把黨建工作延伸到每個(gè)非公企業(yè)

喻云林

習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)明確指出，“實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針”，“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變”?？倳浀闹匾v話，為發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)澄清了迷霧、堅(jiān)定了信心，為加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向、提供了遵循。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神，以事不避難的勇氣擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待的進(jìn)取精神，扎實(shí)抓好非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織實(shí)質(zhì)作用，引領(lǐng)非公企業(yè)聽(tīng)黨話、跟黨走，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)謀劃，把準(zhǔn)非公有制企業(yè)黨建工作的正確航向

改革開放30多年來(lái)，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)從最初的“允許存在”、“必要補(bǔ)充”，發(fā)展到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”、“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。目前我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。從廣西情況看，182萬(wàn)家非公經(jīng)濟(jì)主體貢獻(xiàn)了全區(qū)60%左右的生產(chǎn)總值、64%的固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)造了70%的稅收、90%以上的新增就業(yè)崗位。非公企業(yè)的數(shù)量、地位和作用，決定了我們必須下大力氣抓好非公企業(yè)黨建，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的政治引領(lǐng)。

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)黨委始終把加強(qiáng)非公黨建作為推動(dòng)全區(qū)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的關(guān)鍵之舉，緊抓在手、毫不放松。我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，將非公黨建工作納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，層層傳導(dǎo)工作壓力、砸實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自治區(qū)、14個(gè)設(shè)區(qū)市、110個(gè)縣（市、區(qū)）全部在組織部門掛牌成立非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委，配備367名專職人員，54個(gè)園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，有效解決了非公黨建的力量支撐問(wèn)題。各級(jí)普遍建立統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商、財(cái)政、商務(wù)、工商聯(lián)等20多家部門單位參與的協(xié)商會(huì)議制度，責(zé)任共擔(dān)、要事共商、資源共享，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織部門牽頭抓總、黨工委具體負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管的工作格局，以強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)、組織力量推動(dòng)非公黨建晉位升級(jí)。加強(qiáng)整體謀劃，以創(chuàng)新實(shí)施“成長(zhǎng)·活力”工程為總抓手、總載體，深入推進(jìn)擴(kuò)大覆蓋、素質(zhì)提升、后進(jìn)整頓、先鋒引領(lǐng)、強(qiáng)化保障“五大行動(dòng)”，著力破解組織組建難、黨員管理難、活動(dòng)開展難、作用發(fā)揮難、工作保障難等“五難”問(wèn)題。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，自治區(qū)財(cái)政按每名黨員每年100元的標(biāo)準(zhǔn)向非公企業(yè)黨組織撥付工作經(jīng)費(fèi)。各地積極籌措資金，按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)范化建設(shè)，為黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

全力打好組織覆蓋攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作的晉級(jí)基礎(chǔ)

黨的組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本保證。抓非公黨建，首先要抓組織覆蓋，播撒“黨的種子”，把黨的組織和黨的工作延伸到每個(gè)企業(yè)。廣西非公企業(yè)黨建工作起步晚、基礎(chǔ)弱，必須以非常力度、非常舉措堅(jiān)決打贏組織覆蓋攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎緊捆牢“麻繩細(xì)處”，補(bǔ)齊加固“木桶短板”，夯實(shí)非公領(lǐng)域黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

自治區(qū)黨委從2015年5月開始，集中開展非公企業(yè)黨組織組建“百日攻堅(jiān)”大行動(dòng)。從自治區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，自上而下“一竿子插到底”，最大限度動(dòng)員各級(jí)各部門力量，對(duì)全區(qū)非公企業(yè)開展拉網(wǎng)式普查，一企一冊(cè)建立臺(tái)賬，把為數(shù)眾多的非公企業(yè)情況摸清楚。針對(duì)黨員數(shù)量不足不能建、業(yè)主思想不通不愿建、缺乏黨務(wù)人才不會(huì)建等難題，采取“亮（黨員身份）出一批、發(fā)展一批、轉(zhuǎn)接一批、吸收一批”的辦法，從百萬(wàn)就業(yè)大軍中把散落在不同崗位的3萬(wàn)多名黨員凝聚起來(lái)。一對(duì)一派出工作組，登門拜訪非公企業(yè)出資人，先送服務(wù)后提要求，先看樣板后訂措施，把訴求各異的出資人思想工作做通。選派2萬(wàn)多名黨建工作指導(dǎo)員，走進(jìn)企業(yè)全程指導(dǎo)組建工作。根據(jù)非公企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、地域分布，宜單則單、宜聯(lián)則聯(lián)、宜掛則掛，應(yīng)建盡建、能建快建，把千差萬(wàn)別的黨組織之“家”建起來(lái)。采取市縣兩級(jí)黨委組織部、黨工委直接管理一批，業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)監(jiān)管部門歸口管理一批，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織聯(lián)系管理一批等方式，突破屬地管理的單一模式，解決好“小馬拉大車”的問(wèn)題。在“百日攻堅(jiān)”中全區(qū)新建非公黨組織4455個(gè)，組織覆蓋率從原來(lái)的只有26%提升到78.56%，一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期落后被動(dòng)局面。

小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)，是吸納群眾就業(yè)的主要渠道、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要平臺(tái)。我們堅(jiān)持把“小個(gè)?！秉h建作為提升非公黨建整體水平的“試驗(yàn)田”，發(fā)揮組織部門主抓統(tǒng)管、工商部門聯(lián)系服務(wù)“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”，在自治區(qū)、市、縣三級(jí)工商部門成立“小個(gè)?！秉h建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市縣工商局成立“小個(gè)?！秉h委，建立黨工委主導(dǎo)、工商部門主抓、“小個(gè)專”黨委主管的“三主構(gòu)架”，切實(shí)把零星分散的“小個(gè)專”黨組織、黨員統(tǒng)起來(lái)管起來(lái)。去年，全區(qū)新建“小個(gè)?！秉h組織1131個(gè)，占全國(guó)新增總量的十分之一。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)激發(fā)組織活力，開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作的生動(dòng)局面

永葆黨組織和黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，是黨的建設(shè)的重大課題。非公企業(yè)黨建作為黨的建設(shè)新興領(lǐng)域，黨建力量缺乏，工作基礎(chǔ)薄弱，“流動(dòng)書記”、“新手書記”較多，黨組織凝聚力、影響力、號(hào)召力迫切需要加強(qiáng)。必須在幫助企業(yè)組建黨組織的基礎(chǔ)上，“扶上馬再送一程”，集中資源力量進(jìn)行后續(xù)有效幫扶，厚植黨的根基，激發(fā)組織活力，使“黨的種子”在非公企業(yè)生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。

黨組織的生機(jī)活力，歸根結(jié)底源于黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力。我們積極回應(yīng)黨員需求，把加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為喚醒黨員意識(shí)、激發(fā)組織活力的重要途徑，組織開展以“關(guān)注黨員成長(zhǎng)·激發(fā)組織活力”為主題的大培訓(xùn)。建立黨工委牽頭、各方參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合區(qū)直部門、市縣、企業(yè)力量，根據(jù)非公企業(yè)黨員行業(yè)分布、崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，堅(jiān)持“送出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，理想信念“補(bǔ)鈣”與業(yè)務(wù)知識(shí)“充電”同步推進(jìn)，把優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源集中“打包”投入。

堅(jiān)持以創(chuàng)新思維、務(wù)實(shí)舉措盤活黨建資源，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作由虛變實(shí)，幫助非公企業(yè)黨組織有為有位。組織開展“服務(wù)非公百?gòu)?qiáng)·引領(lǐng)跨越發(fā)展”主題活動(dòng)，建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“直通車”，為企業(yè)量身打造黨建特色品牌，組織百名律師、百名會(huì)計(jì)師、百名金融專業(yè)人士和政策研究人員服務(wù)自治區(qū)百家非公強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)在廣西南寧舉辦的有利契機(jī)，承辦“黨的建設(shè)在非公企業(yè)的新作為”分論壇，首次把黨建內(nèi)容植入500強(qiáng)高層對(duì)話，組織全區(qū)200多名非公企業(yè)黨組織書記分享思想盛宴、汲取經(jīng)營(yíng)智慧。

用紅色旗幟引領(lǐng)作用發(fā)揮，拓展非公有制企業(yè)黨建工作的舞臺(tái)空間

旗幟就是方向，旗幟就是力量。在非公企業(yè)高揚(yáng)紅色旗幟、傳承紅色基因、匯聚紅色能量，既是加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀要求，也是發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。必須堅(jiān)持鍛造先鋒模范與服務(wù)改革發(fā)展相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)突破口，推動(dòng)非公黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏。

策劃開展“黨旗領(lǐng)航”主題活動(dòng)，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。堅(jiān)持引領(lǐng)政治方向，教育引導(dǎo)非公企業(yè)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的決策主張，嚴(yán)守愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法誠(chéng)信、義利兼顧的底線。堅(jiān)持引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)非公黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展深度融合，把黨的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持引領(lǐng)人才建設(shè)，按照黨聚人才、黨興人才要求，幫助非公企業(yè)建強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)，打造人才優(yōu)勢(shì)，釋放人才紅利。堅(jiān)持引領(lǐng)先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，塑造組織精神、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。今年，圍繞脫貧攻堅(jiān)需要，啟動(dòng)實(shí)施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動(dòng)，組織電商業(yè)主走訪貧困農(nóng)村，實(shí)施電商技能培訓(xùn)，幫助促銷特色物產(chǎn)，扶持能人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，開展扶貧微助公益活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶自治區(qū)確定的1000個(gè)2016年脫貧目標(biāo)村?！?（責(zé)任編輯：郭慧）