主義的過程中，還必須面對許多特殊的階段性矛盾。“制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，……一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗形勢依然嚴峻?！盵1]（P4）要解決這些矛盾，我們必須把馬克思主義的普遍真理與實際相結合，豐富和發(fā)展中國特色社會主義。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。

新的歷史階段，我們在推進“五位一體”總布局的同時，以黨和國家現(xiàn)在面臨的且必須解決好的主要矛盾為抓手，形成與發(fā)展了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。“五位一體”總布局貫穿于中國特色社會主義的全過程，“四個全面”戰(zhàn)略布局是當前階段必須解決好的主要矛盾。在新的歷史階段，“五位一體”總布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局相互促進，相互依存?！啊逦灰惑w’和‘四個全面’相互促進、統(tǒng)籌聯(lián)動，要協(xié)調貫徹好?！盵6]（P15）在新的歷史階段，中國共產黨人要想順利地推進中國特色社會主義偉大實踐，“就要統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局，協(xié)調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，全面推進全面建成小康社會進程，不斷把實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標推向前進。”[6]（P14）

新的歷史階段，全面建成小康社會是當前堅持與發(fā)展中國特色社會主義的主要目標與任務?！艾F(xiàn)階段，建設中國特色社會主義的主要任務，就是到2020年中國共產黨成立100年時實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會。”[6]（P14）要實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，就必須堅持全面深化改革、全面依法治國以及全面從嚴治黨三大戰(zhàn)略舉措?！叭嫔罨母铩⑷嬉婪ㄖ螄?、全面從嚴治黨是三個戰(zhàn)略舉措，對實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標一個都不能缺?！盵5]（P248）

三、“四個全面”戰(zhàn)略布局具有實踐功能

“今天，時代變化和我國發(fā)展的廣度和深度遠遠超出了馬克思主義經典作家當時的想象。同時我們的社會主義只有幾十年的實踐，還處于初級階段，事業(yè)越發(fā)展新情況新問題就越多，也就越需要我們在實踐上大膽探索、在理論上不斷突破?！盵6]（P9）“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成與發(fā)展是以中國特色社會主義為指導，并在實踐中得到不斷豐富與發(fā)展。總體而言，“四個全面”戰(zhàn)略布局是在新的歷史階段對于中國實際的科學認識，它不僅符合中國特色社會主義的發(fā)展規(guī)律，同時也代表著廣大人民的根本利益。另外，它不僅為新的歷史階段解決當今中國所面臨的主要矛盾提供方法論指導，同時也為具體的實踐提供了判斷依據。

1.“四個全面”戰(zhàn)略布局是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一體。“四個全面”戰(zhàn)略布局已經經過實踐檢驗、被證明為與當前中國實際相符合的科學認識，因此它具有合規(guī)律性。十八大提出了全面建成小康社會與全面深化改革開放的目標，2014年11月，習近平總書記在福建調研時，要求協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國。12月，習近平總書記在江蘇調研時，在“三個全面”基礎上，加入了全面從嚴治黨的新要求，從而凝練為“四個全面”的表述。2015年3月，我們黨又將“四個全面”上升為戰(zhàn)略布局的高度。從時間跨度上可以看出，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出經過了實踐，認識，再實踐的循環(huán)往復的過程。2015年3月29日，習近平總書記在會見博鰲亞洲論壇理事會成員時談話指出，“兩年多來，我們立足中國發(fā)展實際，堅持問題導向，逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政的方略，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要保障。”[5]（P18）“四個全面”戰(zhàn)略布局是歷史的、社會的、具體的。“四個全面”戰(zhàn)略布局是在堅持與發(fā)展中國特色社會主義的過程中提出來的。改革開放30多年以來，我們形成與發(fā)展了中國特色社會主義，中國特色社會主義在改革開放后的各個歷史時期為黨的實踐提供了指導。十八大以來，“四個全面”戰(zhàn)略布局是中國特色社會主義在新的歷史階段的具體化，它主要是為了解決新的歷史階段存在的階段性矛盾。因此，“四個全面”戰(zhàn)略布局符合中國特色社會主義的發(fā)展規(guī)律。

在實踐基礎上形成的“四個全面”戰(zhàn)略布局，其價值旨歸在整體上是為廣大人民群眾的實踐活動服務的，其目的是為了滿足廣大人民對于國家富強與自身富裕的實踐需求。推動“四個全面”戰(zhàn)略布局需發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用。“推進‘四個全

面’戰(zhàn)略布局，必須充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”[5]（P163）廣大人民群眾的根本利益是“四個全面”戰(zhàn)略布局的出發(fā)點與落腳點。“國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程?！瓕崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，特別是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大普通勞動者的根本利益。”[5]（PP44～45）

總而言之，“四個全面”戰(zhàn)略布局是在新的歷史階段對于中國實際的科學認識，它不僅符合中國特色社會主義的發(fā)展規(guī)律，同時也代表著廣大人民的根本利益。因此，它是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一體。

2.“四個全面”戰(zhàn)略布局既能指導實踐也能檢驗實踐?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一體，因此其具有雙重功能，既能夠指導實踐，又能夠檢驗實踐。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年的講話中指出：“面對新的歷史起點和實踐要求，馬克思主義也面臨著進一步中國化、時代化、大眾化的問題，馬克思主義沒有結束真理，而是開辟了通向真理的道路?！盵6]（P9）新的歷史階段，“四個全面”戰(zhàn)略布局作為中國化馬克思主義在新的歷史條件下的具體表現(xiàn)形式，因此它能夠為新的社會實踐提供指導?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局所蘊含的世界觀與方法論是中國特色社會主義理論核心，能在普遍層次上指導人們實踐活動。另外，“四個全面”戰(zhàn)略布局是針對推進中國特色社會主義實踐過程中所遇到的具體問題提出的，它能夠為解決好中國特色社會主義事業(yè)中存在的主要矛盾提供方案。因此，“四個全面”戰(zhàn)略布局是中國特色社會主義的重要組成部分。在新的歷史階段，我們堅持與發(fā)展中國特色社會主義就必須堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，并在實踐中以馬克思主義的普遍原理為指導，與當前中國實際相結合豐富與發(fā)展“四個全面”戰(zhàn)略布局。

“四個全面”戰(zhàn)略布局不僅能夠為新的歷史階段的實踐提供合理的規(guī)范，同時它也能為檢驗具體實踐提供判斷依據?！皡^(qū)分不同性質的實踐，關鍵是要區(qū)分不同性質的理論。”[2]（P259）我國是具有5 000多年文明史、960萬平方公里土地、13億多人口的大國，在國家的發(fā)展過程中一個小問題也有可能成為大問題，更不用說在根本性的問題上犯錯誤。為了避免錯誤，我們在進行實踐過程需要用正確的理論作指導，并隨時檢驗的具體實踐。與此同時，我們要及時地將合理的實踐經驗上升為理論，為下一步的實踐開辟道路，“我們要采取試點探索、投石問路的方法，取得經驗，形成了共識，看得準了，感覺到推開很穩(wěn)當了，再推開，積小勝為大勝?！盵3]（P55）從而譜寫中國特色社會主義的新篇章。

[1]十八大以來重要文獻選編（上）[Z].北京：中央文獻出版社，2014.

[2]夏建國.實踐與馬克思主義理論整體性[M].北京：社會科學文獻出版社，2016.

[3]習近平關于協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[4]馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.

[5]十八大以來重要文獻選編（中）[Z].北京：中央文獻出版社，2016.

[6]習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

責任編輯：曹李海

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10.3969/j.issn.1003-4641.2016.06.03

①*本文系2015年度西藏自治區(qū)高等學校人文社會科學研究項目“習近平總書記系列重要講話精神與西藏實踐研究”（項目編號：SK2015-50）、2016年度西藏自治區(qū)高校青年教師創(chuàng)新支持計劃項目“中國特色西藏特點發(fā)展路子的理論闡釋和宣傳路徑”（項目編號：QCR2016-61）的階段性成果