市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)及管理體系的完善

吳明明

(中鐵四局集團(tuán)有限公司市政工程分公司，230000)

市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)及管理體系的完善

吳明明

(中鐵四局集團(tuán)有限公司市政工程分公司，230000)

從某種角度而言，市政工程的建設(shè)程度以及管理水平能夠體現(xiàn)出一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平。我國(guó)國(guó)民生活條件不斷提高，人們對(duì)生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求越來(lái)越高，市政工程作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。與其他工程不同，市政工程主要面對(duì)公眾，經(jīng)濟(jì)效益在使用后才能夠體現(xiàn)，由于市政工程中代表政府機(jī)構(gòu)的業(yè)主無(wú)法享受到市政工程后期的增值服務(wù)，導(dǎo)致其管理工作效果一般。本文在分析目前市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析市政工程主要的建設(shè)管理要點(diǎn)，并構(gòu)建一個(gè)完善的市政工程管理體系。

市政工程；建設(shè)管理要點(diǎn)；管理體系的完善

0.引言

市政工程項(xiàng)目一般都是為當(dāng)?shù)鼐用裆钐峁┯袃敾蛘邿o(wú)償服務(wù)的各類建筑物、構(gòu)筑物以及設(shè)備等等，包含道路、橋梁、給排水、燃?xì)?、綠化環(huán)保、公共照明等，這些基礎(chǔ)設(shè)施是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。由于市政工程施工復(fù)雜程度高，需要完善的管理體系才能夠保證工程效能的發(fā)揮，但是實(shí)際中因各種因素導(dǎo)致存在管理問(wèn)題。

1.市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

1.1 部分工作人員專業(yè)水平不高

市政工程作為政府投資中重要的一部分，項(xiàng)目繁多、規(guī)模較大，需要更多的工作人員進(jìn)入到施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍中，但是由于各種因素導(dǎo)致管理人員和施工人員能力與經(jīng)驗(yàn)不夠，客觀上導(dǎo)致了人員專業(yè)水平不高，影響建設(shè)質(zhì)量。也正是因?yàn)閷I(yè)水平不高缺乏一定的施工質(zhì)量控制意識(shí)，導(dǎo)致地面出現(xiàn)裂縫和破損，嚴(yán)重影響到出行。

1.2 項(xiàng)目管理成本高

由于缺乏完善的理論體系作為市政工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)，導(dǎo)致在實(shí)際的管理過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化程度低，出現(xiàn)了各個(gè)方面之間的相互不協(xié)調(diào)，最終導(dǎo)致工作效率低下。導(dǎo)致施工成本高出合同價(jià)的原因有以下幾方面，第一因業(yè)主單位的要求需要調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，因此導(dǎo)致建設(shè)管理需要發(fā)生適當(dāng)性調(diào)整。第二，因外界環(huán)境因素導(dǎo)致的不可控的變更。第三，因設(shè)計(jì)單位、施工單位等的要求需要變更施工技術(shù)、施工管理等。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題頻發(fā)

常見(jiàn)的在施工過(guò)程中出現(xiàn)的地面出現(xiàn)裂縫、破損問(wèn)題。因?qū)β访媸┕ゐB(yǎng)護(hù)導(dǎo)致路面脫皮等問(wèn)題[1]。特別是針對(duì)市政工程的附屬工程，各種基礎(chǔ)處理不夠到位導(dǎo)致人行道道磚出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。另外就是各種同步設(shè)施，井蓋標(biāo)高與路面標(biāo)高的不符導(dǎo)致路面井蓋突出或者低于路面，不僅嚴(yán)重影響到行車質(zhì)量，長(zhǎng)期發(fā)展下去容易影響地基質(zhì)量，最終造成路面沉陷。

2.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)分析

2.1 深化認(rèn)識(shí)施工質(zhì)量的重要性

施工質(zhì)量意識(shí)是保證市政工程順利交付并使用的基本，是所有施工操作中管理人員與施工人員行為的中心思想。在深化認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量重要性的同時(shí)強(qiáng)化管理人員與施工人員的意識(shí)十分重要[2]。如何強(qiáng)化管理人員與施工人員的施工質(zhì)量意識(shí)，可以從加強(qiáng)工作人員責(zé)任感的角度入手，通過(guò)思想教育、意識(shí)培訓(xùn)等讓工作人員認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量是關(guān)系到生命安全、城市發(fā)展的一方面。另外，通過(guò)多種手段提升工作人員素質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，采用培訓(xùn)手段讓工作人員認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量的重要性。

2.2 完善施工責(zé)任的清晰落實(shí)

想要實(shí)現(xiàn)有效、高質(zhì)量的建設(shè)管理目標(biāo)，深入完善施工責(zé)任的清晰落實(shí)是一個(gè)重點(diǎn)。由市政工程項(xiàng)目經(jīng)理部門統(tǒng)籌規(guī)劃所有的施工建設(shè)管理活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際要求對(duì)施工具體流程、施工材料、施工設(shè)備以及監(jiān)理等所有施工活動(dòng)進(jìn)行細(xì)致、合理、科學(xué)的分工，充分考慮到整個(gè)工程不同的職責(zé)，對(duì)每一個(gè)施工制定具體的責(zé)任人，將責(zé)任層層分解，具體落實(shí)到某一個(gè)人身上，啟動(dòng)責(zé)任追究制，出現(xiàn)問(wèn)題直接找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人。

3.市政工程建設(shè)管理體系的完善分析

3.1 市政工程建設(shè)管理體系的完善原則

（1）適用性原則。因市政工程會(huì)受到來(lái)自項(xiàng)目本身、項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境等各種因素的影響，在加強(qiáng)建設(shè)管理體系構(gòu)建的過(guò)程中需要對(duì)其中的每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及特殊情況有針對(duì)性的構(gòu)建建設(shè)管理體系。

（2）全面性原則。市政工程建設(shè)管理涉及到整個(gè)工程的全過(guò)程、全方面，包含各種管理內(nèi)容，因此需要統(tǒng)籌兼顧，做到責(zé)任到人、工作到崗，有效保證建設(shè)管理正常運(yùn)行[3]。

（3）系統(tǒng)性原則。由于市政工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)活動(dòng)，涉及到施工質(zhì)量管理、施工工期規(guī)劃等，呈現(xiàn)出多維度的特點(diǎn)，因此需要注重體系的系統(tǒng)性，有目標(biāo)、有規(guī)劃的進(jìn)行管理活動(dòng)。

3.2 建立有效的管理運(yùn)行機(jī)制

為了能夠協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的工作關(guān)系，通過(guò)制定相關(guān)制度保證相互之間存在問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決。為了能夠管理內(nèi)部能夠有一個(gè)良好的運(yùn)行，需要建立和完善乙烯類日常管理制度，例如《文書檔案管理制度》等[4]。

3.3 加強(qiáng)人員的管理

一方面是加強(qiáng)管理人員的管理，由于整個(gè)管理隊(duì)伍包含了不同方面的人員，為了保證良好的管理效果，管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部需要有一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)氛圍，建立起一個(gè)良好的溝通交流渠道，加強(qiáng)上下級(jí)、平級(jí)之間的溝通，明確每一個(gè)工作人員的崗位職責(zé)。另一方面是提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。

3.4 實(shí)現(xiàn)市政工程的精細(xì)化施工

由于市政工程中還含有附屬工程和隱蔽工程，這類工程容易頻發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。為了改善人們出行的質(zhì)量以及行車質(zhì)量，需要加強(qiáng)對(duì)附屬工程和隱蔽工程的管理與質(zhì)量控制，特別需要注意的是細(xì)節(jié)以及容易出現(xiàn)問(wèn)題的方面，對(duì)附屬工程和隱蔽工程做到預(yù)防問(wèn)題、出現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，并且在處理問(wèn)題的過(guò)程中不斷分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，總結(jié)解決經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的施工提供一定的實(shí)際參考。

3.5 做好施工材料管理工作

施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到市政工程的質(zhì)量，因此需要做好材料管理?？紤]到市政工程材料量大，可以靈活采用購(gòu)買方式，例如以團(tuán)購(gòu)方式，通過(guò)與中標(biāo)單位進(jìn)行協(xié)商，在獲得一致的同意后對(duì)一些主要材料例如照明用燈桿、水泥、鋼材等采用團(tuán)購(gòu)的方式，進(jìn)行集中采購(gòu)，不僅能夠保證中標(biāo)單位利益還能夠節(jié)約一定經(jīng)濟(jì)成本，將資金利用到更加需要的地方。另外，為了嚴(yán)控材料的質(zhì)量，需要明確業(yè)主、監(jiān)理、檢測(cè)、施工四個(gè)方面的職責(zé)，施工單位需要做好建筑材料的出入庫(kù)臺(tái)賬，建立一個(gè)專門的堆放區(qū)域，實(shí)行分類分區(qū)堆放原則。檢測(cè)單位嚴(yán)格把控檢測(cè)關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)[5]。監(jiān)理單位需要加強(qiáng)自身的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工加大監(jiān)管力度，保證施工、管理的有效。

3.6 進(jìn)一步強(qiáng)化市政工程的檢測(cè)手段

上文中簡(jiǎn)單提及關(guān)于檢測(cè)方面的問(wèn)題，由于檢測(cè)能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程問(wèn)題，對(duì)改進(jìn)工程、提高工程質(zhì)量有著良好意義，因此加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢測(cè)、半成品的檢測(cè)以及技術(shù)鑒定。同時(shí)還需要監(jiān)理單位發(fā)揮出監(jiān)理作用，有效保證所有相關(guān)的材料符合施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.結(jié)語(yǔ)

市政工程作為城市發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，有明顯的公益性特點(diǎn)，更加需要加強(qiáng)建設(shè)管理工作。在構(gòu)建一個(gè)完善的市政工程建設(shè)管理體系之前需要充分認(rèn)識(shí)到市政工程與其他工程的不同，在此基礎(chǔ)上從完善原則、人員管理、管理機(jī)制、施工管理、材料管理、檢測(cè)管理多個(gè)方面進(jìn)行分析，最終目的就是為了能夠提高市政工程建設(shè)質(zhì)量。

[1]楊小華.市政工程建設(shè)財(cái)務(wù)核算及管理要點(diǎn)探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2012, 28（02）:70-71.

[2]陳江峰.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善研究[J].門窗,2012,33（12）: 227-228.

[3]徐華穎.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善[J].中國(guó)西部科技,2009,19（08）: 54-55.

[4]彭群清.市政工程建設(shè)的管理要點(diǎn)初探[J].中華民居(下旬刊),2013,13（04）: 109-110.

[5]龔衛(wèi)東.關(guān)于市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善的研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者, 2013, 52（26）:304.

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