項目部對工程成本的控制

呂朝瓊(四川省宜賓建功路橋建設(shè)有限公司 四川 644600)

項目部對工程成本的控制

呂朝瓊
(四川省宜賓建功路橋建設(shè)有限公司 四川 644600)

項目是施工企業(yè)的產(chǎn)品，項目成本的高低直接影響企業(yè)效益，特別在當(dāng)前公路工程項目市場競爭十分激烈，工程標(biāo)價壓得很低，利潤空間已經(jīng)很小的情況下，公路施工企業(yè)要想獲取利潤，就必須從進一步降低成本入手。因此，加強公路施工企業(yè)項目成本的管理與控制至關(guān)重要，項目成本的控制，事前預(yù)測和計劃是前提，事中管理與控制是關(guān)鍵，事后分析與考核是進一步做好事前預(yù)測和事中控制的保障。

成本控制

第一節(jié)、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，做好公路工程項目成本費用的預(yù)測與計劃。凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢。在市場經(jīng)濟條件下，某一工程項目的成本目標(biāo)是在對該項目中標(biāo)價分析的基礎(chǔ)上建立的。在公路工程項目開工之前，確定公路工程項目成本目標(biāo)是施工項目進行成本管理必不可少的科學(xué)分析工作。在市場經(jīng)濟條件下，成本目標(biāo)必須根據(jù)市場的需要來制定，否則，企業(yè)就將失去市場競爭力。為此，公路施工項目部必須按該項目中標(biāo)價倒排，重新編制工程施工預(yù)算。在調(diào)整中標(biāo)價中不平衡因素的影響，留有抗風(fēng)險的余地和目標(biāo)利潤空間后，確定項目施工的成本目標(biāo)，并以此作為對成本計劃進行控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對每一個公路項目的施工，都應(yīng)當(dāng)有滿足該項目市場價的成本預(yù)測，以免造成不應(yīng)有的失誤。各部門人員應(yīng)做好項目開工前的準(zhǔn)備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應(yīng)商，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數(shù)。公路工程項目費用計劃應(yīng)分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩種。

(一）做好項目管理費用計劃。項目管理費用主要包括：項目部管理人員的工資、差旅費、辦公費、業(yè)務(wù)招待費、勞動保護費、固定資產(chǎn)使用費等項目。項目管理費用編制的原則是：既要實事求是，又要厲行節(jié)約，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，使費用計劃切實可行，并提出降低費用開支所采取的措施，經(jīng)分析測算后，提出費用支出計劃，特別是對差旅費、業(yè)務(wù)招待費、通訊費等重點費用要核定標(biāo)準(zhǔn)，總額控制。

（二）做好工程成本計劃。工程成本計劃是以項目部所承接的工程為對象編制的成本計劃，它的內(nèi)容包括：人工費、材料費、機械費、間接費、施工技術(shù)裝備費、預(yù)備費用等項目。這部分成本控制，關(guān)鍵抓好兩點：一是材料費用，包括主材和地材，不僅要有金額控制計劃，而且要有數(shù)量、價格控制計劃，防止超耗和損失；二是機械使用費，要充分發(fā)揮自有施工機械、產(chǎn)量的作用，首先在任務(wù)安排時要考慮這一因素，防止靠外包隊伍完成任務(wù)而自有機械閑置的情況發(fā)生，在施工中如發(fā)生閑置，可采用對協(xié)作隊伍出租等方式提高利用率，防止機械車輛因固定費用高而利用率低而發(fā)生虧損。工程成本中工、料、機是關(guān)鍵，這三項直接費的確定，要有關(guān)部門派專人進行充分的調(diào)查，以最優(yōu)惠的價格取得供應(yīng)商。

第二節(jié)、嚴(yán)格成本控制制度，注重內(nèi)控環(huán)節(jié)，提高工程合同執(zhí)行力，逐項做好公路工程成本費用的控制與核算。

在項目施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工程范圍、嚴(yán)格按照工程技術(shù)方案、嚴(yán)格按照成本計劃進行控制和核算，包括對生產(chǎn)資料費用的控制、人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等內(nèi)容。因為某一部分工程范圍的調(diào)整，或某一處工程技術(shù)方案的改變都將給成本計劃的執(zhí)行帶來影響，如不重視，則將導(dǎo)致成本失控。因此，根據(jù)施工合同的規(guī)定確立準(zhǔn)確的成本對象是在工程合同執(zhí)行過程中應(yīng)該不斷分析、不斷澄清的問題。

（一）人工費的控制。控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按預(yù)先編好的成本分解表中的人工費用進行控制，即：項目部所屬自有的施工隊伍全年完成產(chǎn)值的人工費總額應(yīng)等于或大于他們?nèi)娴墓べY總額，否則人工費將發(fā)生虧損。人工費控制必須注意：（1）盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量；（2）注意勞動組合和人機配套；（3）充分利用有效的工作時間，盡量避免工時浪費，減少工作中的非生產(chǎn)時間；（4）不斷提高隊伍技能；（5）注意加強對零散用工的管理，提高零散用工的勞動生產(chǎn)率。

（二）材料費的控制。在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，所以說材料費的控制至關(guān)重要，材料費節(jié)余將影響到整個工程的節(jié)約，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。材料費控制主要應(yīng)做好如下工作：（1）合理確定材料數(shù)量。對鋼材、水泥實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算，節(jié)約時給予獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。（2）合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵，要確定材料價格，必須組織工程、物供、財務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進行充分的調(diào)查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，以最優(yōu)惠的價格取得供應(yīng)商；但并不是材料價格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關(guān)，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保公路工程質(zhì)量，要把握好材料的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)，所有的材料都必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗，現(xiàn)場材料員要把好所進材料的質(zhì)量關(guān)，不能盲目地追求低價低成本而不顧工程質(zhì)量。（3）規(guī)范工地材料領(lǐng)用的基礎(chǔ)工作。公路作業(yè)一般遠離分局所在地進行野外施工，材料管理不好、領(lǐng)用基礎(chǔ)工作沒跟上，最容易使該工程項目造成較大的損失和浪費。材料的管理單據(jù)主要有"領(lǐng)料單"（包括"限額領(lǐng)用單"）、"退料單"、"殘次料交庫單"及其他領(lǐng)料憑證，項目材料員必須通過健全的計量、驗收制度來管理好現(xiàn)場的材料，即一切項目物資（包括大宗的沙、石料）的收、發(fā)、領(lǐng)、退，都要按規(guī)定進行計量、驗收，辦理領(lǐng)退手續(xù)，對庫存物資財產(chǎn)都要定期盤點，保證賬物相符，對現(xiàn)場材料要指定專人負責(zé)管理，做到工完場清，余料退庫。

（三）機械費的控制。要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。嚴(yán)格控制油料消耗，嚴(yán)格控制機械修理費用，嚴(yán)格控制機械租賃費。

第三節(jié)、做好公路工程成本費用的定期分析與階段考核。

定期進行工程成本計劃執(zhí)行情況的分析和階段考核并不是馬后炮，而是下一階段成本管理科學(xué)預(yù)測的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅持每個工程項目都進行定期綜合分析的基礎(chǔ)上，采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制階段成本成本和提高效益的目標(biāo)。成本費用分析應(yīng)從下面幾個方面入手：施工管理強弱、技術(shù)管理高低、材料費用節(jié)超、人工費用多少、機械使用費用大小、其他直接費支出情況、管理費用增減、預(yù)算收入余缺等。成本費用分析必須居于內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的資料常用因素分析法進行分析，通過對比，揭露矛盾，解決矛盾，不能只分析數(shù)量上、現(xiàn)象上的差異，還應(yīng)該分析形成差異的原因，找出關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，挖掘潛力，改進成本管理工作，以提高項目的經(jīng)濟效益。項目完工后，應(yīng)對項目責(zé)任成本執(zhí)行情況進行考核。實際工作中往往有這種情況發(fā)生，前一個項目尚未完工，一部分人員、機構(gòu)轉(zhuǎn)入另一個項目。完工后，在賬目不清、遺留問題不清、責(zé)任不清的情況下，人員機構(gòu)轉(zhuǎn)入新項目，財務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項目，幾個項目下來，遺留問題一大堆，甚至發(fā)生大數(shù)額虧損。因此，必須落實項目責(zé)任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。在一些實際問題處理時，應(yīng)遵循以下原則：（1）項目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入司機成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預(yù)收和應(yīng)收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等項目中隱藏問題。（2）各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，由項目部作價處理，損益列入項目成本。無法處理的也由項目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交。反之濫購價高、質(zhì)次材料或多購材料轉(zhuǎn)嫁于下一個項目負擔(dān)。

TU43

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1007-6344（2016）06-0180-01