質(zhì)量監(jiān)督對(duì)市政工程管理的意義

陳 杰

(中鐵四局集團(tuán)有限公司市政工程分公司，230000)

質(zhì)量監(jiān)督對(duì)市政工程管理的意義

陳 杰

(中鐵四局集團(tuán)有限公司市政工程分公司，230000)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，城市市政建設(shè)的規(guī)模也來(lái)越來(lái)越大，市政工程的使用率也越來(lái)越高，使用人數(shù)也越來(lái)越多。在市政道路工程質(zhì)量過(guò)程中，質(zhì)量的好壞也關(guān)系到廣大市民的安全問(wèn)題，如果存在著劣質(zhì)的行為，對(duì)廣大群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)也帶來(lái)了很大的危害。因此，在市政工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)道路工程質(zhì)量的監(jiān)督工作顯得尤為重要。

質(zhì)量監(jiān)督；市政工程；工程管理

0.引言

隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的市政工程也取得了良好的進(jìn)步。市政工程直接關(guān)系到廣大市民的安全問(wèn)題，質(zhì)量監(jiān)督也應(yīng)放在市政工程的首位，只有把質(zhì)量提上去了，市政工程才能夠更好的建設(shè)，這是各級(jí)政府和所有社會(huì)所關(guān)注的，也是每位市民所關(guān)心的。市政工程是一個(gè)龐大的工程，需要政府管理部門(mén)和所有參與建設(shè)的人員，一起努力創(chuàng)造良好的建筑市場(chǎng)氛圍，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐，提高和改進(jìn)市政工程建設(shè)的質(zhì)量。

之前發(fā)生的大橋坍塌的事故，不僅造成了交通的癱瘓，而且對(duì)橋底下的轎車(chē)和駕駛員帶來(lái)了財(cái)產(chǎn)和生命安全，給道路交通和廣大市民帶來(lái)極大不便。導(dǎo)致橋面坍塌的原因就是由于工程建設(shè)中為了更快的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了質(zhì)量的要求。由此，市政工程管理在我國(guó)的道路建設(shè)中的意義至關(guān)重要。本文就是質(zhì)量監(jiān)督對(duì)市政工程管理的重要意義來(lái)加以探討。

一、市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理意義及現(xiàn)狀

市政工程在城市中的基礎(chǔ)建設(shè)有著重大意義，市政工程所涉及的工程建設(shè)的人力、物力、財(cái)力都非常巨大，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到人民居住水平的提高。因此，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求市政建設(shè)工程中質(zhì)量監(jiān)督這一工作環(huán)節(jié)，才能有效的提高市政建設(shè)工程質(zhì)量的水平。雖然我國(guó)市政建設(shè)工程在不斷的發(fā)展，取得的成績(jī)也在不斷的進(jìn)步，但受我國(guó)處于初級(jí)階段的基本國(guó)情影響，在取得成績(jī)的過(guò)程中也存在著一定的問(wèn)題。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)

政府監(jiān)管體系和社會(huì)監(jiān)控體系這兩大體系已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障。我國(guó)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在政府部門(mén)，形成了行政的腐敗問(wèn)題，不利于市場(chǎng)工程建設(shè)的有效落實(shí)。在我國(guó)市政建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)的人力相當(dāng)大，導(dǎo)致有的中小城鎮(zhèn)的市鎮(zhèn)建設(shè)工程出現(xiàn)缺乏人手的現(xiàn)象，甚至在市政建設(shè)工程中有的是一些工民，專(zhuān)業(yè)水平不夠高，從而在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中質(zhì)量難以得到保障。市政工程質(zhì)量管理機(jī)制的不完善，不重視在重大工程質(zhì)量導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，在消除和控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面，還需加強(qiáng)有效的管理措施和決策機(jī)制。

（二）監(jiān)督處罰力度不夠

在我國(guó)的市政建設(shè)工程中，出現(xiàn)的監(jiān)督處罰力度不夠，因?yàn)楸O(jiān)督處罰力度過(guò)小直接影響了市政建設(shè)工程的質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目絕大多數(shù)是屬于政府直接管理的，各個(gè)地區(qū)開(kāi)展的處罰方案的不完善，導(dǎo)致處罰力度不夠，整改程度過(guò)大的現(xiàn)象。整改的越多，市政建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題就越多，從而嚴(yán)重影響整個(gè)市政建設(shè)工程的質(zhì)量。

(三）監(jiān)管人員質(zhì)量意識(shí)淡薄

市政工程監(jiān)管人員整體持證上崗率不足，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證，個(gè)別工程出現(xiàn)安全隱患。監(jiān)管人員整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)不合格，對(duì)規(guī)范和操作工程控制不到位，監(jiān)管資料不齊全，蒙混過(guò)關(guān)的的監(jiān)管態(tài)度去檢查，不嚴(yán)格規(guī)范、評(píng)定和評(píng)估工程質(zhì)量，對(duì)不同的工程全都使用單一的形式去評(píng)估，無(wú)法檢到查質(zhì)量不好的工程。如將水利或工業(yè)方面的建筑監(jiān)理人員作為市政工程施工監(jiān)理的安排，就造成了由于行業(yè)差距太大的差距而使監(jiān)理工作者不能良好的勝任工作，最終導(dǎo)致失職的現(xiàn)象，給工程質(zhì)量帶來(lái)了無(wú)法想象的后果。少數(shù)工作人員技術(shù)人員由于法律意識(shí)淡薄，在建設(shè)工程中出現(xiàn)偷工減料的違規(guī)行為，這對(duì)工程質(zhì)量的水平產(chǎn)生巨大的影響。造成工程質(zhì)量低劣，引發(fā)工程事故發(fā)生。

二、強(qiáng)化市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的途徑

城市發(fā)展的越好就越離不開(kāi)市政建設(shè)工程的進(jìn)步，突飛猛進(jìn)的城市發(fā)展對(duì)市政建設(shè)工程是不可缺少的。過(guò)多的大型建設(shè)工程的實(shí)施，使得市政建設(shè)工程的投入也越大，從而對(duì)市政建設(shè)工程中的質(zhì)量問(wèn)題和技術(shù)材料也越加重視，因此市政建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督也任務(wù)也以異常繁重。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的政策方針也非常重要，全面規(guī)范市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的工作得到重視。

（一）對(duì)市政工程建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行全面規(guī)范

要實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范，實(shí)行公平公正的招標(biāo)和投標(biāo)原則。在目前的形勢(shì)下，雖然對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)較為嚴(yán)格的來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，但對(duì)于監(jiān)管單位來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)力還是不夠的，因此健全健全市政工程建設(shè)市場(chǎng)，規(guī)范市政工程建設(shè)的管理對(duì)強(qiáng)化市政建設(shè)工程的具有很大的作用。全面完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，必須對(duì)施工單位進(jìn)行有效的審查，設(shè)計(jì)施工質(zhì)量的的管理以及執(zhí)行施工階段的執(zhí)行力都是至關(guān)重要的。尤其重要的是必須審核施工單位的質(zhì)量保證和人員信譽(yù)，人員的專(zhuān)業(yè)水平與監(jiān)理單位執(zhí)行力的大小有著相互的聯(lián)系的作用，因此在市政工程建設(shè)中還應(yīng)加強(qiáng)人員的素質(zhì)建設(shè)。

（二）對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

在加強(qiáng)建設(shè)單位行為監(jiān)督方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)的監(jiān)督力度，監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假的現(xiàn)象，對(duì)這種現(xiàn)象理應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)工序和材料的把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行人員是否持證上崗，是否保證監(jiān)理規(guī)范得到嚴(yán)格的執(zhí)行。推行建設(shè)工程的監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，目的在于使建設(shè)質(zhì)量得到提高，建設(shè)工程管理得到優(yōu)化，使投資效益得到充分的發(fā)揮。在當(dāng)今的工程建設(shè)中，還存在著工作不到位，行為不規(guī)范，人員整體素質(zhì)不高等問(wèn)題，今后的工作必須采取嚴(yán)格的措施整改當(dāng)前的不足，該罰的罰，該規(guī)范的規(guī)范，只有監(jiān)管單位嚴(yán)格的管理，整個(gè)工程的質(zhì)量才能從根本上解決，建設(shè)工程質(zhì)量的水平才會(huì)逐步提升。

（三）對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)書(shū)證書(shū)，并只能在持有相關(guān)證書(shū)的情況下承攬工程，也不得以其他名義或者方式對(duì)承攬其他市政建設(shè)工程。施工單位應(yīng)建立健全保證質(zhì)量的體系，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行有效的審查，對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工人員的管理嚴(yán)格勘察，對(duì)不合格的技術(shù)人員或未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員，不得讓其上崗工作。為保證工程質(zhì)量提出好的意見(jiàn)和建議，對(duì)市政基礎(chǔ)建設(shè)工程的質(zhì)量嚴(yán)格規(guī)范，不斷完善市政建設(shè)工程的方法，提高市政建設(shè)工程的質(zhì)量水平。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，市政工程建設(shè)的質(zhì)量，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了很大的關(guān)系，需切實(shí)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立健全市政工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)監(jiān)理人員的技術(shù)培訓(xùn)和素養(yǎng)提高，嚴(yán)格審查制度，做好監(jiān)督預(yù)控，認(rèn)真履行職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程質(zhì)量的監(jiān)督是非常重要的，進(jìn)一步明確與落實(shí)市政工程建設(shè)各方的責(zé)任，為促進(jìn)城市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作良好的開(kāi)展，為提高全面高市政工程建設(shè)的的質(zhì)量水平提供保障。

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