管黨治黨理念方略的重大突破與創(chuàng)新

馬明偉+33

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，把黨管好治好建設(shè)好，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。新修訂施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了管黨治黨理念方略的重大突破與創(chuàng)新。

兩部黨內(nèi)法規(guī)堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，是管黨治黨理念方略的重大創(chuàng)新

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話中，提出制度治黨的明確要求。黨的十八屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度提出依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的重大任務(wù)?！耙酪?guī)治黨”作為全面 從嚴(yán)治黨管黨的基本方略日益清晰，其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用法治方式和制度思維，依據(jù)黨章、黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨組織和黨員的行為，把權(quán)力關(guān)進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，為依法治國(guó)提供重要前提和政治保障。

依規(guī)治黨的前提是“立規(guī)”，即建立完備的黨規(guī)黨紀(jì)體系。兩部黨內(nèi)法規(guī)全面梳理了黨章對(duì)于黨員、干部紀(jì)律的規(guī)定，形成包括廉潔自律規(guī)范及政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等六大紀(jì)律在內(nèi)的新的紀(jì)律體系，在完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，強(qiáng)化“紀(jì)律是管黨治黨的尺度”、“用紀(jì)律管住大多數(shù)”等新理念，為依規(guī)治黨提供根本遵循。

堅(jiān)持以德治黨，將政黨倫理規(guī)范與紀(jì)律規(guī)定分開，把道德挺在紀(jì)律前面。以德治黨的前提是“立德”，即建立起執(zhí)政黨的倫理道德規(guī)范?！稖?zhǔn)則》為全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“四個(gè)必須”、“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)自覺”的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是從廉潔自律角度推出的黨執(zhí)政以來第一部政黨倫理道德規(guī)范，是革命黨道德向執(zhí)政黨道德的飛躍。依規(guī)治黨強(qiáng)化外在剛性約束，注重他律，立規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)，問責(zé)嚴(yán)肅，管控嚴(yán)格，呈現(xiàn)“科學(xué)管理”的特點(diǎn)。以德治黨強(qiáng)化內(nèi)在軟性激勵(lì)，注重自律，喚醒先鋒隊(duì)意識(shí)和先進(jìn)性自覺，強(qiáng)調(diào)黨員和黨員干部的主體性，屬于“文化管理”的范疇，是管黨治黨的更高階段。依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，推進(jìn)管黨治黨從“嚴(yán)”的科學(xué)管理向“德”的文化管理邁進(jìn)，由“管”向“治”升華跨越。

兩部法規(guī)堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不忘初心，永葆共產(chǎn)黨人的本色

我們黨在長(zhǎng)期奮斗中，培育形成包括“三大作風(fēng)”、井岡山精神等在內(nèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)。從今天的視角梳理，主要有堅(jiān)定理想信念，不忘初心、立根固本的傳統(tǒng)；以人民為中心，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)；相信依靠組織，堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的傳統(tǒng)；尊崇黨章，嚴(yán)守黨紀(jì)，特別是嚴(yán)明政治紀(jì)律的傳統(tǒng)；清正廉潔，艱苦奮斗，克己奉公的傳統(tǒng)；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，懲前毖后、治病救人的傳統(tǒng)等。丟了這些傳統(tǒng)，作為一個(gè)政黨會(huì)蛻化變質(zhì)，作為一名黨員會(huì)喪失本色。隨著世情黨情國(guó)情的變化，我們黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”等新挑戰(zhàn)，一些黨員弱化、淡化傳統(tǒng)，有的甚至“去傳統(tǒng)”等問題不無存在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)起來。兩部法規(guī)在堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)方面立起標(biāo)桿。

《準(zhǔn)則》把繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)作為“四個(gè)必須”之一，旗幟鮮明地把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念作為“四個(gè)必須”之首；把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，自覺保持人民公仆本色，自覺維護(hù)人民根本利益作為重要內(nèi)容；把克己奉公、崇廉拒腐、甘于奉獻(xiàn)作為黨員廉潔自律規(guī)范的重要內(nèi)容?！稐l例》重申黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩；把懲前毖后、治病救人作為紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的重要原則；把違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩列入紀(jì)律條款，并按照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等分類對(duì)紀(jì)律條款進(jìn)行細(xì)化。兩部法規(guī)充分體現(xiàn)了對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的回歸與認(rèn)同。

兩部法規(guī)堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)相統(tǒng)一，厚植黨的執(zhí)政文化根基，開辟馬克思主義中國(guó)化的新境界

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人立足中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的馬克思主義特征，同時(shí)也深深打上中華文化的烙印。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)具有深刻的內(nèi)在一致性。中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的源頭活水，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承和升華，為中華文化傳統(tǒng)注入新的生機(jī)與活力，成為引領(lǐng)中華文化復(fù)興的中堅(jiān)力量。

我們要堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)相統(tǒng)一，反對(duì)將兩個(gè)傳統(tǒng)簡(jiǎn)單對(duì)立、人為割裂。要培育黨員干部的中華文化情懷，進(jìn)行系統(tǒng)的中華傳統(tǒng)文化教育，厚植黨的執(zhí)政文化根基。要汲取中華文化傳統(tǒng)精華，賦予其時(shí)代精神內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)傳統(tǒng)的融合發(fā)展。兩部法規(guī)高揚(yáng)以德治黨，“德”來自中華文化傳統(tǒng)，同時(shí)賦予黨的特色和新的時(shí)代要求。

堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)相統(tǒng)一，更重要的是，在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是馬克思主義普遍原理與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，也是馬克思主義與中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的結(jié)晶。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注重“內(nèi)在超越”、“內(nèi)圣外王”、“慎終追遠(yuǎn)”等人文精神，厚植共產(chǎn)黨人政治理想、政治信仰的人文基礎(chǔ)，建設(shè)我們安身立命的精神家園；深入挖掘修“德”立身、修“禮”知敬畏守規(guī)矩、修“止”煉定力開智慧、修“心”超越自我提升精神境界等傳統(tǒng)修身文化精華，進(jìn)一步夯實(shí)共產(chǎn)黨人的道德基礎(chǔ)，固本培元，返璞歸真，引導(dǎo)向善向上，筑起反腐倡廉的強(qiáng)大精神防線?！?（責(zé)任編輯：楊連元）