畜牧獸醫(yī)工作中存在問題及優(yōu)化策略

安英紅

（唐縣動(dòng)物防疫監(jiān)督站 072350）

畜牧獸醫(yī)是我國(guó)動(dòng)物疫病防控系統(tǒng)的關(guān)鍵一環(huán)，通過傳輸科學(xué)的養(yǎng)殖方法以及利用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行疫病防控可以減少養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖損失，實(shí)現(xiàn)地方養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前各種肉制品已經(jīng)成為人們生活的主要食材，不過近年來也出現(xiàn)了數(shù)起肉制品問題，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，這就更加需要畜牧獸醫(yī)做好本職工作。整體來看，獸醫(yī)專業(yè)能力雖然得到了提升，但部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)因素、管理問題導(dǎo)致獸醫(yī)隊(duì)伍中部分人員技能不足、服務(wù)意識(shí)缺乏，難以在實(shí)際崗位中發(fā)揮應(yīng)有作用。

1 動(dòng)物疫病防控和檢疫現(xiàn)狀

新時(shí)期，我國(guó)的動(dòng)物疫病防治工作質(zhì)量得到顯著提升，然而近年來也出現(xiàn)了較多的新疫病，部分疫病目前也缺乏有效的治療措施，需要獸醫(yī)在指導(dǎo)養(yǎng)殖戶的過程中投入更多精力，而自身也需要提升專業(yè)能力。同時(shí)，我國(guó)在動(dòng)物疫病防治工作不斷完善制度，各個(gè)地區(qū)也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求下完善動(dòng)物疫病防治體系，廣大養(yǎng)殖戶也在積極配合，不過在一些地區(qū)還存在著養(yǎng)殖方式不科學(xué)、防治意識(shí)缺乏等問題，最終由于動(dòng)物食品安全問題導(dǎo)致動(dòng)物防疫部門受到質(zhì)疑，所以整體防治形勢(shì)依舊嚴(yán)峻[1]。

2 動(dòng)物疫病防控的意義

基層獸醫(yī)在動(dòng)物疫病防控中扮演了重要角色，主要是采取多種措施減少疫病出現(xiàn)。畜牧業(yè)的發(fā)展和人們生活關(guān)系密切，新時(shí)期我國(guó)積極完善動(dòng)物防疫體系，主要表現(xiàn)在防疫技術(shù)進(jìn)步、獸醫(yī)隊(duì)伍壯大，讓養(yǎng)殖戶獲取利益，保障人們的飲食安全。當(dāng)前，禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大疫病讓我國(guó)動(dòng)物疫病防控工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，并且暴露出基層獸醫(yī)在疫病防控中的問題，獸醫(yī)作為防疫體系的重要組成，需要做好疫病防控工作，該項(xiàng)工作的主要意義體現(xiàn)在以下方面：其一，保障消費(fèi)者利益?！笆萑饩笔录冀K牽動(dòng)著人們的神經(jīng)，這也對(duì)食品安全檢查工作帶來很大壓力，進(jìn)行動(dòng)物疫病防控可以最大程度減少問題肉制品流入市場(chǎng)；其二，為養(yǎng)殖戶帶來養(yǎng)殖效益。獸醫(yī)對(duì)養(yǎng)殖戶的幫助很大，主要是指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)管理圈舍環(huán)境管理、飼料，做好疫病防控工作，進(jìn)而幫助養(yǎng)殖戶增加效益；其三，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。獸醫(yī)的工作不僅與群眾的食品安全、養(yǎng)殖戶收益有關(guān)，還影響著地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此必須重視起來。

3 基層畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題

新時(shí)期的動(dòng)物疫病具有傳播速度快、病情復(fù)雜等特點(diǎn)，在獸醫(yī)的指導(dǎo)和防治中可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范養(yǎng)殖，減少疫病出現(xiàn)，進(jìn)而保證養(yǎng)殖效益。不過在一些基層地區(qū)依舊存在養(yǎng)殖問題，主要表現(xiàn)如下：

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

對(duì)于畜牧獸醫(yī)來說，在病情分析、實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)、疫苗接種與人工授精等工作中都需要相關(guān)的儀器與設(shè)備支持，如果儀器與設(shè)備陳舊、數(shù)量不足將對(duì)工作開展造成影響，比如部分地區(qū)在動(dòng)物疫病分析的過程中由于設(shè)備設(shè)施落后導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果獲取慢，結(jié)果的精確性不足。這種情況的主要原因在于資金缺乏。此外，部分農(nóng)村地區(qū)沒有給畜牧獸醫(yī)配備實(shí)驗(yàn)室，這種工作條件無法保證工作質(zhì)量。

3.2 管理體系不完善

在開展動(dòng)物疫病防控的過程中需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而保證檢疫、用藥、無害化處理等工作規(guī)范化開展，然而部分地區(qū)尚未制定完善的管理制度，導(dǎo)致獸醫(yī)在工作中不能嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，比如依靠自身的經(jīng)驗(yàn)用藥，在藥量上由于過多或者過少導(dǎo)致治療效果不佳。同時(shí)，基層動(dòng)物防疫部門缺乏考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度，這也導(dǎo)致部分獸醫(yī)在工作中責(zé)任意識(shí)逐漸下降，不能全心服務(wù)于養(yǎng)殖戶，比如在日常工作中對(duì)畜禽生長(zhǎng)情況了解不足，未能在疫病多發(fā)期提前指導(dǎo)養(yǎng)殖戶防疫。此外，信息化水平不高，一些地區(qū)在防疫過程中缺乏獸醫(yī)與上級(jí)部門的聯(lián)系，而獸醫(yī)也沒有及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)手段將相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致疫病出現(xiàn)后應(yīng)對(duì)不及時(shí)[2]。

3.3 畜牧獸醫(yī)的專業(yè)程度較低

專業(yè)能力與責(zé)任意識(shí)是一名獸醫(yī)必備的素質(zhì)，這樣才能幫助養(yǎng)殖戶，造福群眾，發(fā)揮獸醫(yī)應(yīng)有的作用。在一些獸醫(yī)隊(duì)伍中存在專業(yè)能力不足的人員，還有一些年齡較大的獸醫(yī)不愿意更新自己的思想，對(duì)新的防治技術(shù)與藥物了解不足，導(dǎo)致防治效果未能達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，部分獸醫(yī)的工作環(huán)境較差，并且薪資待遇較低，導(dǎo)致了人員頻繁流動(dòng)、獸醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)定，不利于系統(tǒng)的開展動(dòng)物疫病防治工作。此外，很多養(yǎng)殖戶只關(guān)心畜禽的長(zhǎng)勢(shì)與出欄情況，沒有系統(tǒng)的進(jìn)行消毒與防疫管理，比如喂養(yǎng)方式不合理，引種之后沒有科學(xué)隔離，在畜禽的屠宰與售賣中也沒有遵守檢疫規(guī)定，而這些問題也和畜牧獸醫(yī)工作不到位有關(guān)，需要對(duì)該問題重視起來。

3.4 動(dòng)物疫病防控宣傳不到位

部分農(nóng)村地區(qū)存在養(yǎng)殖規(guī)模小，防疫意識(shí)不到位，畜禽出欄不申報(bào)檢疫，比如養(yǎng)殖戶與商販直接進(jìn)行交易，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖水平的差異以及防疫管理的不同導(dǎo)致了疫病防控難度較大。為了解決以上問題需要養(yǎng)殖戶的配合，開展好宣傳工作，需要?jiǎng)游锓酪卟块T對(duì)該工作加強(qiáng)重視，并且獸醫(yī)也缺乏和養(yǎng)殖戶的交流，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶依舊采取傳統(tǒng)的管理方式，給動(dòng)物檢疫和防疫工作帶來阻礙。此外，在宣傳工作的開展過程中還存在著不系統(tǒng)的問題，也難以轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的思想。

4 如何提升畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量

4.1 強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在畜牧獸醫(yī)工作開展中，檢測(cè)設(shè)備是否齊全對(duì)工作效率產(chǎn)生一定影響，因此為了保障動(dòng)物疫病防控質(zhì)量，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如建立實(shí)驗(yàn)室、配備實(shí)驗(yàn)工具與儀器，這就需要當(dāng)?shù)卣c農(nóng)業(yè)部門加大資金投入，對(duì)老舊的設(shè)備與設(shè)施更換，引進(jìn)更加先進(jìn)的儀器與設(shè)備，進(jìn)而提升動(dòng)物疫病防治準(zhǔn)確性與時(shí)效性。此外，在資金保障方面需要?jiǎng)游锓酪卟块T完善防疫機(jī)制，暢通融資渠道，避免單一性的依靠政府撥款，之后要對(duì)資金加強(qiáng)管理，比如在實(shí)驗(yàn)儀器與設(shè)備的采購中加強(qiáng)成本控制，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備，設(shè)備缺乏與數(shù)量不足時(shí)要及時(shí)采購。實(shí)驗(yàn)室也要配備專業(yè)人員日常化管理，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的溫度、濕度、光照嚴(yán)格控制，進(jìn)而保證實(shí)驗(yàn)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性[3]。通過以上措施為獸醫(yī)進(jìn)行疫病診斷、流行病學(xué)調(diào)查、技術(shù)推廣提供了有力保障，促進(jìn)了地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

4.2 完善畜牧獸醫(yī)管理機(jī)制

在畜牧獸醫(yī)工作中，需要接受系統(tǒng)的管理與考核，這樣才能在工作中投入更多的熱情，及時(shí)幫助養(yǎng)殖戶解決養(yǎng)殖問題。在制度的建設(shè)中需要明確獸醫(yī)的責(zé)任范圍，通過對(duì)其監(jiān)管可以確保防疫不到位后追究責(zé)任。對(duì)于獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立來說，主要作用是使其在工作中更加負(fù)責(zé)，比如在動(dòng)物疫病防治中不作為的個(gè)人需要接受處罰，保證動(dòng)物疫病防治效率，引導(dǎo)獸醫(yī)向著職業(yè)化的方向發(fā)展。在實(shí)際工作中，要求獸醫(yī)實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查和疫病防控相結(jié)合，尤其是當(dāng)前的動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，多種新傳染病出現(xiàn)，使得疫病發(fā)生、流行呈現(xiàn)突發(fā)性、疊加性、混合性，加大了疫病防治難度，這就凸顯出建立動(dòng)物疫病防控機(jī)制的必要性，尤其獸醫(yī)按照上級(jí)指示，對(duì)所管轄區(qū)域的動(dòng)物養(yǎng)殖數(shù)量、規(guī)模、種類、常見疫病等情況進(jìn)行深入分析，之后建立動(dòng)物疫病防控檔案，根據(jù)疫病特征、實(shí)驗(yàn)室分析制定科學(xué)的用藥方案與疫苗接種方案，提升畜禽免疫力，并且需要對(duì)新出現(xiàn)的疫病發(fā)生環(huán)境、傳播途徑總結(jié)，及時(shí)向獸醫(yī)站匯報(bào)。如果發(fā)生雞新城疫、非洲豬瘟等重大傳染性疾病，在得到上級(jí)部門批準(zhǔn)后進(jìn)行無害化處理。此外，在畜禽日常養(yǎng)殖管理過程中，還需要對(duì)動(dòng)物進(jìn)行不定期檢查，分析抗體指標(biāo)，之后與養(yǎng)殖戶配合制定相應(yīng)的預(yù)防方案。

4.3 提升畜牧獸醫(yī)工作團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門需要對(duì)獸醫(yī)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，主要是從職業(yè)道德與防治能力兩個(gè)方面入手。一方面，為了提升畜牧獸醫(yī)的職業(yè)道德，需要將不合理用藥與不重視防疫的危害告知獸醫(yī)，使其在思想上對(duì)于動(dòng)物疫病防治形成正確認(rèn)識(shí)，真正將維護(hù)養(yǎng)殖戶的利益作為工作出發(fā)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)飼喂不合理、分群不合理、疫苗接種時(shí)間不科學(xué)等問題及時(shí)指出并且說明正確方法，比如在喂養(yǎng)中做到定時(shí)、定量，避免喂食過期、變質(zhì)的飼料，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶定期對(duì)畜禽接種疫苗，并且獸醫(yī)需要做好記錄，再如引種之后需要采取隔離觀察的措施，保證隔離時(shí)間足夠，在無異常情況下進(jìn)行轉(zhuǎn)群處理，一旦發(fā)現(xiàn)畜禽有傳染性癥狀需要及時(shí)聯(lián)系獸醫(yī)；另一方面，從防治能力的角度講，自身需要對(duì)常見動(dòng)物疫病的發(fā)病表現(xiàn)、傳播路徑、實(shí)驗(yàn)室診斷方法、預(yù)防措施與治療措施掌握，并且在疫苗接種的過程中掌握正確方法與藥物劑量，進(jìn)而減少應(yīng)激反應(yīng)。當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門需要系統(tǒng)、定期地的進(jìn)行獸醫(yī)培訓(xùn)。此外，為了解決老獸醫(yī)依賴自身經(jīng)驗(yàn)診治的問題，需要在做好培訓(xùn)工作的同時(shí)引進(jìn)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，為其實(shí)習(xí)和就業(yè)提供機(jī)會(huì)，這樣獸醫(yī)也會(huì)產(chǎn)生壓力，形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，整體達(dá)到提升獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)能力的目標(biāo)。

4.4 開展好動(dòng)物疫病防控宣傳工作

思想宣傳到位可以讓畜牧獸醫(yī)工作起到事半功倍的效果，為此，一方面，普及動(dòng)物疫病防控有關(guān)的法律法規(guī)。在開展動(dòng)物疫病防控工作的過程中需要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶思想加以重視，意識(shí)到動(dòng)物疫病防控對(duì)自身利益與群眾的安全都有關(guān)系，而宣傳的內(nèi)容不僅包括如何科學(xué)養(yǎng)殖，還包括《動(dòng)物防疫法》等法律規(guī)范，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶配合動(dòng)物防疫工作，并且需要明確動(dòng)物疫病流行后的上報(bào)流程，新時(shí)期非洲豬瘟與禽流感是主要防控的疫病類型，在獸醫(yī)自身掌握處理方法的同時(shí)，需要讓養(yǎng)殖戶掌握發(fā)病臨床癥狀、病理變化、隔離流程，并且在獸醫(yī)的幫助下根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行撲殺與無害化處理，進(jìn)而避免問題肉產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)[4]。

5 畜牧獸醫(yī)工作其他要點(diǎn)

5.1 加強(qiáng)對(duì)不同主體的動(dòng)物檢疫宣傳

在動(dòng)物疫病防治工作中，養(yǎng)殖戶是主要的宣傳對(duì)象，而畜牧獸醫(yī)、屠宰場(chǎng)、商戶、經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)輸人員等同樣需要掌握動(dòng)物防疫的相關(guān)法規(guī)。在實(shí)際宣傳中可以利用網(wǎng)絡(luò)、電視等途徑，引發(fā)群眾關(guān)注，如果發(fā)現(xiàn)問題肉制品需要通過媒體舉報(bào)，這樣也減輕了獸醫(yī)的工作壓力，有利于營(yíng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境[5]。

5.2 強(qiáng)化多個(gè)部門的協(xié)作與配合

對(duì)于畜牧獸醫(yī)來說，其工作內(nèi)容不僅是直接參與到動(dòng)物科學(xué)養(yǎng)殖與疫病防治中，還需要參與檢疫工作，進(jìn)而打造安全的養(yǎng)殖環(huán)境，為此需要在實(shí)際工作中與多個(gè)部門協(xié)作與配合，比如在市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門的配合下可以起到震懾作用，比如對(duì)肉產(chǎn)品的來源與銷售點(diǎn)進(jìn)行管理，進(jìn)而避免問題肉產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。獸醫(yī)與其他單位聯(lián)合檢查的過程中需要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，如果沒有按照檢疫流程操作導(dǎo)致病死肉上市需要加大處罰力度。此外，需要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的用藥情況加以監(jiān)管，比如發(fā)現(xiàn)使用抗生素或者沒有按照規(guī)定用藥、未執(zhí)行休藥期的情況需要嚴(yán)格處理[6]。

5.3 明確管理職能

在當(dāng)前的畜牧獸醫(yī)工作中，部分基層畜牧管理部門未能制定完善的管理機(jī)制，進(jìn)而對(duì)獸醫(yī)的工作開展產(chǎn)生影響，比如部分區(qū)域配備多名獸醫(yī)，還有一些地區(qū)成為獸醫(yī)管理的“真空地帶”。為了解決這一問題需要加強(qiáng)體系建設(shè)，對(duì)獸醫(yī)的工作職能進(jìn)行科學(xué)劃分，做到專人專崗、專人專責(zé)，之后將工作指標(biāo)下發(fā)到每個(gè)獸醫(yī)，明確自身的管轄范圍和工作內(nèi)容。此外，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站與上級(jí)動(dòng)物防疫部門需要對(duì)基層的獸醫(yī)工作加以監(jiān)管，積極開展工作作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)獸醫(yī)在工作中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持。

5.4 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門需要完善管理機(jī)制，而我國(guó)也需要繼續(xù)完善動(dòng)物疫病防控的相關(guān)法律與規(guī)范，讓基層獸醫(yī)在工作中有法可依，幫助動(dòng)物防疫與監(jiān)測(cè)工作高質(zhì)量開展。其一，需要對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖、不合理用藥、污染環(huán)境的養(yǎng)殖行為嚴(yán)格處理，獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題后需要向上級(jí)反饋，進(jìn)而打造健康的養(yǎng)殖環(huán)境；其二，獸醫(yī)需要了解《動(dòng)物防疫法》、《食品安全管理?xiàng)l例》等內(nèi)容，履行好自己的職責(zé)禁止問題肉制品銷往市場(chǎng)，并且需要在動(dòng)物防疫部門的配合下與廣大群眾一起監(jiān)督和舉報(bào)實(shí)現(xiàn)群防群控；其三，各地區(qū)需要完善動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方面的法律機(jī)制，比如轄區(qū)負(fù)責(zé)制、逐級(jí)上報(bào)制度，審核動(dòng)物防疫合格證，并且對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)地考察，之后獸醫(yī)進(jìn)行養(yǎng)殖與防疫等方面的指導(dǎo)；其四，在動(dòng)物疫病防控過程中，部分養(yǎng)殖戶存在僥幸心理，防疫熱情不高，需要各地動(dòng)物防疫部門組織獸醫(yī)、養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范，加大教育力度，讓養(yǎng)殖戶意識(shí)到只有動(dòng)物少得病才能有更多收益，進(jìn)而主動(dòng)配合獸醫(yī)開展工作。

綜上所述，為了保證畜禽的良好長(zhǎng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展，需要打造一支高素質(zhì)的獸醫(yī)隊(duì)伍，還要強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善畜牧獸醫(yī)管理機(jī)制。此外，需要開展好動(dòng)物疫病防控宣傳工作，最終促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。