城市化率上升背景下低生育率常態(tài)化分析

張永志　李宗克

（1.上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院　上?！?00072；2.上海社會(huì)科學(xué)院　上?！?00020）

?

城市化率上升背景下低生育率常態(tài)化分析

張永志1李宗克2

（1.上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院上海200072；2.上海社會(huì)科學(xué)院上海200020）

【內(nèi)容摘要】中國(guó)城市化發(fā)展最迅猛的30多年，伴隨的是中國(guó)的生育率從高到低變化。對(duì)低生育率的分析多種多樣，本文則是通過(guò)城市化發(fā)展的視角，分析城市化下住房、教育、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等經(jīng)濟(jì)壓力影響人們的生育意愿。城市化不是影響生育的直接原因，但是城市化的發(fā)展與低生育率有著極大的相關(guān)性，城市化率持續(xù)上升的背景下，低生育率將是常態(tài)化的社會(huì)現(xiàn)象。

【關(guān)鍵詞】城市化生育意愿低生育率常態(tài)化

一、研究緣起

10月29日，十八屆五中全會(huì)通過(guò)了全面放開二孩的生育政策，微信圈、社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站等被此政策刷屏，引起了極大的社會(huì)反響。2013年十八屆三中全會(huì)調(diào)整完善放開單獨(dú)二孩政策戰(zhàn)略部署，同年12月31日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》，這兩年來(lái)，嬰兒潮沒(méi)有爆棚。單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，效果并不盡如人意。截至2014年12月，全國(guó)僅有不足100萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)，而此前的官方預(yù)計(jì)是每年增加200萬(wàn)人左右。生育政策一直遇冷，此次全面放開短期內(nèi)無(wú)疑會(huì)刺激生育率的小幅上升，但是，回顧改革開放以來(lái)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，城市化率與生育率有著極大的相關(guān)性，城市化率的提升相伴的是生育率的降低。[1]

關(guān)于生育率降低的原因分析很多，角度各有不同，都有一定的道理。通過(guò)城市化的角度分析，可以綜合諸多因素，多種因素統(tǒng)歸到城市化這一宏觀因素，讓問(wèn)題分析簡(jiǎn)單，清晰，易懂。城市化率居高不下的未來(lái)，低生育率亦然是常態(tài)化的事實(shí)。

經(jīng)歷改革開放后城市化據(jù)報(bào)道，2011年中國(guó)城市人口總數(shù)首次超過(guò)農(nóng)村人口，城市化率為51.27%，中國(guó)只用60年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化率從10%到50%的過(guò)程，完成了歐洲150年，拉丁美洲210年的發(fā)展歷程。城鎮(zhèn)化不僅能加快現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，有利于中國(guó)政府從以GDP為核心的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向一個(gè)更加穩(wěn)定的、以人類發(fā)展為基礎(chǔ)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。[2]

二、城市化的發(fā)展在哪些方面影響生育意愿

城市化的本質(zhì)含義是第二、三產(chǎn)業(yè)向城市集中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，同時(shí)伴隨著城市物質(zhì)文明、生產(chǎn)方式、生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散過(guò)程。城市化的發(fā)展伴隨的低生育率已經(jīng)是一種常態(tài)，城市化的發(fā)展在以下幾個(gè)方面影響著人們的生育意愿[3]：

1.住房

房地產(chǎn)在中國(guó)不到20年的發(fā)展歷程基本走完了西方世界城市化進(jìn)程上百年的發(fā)展路徑，所以，房子的增值也被譽(yù)為在過(guò)去十幾年最有價(jià)值的投資。需求巨大，市場(chǎng)自然可以發(fā)展，無(wú)可厚非。但是高房?jī)r(jià)也推高了城市的生活成本，尤其是剛完成城市化的群體，住房基本是按揭貸款，居住即使一時(shí)滿足了，但是每個(gè)月的房貸無(wú)異于租房費(fèi)用，存在住房經(jīng)濟(jì)壓力，差別是房貸還清自己擁有了產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)。

城市化的提高意味著居住在城市人口的增加，住房需求是分層次的，住房條件直接由經(jīng)濟(jì)決定。多生育一個(gè)子女意味著住房面積需要擴(kuò)大，直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)壓力，經(jīng)濟(jì)壓力的提升直接影響生活質(zhì)量，所以，生育率提升必然帶來(lái)住房壓力，反之，住房壓力的提高也會(huì)抑制生育意愿。

2.教育

城鄉(xiāng)教育的差異是自古有之的問(wèn)題，城市的教育水準(zhǔn)普遍高于鄉(xiāng)村也是不爭(zhēng)的事實(shí)。教育實(shí)際也是一種經(jīng)濟(jì)支出，盡管學(xué)校義務(wù)教育階段看似國(guó)家進(jìn)行了兜底，但是這種國(guó)家義務(wù)免費(fèi)性、強(qiáng)制性只能是滿足最基本需求，如果要提升教育品質(zhì)，額外的教育、培訓(xùn)班費(fèi)用是直接由家庭承擔(dān)，直接反映在城市家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。最近有太多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示教育、培訓(xùn)支出的增高，所以，生育率的提升必然導(dǎo)致家庭教育支出的增加，影響生育意愿。

3.休閑時(shí)間

現(xiàn)在撫養(yǎng)、教育子女直接體現(xiàn)陪伴時(shí)間的增加，增加一個(gè)孩子就意味著家長(zhǎng)休閑時(shí)間的減少，直接影響適齡潛在生育家長(zhǎng)的個(gè)人可支配時(shí)間。養(yǎng)育孩子必然減少個(gè)人的自由時(shí)間，所以，小孩子的照看通常在幼兒時(shí)期至少需要一個(gè)人力，這個(gè)負(fù)擔(dān)如果直接加在家長(zhǎng)身上，勢(shì)必雙方有一個(gè)要失去工作，一個(gè)人負(fù)責(zé)工作掙錢養(yǎng)家；或者出資請(qǐng)保姆等市場(chǎng)化行為解決；最省錢的方式是由上一代老人來(lái)幫忙照看，這種情況又帶來(lái)住房的擴(kuò)大、婆媳等關(guān)系的復(fù)雜性，變相轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)壓力。城市化過(guò)程中，婦女地位逐步提升，受教育、就業(yè)等因素疊加，婦女的個(gè)人追求及對(duì)生活品質(zhì)的要求必然降低其生育意愿。

4.資源配置的有限性

現(xiàn)代社會(huì)，全世界的資源都是有限的，城市中糧食、水資源、自然、社會(huì)公共資源等擁擠直接影響著人們的生活質(zhì)量，影響著人們的生存環(huán)境。城市人口的攀升，造成教育、醫(yī)療、就業(yè)等機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)人獲取資源的難度越來(lái)越大，個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件的改善也將增加。城市中，一般來(lái)說(shuō)夫妻雙方有一方失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源對(duì)于這個(gè)家庭都會(huì)造成不小的經(jīng)濟(jì)壓力。這種情況下，生育率的提升必然帶來(lái)資源的緊張及就業(yè)等諸多方面的問(wèn)題。整個(gè)人類面臨的一個(gè)最重要和最基本的矛盾是人口不斷增加和資源日益匱乏，這個(gè)矛盾最直觀的表現(xiàn)就是“擁擠”，即人均資源越來(lái)越少。早在18世紀(jì)末，馬爾薩斯已經(jīng)對(duì)人口的增長(zhǎng)與自然資源的供給矛盾做出論斷，人口的增長(zhǎng)要符合人口自然規(guī)律，社會(huì)資源在城市化的進(jìn)程中必然是緊缺型的。所以，人口增長(zhǎng)和生活資料的增長(zhǎng)必須保持平衡。[4][5]

5.城市化造成的晚婚晚育及計(jì)生政策、節(jié)育技術(shù)的發(fā)展

城市化是人的城市化，年輕人在城市的就業(yè)、落戶是有個(gè)積累過(guò)程，從農(nóng)村到城市，包括城里人完成在城市的落戶、置業(yè)、結(jié)婚、生子都需要幾年的過(guò)程，所以，現(xiàn)在城市人的晚婚晚育基本是普遍現(xiàn)象，晚婚晚育自然也間接降低了生育率水平。

70年代之前，計(jì)生政策及措施沒(méi)有普及，廣大農(nóng)村不懂得如何節(jié)育，造成人口出生的井噴式發(fā)展，生育率居高不下。70年代末，特別是80年代以來(lái)，計(jì)劃生育自實(shí)施以來(lái)的確起到了一定的抑制人口的作用，但是90年代初的生育高峰期過(guò)去之后就是生育率的急速下滑，計(jì)生政策近些年實(shí)際也僅對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)、事業(yè)單位等體制內(nèi)人員存在約束，普通大眾，通過(guò)數(shù)額不大的超生罰款（或稱社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)）解決了二胎甚至三胎的需求。另外，性教育及節(jié)育技術(shù)的普及無(wú)疑降低了意外懷孕、非計(jì)劃生育的可能性，為維持低生育率起到一定作用，也維護(hù)了女性的健康。

6.城市化對(duì)農(nóng)村生育文化的影響

城市化對(duì)農(nóng)村生活的影響是巨大的，農(nóng)村人，尤其是年輕人絕大部分都羨慕城市的生活，他們當(dāng)中大部分也是在城市中尋求謀生的機(jī)會(huì)，通過(guò)農(nóng)民工身份融入城市，不乏其中很多人實(shí)現(xiàn)了城市化的轉(zhuǎn)變，落戶城市。所以，農(nóng)村受城市的影響，生活品質(zhì)的追求也在提升，多養(yǎng)育子女勢(shì)必影響其生活品質(zhì)，當(dāng)下農(nóng)村也大多生育子女在兩個(gè)以內(nèi)，兩個(gè)為主。當(dāng)下農(nóng)村的生育同樣受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃生育這兩個(gè)因素的作用，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的因素逐漸起到主導(dǎo)作用。在理論分析之外，還有不少學(xué)者對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)生育率下降的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素作了大量實(shí)證研究，并從中得到類似結(jié)論，驗(yàn)證了這一理論。農(nóng)村的生育率實(shí)際也是呈現(xiàn)低生育率水平現(xiàn)象。[6]

城市的便利交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂(lè)、休閑方式影響著農(nóng)村社會(huì)，隨著戶籍制度進(jìn)一步的放開，城市人口比例會(huì)更大，龐大的城市人口決定整體生育率很難提高。城市不僅要讓子女吃飽，還好養(yǎng)得好，無(wú)形中撫養(yǎng)教育子女的成本直線上升。比較印度，印度的城市化率為33%左右，遠(yuǎn)低于中國(guó)，印度城市人口生育率不高，但是整體生育率不低?？v觀全球，城市化勢(shì)必帶來(lái)城市人口較低的生育意愿，進(jìn)而造成城市人口的低生育率。城市人口占比高，整體生育率自然處于低水平狀態(tài)，低生育率是城市化背景下的常態(tài)現(xiàn)象。

三、城市化背景下低生育率是常態(tài)化規(guī)律

2010年“六普”生育率僅為1.18，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年生育率只有1.04，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世代更替水平的生育率2.1。養(yǎng)育子女不僅需要經(jīng)濟(jì)成本，還需要時(shí)間成本，多養(yǎng)育一個(gè)子女需要增加很多的時(shí)間付出。城市化帶來(lái)的人口擁擠、資源短缺都是制約人在城市生活的重要因素，生育意愿在繁重的經(jīng)濟(jì)壓力之下受到極大的擠壓，這與城市背景息息相關(guān)。國(guó)外也存在類似規(guī)律，歐美等西方世界早已完成城市化進(jìn)程，同時(shí)也步入低生育率的社會(huì)，現(xiàn)在即便鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)多生育子女家庭，迫于經(jīng)濟(jì)生活壓力與自我追求的提升，選擇少生甚至不生的家庭還是這會(huì)的主流。在亞太地區(qū)，韓國(guó)、日本、新加坡和中國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)，現(xiàn)在也面臨低生育率難題。目前中國(guó)大陸同樣面臨少子化與老齡化的雙重壓力，城市化率提升的背景下，同樣也伴隨著低生育率的問(wèn)題。[7]

中國(guó)30多年的計(jì)劃生育對(duì)于抑制整體人口數(shù)量起到了積極作用，隨著城市化的發(fā)展，低生育率同樣造成了人口結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題。現(xiàn)在全面放開二胎，實(shí)際也是應(yīng)對(duì)低生育率問(wèn)題。由于中國(guó)社會(huì)的復(fù)雜性，東西、南北差異很大，北上廣等大城市早已處于低生育率的邊緣，而農(nóng)村基本保持每個(gè)家庭兩個(gè)以上孩子的生育水準(zhǔn)，生育意愿相對(duì)較強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景之下，農(nóng)村人口開始向城市轉(zhuǎn)移，這些家庭開始面對(duì)城市生活的種種經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)自我追求開始提升，人們的生育意愿隨之將大大降低。低生育率是城市化自然選擇的結(jié)果，這是一個(gè)簡(jiǎn)單易推理的規(guī)律：城市化率提升，生育率保持低水平，城市化是長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展方向，低生育率同樣是一種常態(tài)化伴隨城市社會(huì)的發(fā)展。

四、結(jié)論

關(guān)于城市化的發(fā)展，即使國(guó)家今后確立新型城鎮(zhèn)化，城市化促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式和生活方式變化的過(guò)程，是城鄉(xiāng)人口、資源、資本和技術(shù)等要素融合，逐步達(dá)到在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。城市化主要是人的城市化，人在城市生活就要面臨城市生活要對(duì)待的問(wèn)題，所以，人的觀念的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)的壓力都會(huì)直接影響生育意愿，城市化率越高，生育率將會(huì)處于較低水準(zhǔn)。在我國(guó)城市化進(jìn)程的過(guò)程中，生育率的降低有計(jì)劃生育的作用，但是，隨著城市化到達(dá)一定水平，競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的情況下，如果要過(guò)比較有品質(zhì)的生活，給孩子一個(gè)比較好的教育與物質(zhì)保障，低生育率是絕大多數(shù)家庭的自主選擇?？傊?，城市化率的提升與生育率有極大的相關(guān)性，即城市化率提高，生育率降低。

幾千年來(lái)，中國(guó)一直是農(nóng)業(yè)社會(huì)，近代以來(lái)，工業(yè)和城市雖有發(fā)展，但農(nóng)民仍占人口的50%以上。即使城市化在迅猛發(fā)展，但是農(nóng)村的村落思想、觀念還是會(huì)影響著新城市化的人們。如果要控制中國(guó)人口和改變中國(guó)人生育觀念上舉出一個(gè)最終的解決辦法，那就是在未來(lái)數(shù)十或數(shù)百年間，將城市人口從目前的20%增加到80%、90%，以致更多，換言之，使更多的人脫離村落文化的環(huán)境，進(jìn)入都市文化之中。舍此之外，別無(wú)他途。這是李銀河教授在生育與村落文化研究中得出的結(jié)論，正與本文城市化率上升與低生育率的常態(tài)化討論吻合，其實(shí)這也是經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以得到的一個(gè)普適規(guī)律。我國(guó)城市化的發(fā)展還有很大空間，目前數(shù)據(jù)為50%，到2030年將達(dá)到70%，意味著在中國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間城市化的進(jìn)程中，中國(guó)的低生育率必將是一種常態(tài)化現(xiàn)象。[3][6]

參考文獻(xiàn)：

［1］馬小紅，顧寶昌.單獨(dú)二孩申請(qǐng)遇冷分析［J］.華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2015（3）.

［2］張鐘汝，章友德，陸健.胡申生.城市社會(huì)學(xué)［M］.上海大學(xué)出版社，2001（1）.

［3］陳承明.論新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的辯證關(guān)系［J］.社會(huì)科學(xué)，2014（3）.

［4］蔣作君.論擁擠［M］.商務(wù)印書館，2010（1）.

［5］（英）馬爾薩斯著，周進(jìn)編譯.人口論——在贊美與詆毀之間影響歷史［M］.北京出版社，2008（9）.

［6］李銀河.生育與村落文化［M］.內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，2009（11）.

［7］郭秀云.城市人口發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題研究［M］.上海人民出版社，2010（6）.

［8］梁建章，李建新.中國(guó)人太多了嗎？［M］.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012（4）.

*作者簡(jiǎn)介：張永志（1981—），男，上海大學(xué)社會(huì)學(xué)在讀研究生，研究方向?yàn)獒t(yī)學(xué)社會(huì)學(xué)、組織社會(huì)學(xué)；李宗克（1976—），男，上海社會(huì)科學(xué)院助理研究員，社會(huì)學(xué)博士，研究方向?yàn)樯鐣?huì)組織。

中圖分類號(hào)：D924.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-9106（2016）03-0065-03