加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的幾點思考

李志偉

（赤峰市環(huán)境保護(hù)局 松山區(qū)分局，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是提高監(jiān)測工作質(zhì)量的有效保障。受生產(chǎn)和生活等各方面因素的影響，我們所生活的環(huán)境正時時刻刻經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗，需要環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員提供精準(zhǔn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)為改善環(huán)境和保護(hù)環(huán)境提供決策幫助。作為新時期的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作者，應(yīng)采取新的工作方式和監(jiān)測手段，為環(huán)境管理做出更大貢獻(xiàn)。

1 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的現(xiàn)狀

我國環(huán)境監(jiān)測工作起步比較晚，同時受工作人員水平及監(jiān)測技術(shù)等因素的制約，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作相對比較落后。一直以來，我國的環(huán)境監(jiān)測工作都面臨著工作量大、人數(shù)少、得不到重視等問題，這些因素嚴(yán)重影響了監(jiān)測人員的工作積極性。工作人員在對環(huán)境例行監(jiān)測時，多采用室內(nèi)監(jiān)測的方式，這些數(shù)據(jù)不具有廣泛的代表性，沒有什么實際價值，所以監(jiān)測人員的質(zhì)量意識急需提高。目前，我國許多環(huán)境監(jiān)測站的工作人員大多是從實驗室分析、現(xiàn)場監(jiān)測等崗位轉(zhuǎn)過去的，專業(yè)不太對口、業(yè)務(wù)知識缺乏系統(tǒng)性，他們對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合評判、可疑結(jié)果的分析、質(zhì)控報告的編制、質(zhì)量管理活動的評價等都受到專業(yè)水平的制約，監(jiān)測技術(shù)人員的綜合素質(zhì)不容樂觀。隨著監(jiān)測項目的不斷增多，比如空氣質(zhì)量監(jiān)測中增加了PM2.5、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等項目，新型實驗室精密分析儀器、便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器等也隨之被引進(jìn)使用，但現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理辦法和管理技術(shù)不適應(yīng)新的監(jiān)測技術(shù)。現(xiàn)行的質(zhì)量控制模式只重視數(shù)據(jù)對比、加標(biāo)回收、平行樣及密碼樣測試等；現(xiàn)行的質(zhì)量管理途徑只看中能力驗證、盲樣考核、理論考核等。這些控制模式和管理途徑已經(jīng)不能滿足當(dāng)今環(huán)境監(jiān)測的需要了。

2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效措施

針對我國目前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題，筆者建議在提高監(jiān)測人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重新構(gòu)建我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員的監(jiān)督作用。

2.1 提高環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的實際需要，有針對性地策劃和設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容。為解決快速發(fā)展的監(jiān)測儀器使用需求，應(yīng)設(shè)立專項培訓(xùn)基地并開放實驗室，通過互動式和跟班式的培訓(xùn)方式，快速提高監(jiān)測人員技術(shù)能力滯后于能力建設(shè)速度的現(xiàn)狀。開發(fā)各種教學(xué)或培訓(xùn)課件也是推廣監(jiān)測技術(shù)、普及儀器操作技能、豐富教學(xué)方式的有效途徑。針對目前我國監(jiān)測項目多、監(jiān)測手段差異大等現(xiàn)狀，應(yīng)充分考慮環(huán)境監(jiān)測科學(xué)的實驗性，通過建立再教育機(jī)制，激發(fā)在崗技術(shù)人員的學(xué)習(xí)熱情，對開展具體監(jiān)測項目的能力給予切實可行的技術(shù)支持。為提高上崗人員的整體素質(zhì)，環(huán)境部門應(yīng)完善考核機(jī)制、改進(jìn)考核制度和管理措施，通過加大監(jiān)管力度，有效提高上崗人員的技術(shù)能力。

2.2 健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系

為提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，需要一個科學(xué)而完整的管理體系做保障。該體系需要以技術(shù)文件的形式，將各個監(jiān)測環(huán)節(jié)、監(jiān)測崗位及實驗的環(huán)境和條件、監(jiān)測人員的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范。隨著監(jiān)測技術(shù)的快速發(fā)展和監(jiān)測領(lǐng)域的不斷拓寬，質(zhì)量管理工作需要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制和有效的考核制度。持證上崗考核制度是規(guī)范監(jiān)測工作的最有效方式。各級監(jiān)測部門應(yīng)不斷變換考核方式，組織跨省、跨地區(qū)招考，創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)的機(jī)會，減少地區(qū)間工作人員水平差距。持證上崗制度還應(yīng)與時俱進(jìn)不斷增加考核類別和科目，比如隨著監(jiān)測項目的增多，可添加生態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等考核科目，確保持證上崗制度落實在監(jiān)測工作的每個崗位上，通過選聘專業(yè)的高素質(zhì)人才促進(jìn)監(jiān)測技術(shù)的快速發(fā)展，實現(xiàn)監(jiān)測質(zhì)量的真正提高。其實，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理，就是監(jiān)測質(zhì)量體系的建立、不斷完善和嚴(yán)格落實的過程。所以，各級環(huán)境監(jiān)測部門要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可評審準(zhǔn)則》，建立起符合本部門要求的監(jiān)測質(zhì)量管理體系。不管是監(jiān)測方案的制定、樣品的采集、原始數(shù)據(jù)，還是分析測試、數(shù)據(jù)處理、報告編寫等環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照技術(shù)文件的細(xì)節(jié)認(rèn)真落實，并積極提交實施管理體系的部門進(jìn)一步性審核和管理評審，確保質(zhì)量管理體系不斷完善。

2.3 充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員的監(jiān)督作用

質(zhì)量監(jiān)督員在環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)揮著重要作用，質(zhì)量監(jiān)督工作是提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。所以，在指派質(zhì)量監(jiān)督員時，一定要對其技術(shù)能力、工作經(jīng)驗、工作態(tài)度、管理才能進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)選用。每個監(jiān)測部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)人員的數(shù)量，按照一定比例選出足夠數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督人員，以實現(xiàn)對監(jiān)測工作的有力監(jiān)查。質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)充分了解自己的工作職責(zé)和權(quán)利，按程序?qū)夹g(shù)人員的監(jiān)測工作跟蹤監(jiān)督和評判，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格分析，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和有效，對監(jiān)測實習(xí)人員應(yīng)給予正確的技術(shù)指導(dǎo)，促使其快速成長。在監(jiān)督中，監(jiān)督員還要針對檢查內(nèi)容中存在的問題，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，并跟蹤監(jiān)測問題的糾正情況，確保監(jiān)督工作的有效性。

總之，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，在環(huán)境監(jiān)測中發(fā)揮著重要作用。在新形勢下，傳統(tǒng)的管理體系已經(jīng)不能很好地為監(jiān)測工作服務(wù)了。為此，必須提高監(jiān)測技術(shù)人員的整體素質(zhì)、健全環(huán)境質(zhì)量體系、充分發(fā)揮監(jiān)督員的職能作用，以達(dá)到強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的目的。

[1]袁力.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)的思考[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2010(05).

[2]柏仇勇，胡冠九，袁力.創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系初探[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2008(04).