污染場地修復工程環(huán)境監(jiān)理案例研究

史建雨 田文凱 王宏亮 孫寧 馬佳平 李濱

摘 要：污染土壤修復的實施過程將會影響到土地今后的再利用狀況，將污染場地修復工程與環(huán)境監(jiān)理體系相結(jié)合，探索適宜污染場地修復工程的環(huán)境監(jiān)理模式勢在必行。本文通過河北某化工企業(yè)污染土壤修復工程環(huán)境監(jiān)理工作實例，結(jié)合工程實施特點，對污染土壤修復工程環(huán)境監(jiān)理依據(jù)、工作目標和范圍、工作程序及主要內(nèi)容、實施過程中環(huán)境監(jiān)理要點進行了闡述，為我國污染場地修復工程環(huán)境監(jiān)理提供了實踐經(jīng)驗。

關鍵詞：污染場地；修復工程；環(huán)境監(jiān)理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.07.072

0 引言

由于關停轉(zhuǎn)遷，我國現(xiàn)已有大量工業(yè)場地遺址，對污染嚴重的工業(yè)場地遺址進行技術修復是改善土壤環(huán)境質(zhì)量的迫切要求[1]。近年來，北京、上海、杭州、寧波、重慶、南京、沈陽和蘭州等城市都已開展了污染場地的修復工程工作，為我國污染場地的修復和管理提供了技術支撐和實踐經(jīng)驗。但由于缺乏專業(yè)施工隊伍和行之有效的監(jiān)管等問題，可能致使場地污染土壤修復過程中，施工人員缺乏對污染物的認識造成健康危害或?qū)е露苇h(huán)境污染，對具有專業(yè)性、復雜性土壤修復技術掌握不到位造成治理后污染物仍不達標等問題的發(fā)生，盡快建立污染場地修復工程環(huán)境管理制度迫在眉睫[2]。

環(huán)境監(jiān)理越來越成為項目建設環(huán)保管理的重要手段。實施環(huán)境監(jiān)理制度，在于建立一種新的環(huán)境管理形式，彌補建設項目建設過程中環(huán)境管理制度的空白，形成完整的建設項目環(huán)境管理鏈條，變被動環(huán)境管理為主動環(huán)境管理，變事后管理為全過程管理，變單一環(huán)保行政監(jiān)管為行政監(jiān)管和建設單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合[3]，有效地預防和減輕施工過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

污染土壤修復的實施過程將會影響到土地今后的再利用狀況，將污染場地修復工程與環(huán)境監(jiān)理體系相結(jié)合，既是我國污染場地修復工程環(huán)境管理、實現(xiàn)綠色修復環(huán)保目標的必然要求，也是進一步推動科學、規(guī)范、系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)理在污染場地修復領域開展的必然選擇。本文通過河北某化工企業(yè)污染土壤修復工程環(huán)境監(jiān)理工作實例，結(jié)合工程實施特點，對污染土壤修復工程環(huán)境監(jiān)理依據(jù)、工作目標和范圍、工作程序及主要內(nèi)容、實施過程中環(huán)境監(jiān)理要點進行闡述。

1 工程概況

河北某化工企業(yè)主要生產(chǎn)鉻酸鈉、鉻酐，由于生產(chǎn)能力小，于2008年關停至今。為減少土地再開發(fā)利用過程中可能帶來的潛在環(huán)境風險，確保人體健康安全，需要對該場地的土壤進行修復。根據(jù)調(diào)查可知，場地受污染土壤方量為46870.38m3。場地污染較為嚴重的有鉻渣堆場、轉(zhuǎn)化車間和浸取車間3個區(qū)域，污染程度較輕的為辦公區(qū)與原料區(qū)，其中最大污染深度出現(xiàn)在轉(zhuǎn)化車間區(qū)域，深度為9.3m。檢測樣品中總鉻含量最高達到69500mg/kg，六價鉻最高含量達到68300mg/kg。通過修復技術篩選及可行性評估，確定采用異位固化穩(wěn)定化技術治理鉻污染土壤，之后采用阻隔鋪設加強固化穩(wěn)定化處置技術效果，修復后土壤六價鉻目標值控制在36mg/kg以內(nèi)。

2 環(huán)境監(jiān)理依據(jù)

主要包含國家、省環(huán)境保護相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及相應的技術導則、技術規(guī)范等；本項目環(huán)境監(jiān)理文件依據(jù)主要包括污染場地環(huán)境風險定量評估報告、場地污染調(diào)查與評估報告、污染場地修復技術方案以及污染場地修復施工方案等內(nèi)容。

3 環(huán)境監(jiān)理目標和范圍

3.1 監(jiān)理目標

確保工程環(huán)保設計和相關監(jiān)理文件中提出的環(huán)保工作得到合理的實施，使污染場地治理修復實施方案中的環(huán)保要求得到落實；監(jiān)督施工單位采取有效的措施將施工活動對環(huán)境的不利影響控制在可接受的范圍內(nèi)，提高環(huán)保工作水平，同時維護施工單位的權益；結(jié)合工程實際情況，協(xié)助業(yè)主進行環(huán)境管理，宣傳環(huán)保知識，增強環(huán)保意識；形成較豐富完整的監(jiān)理工作資料，為工程的竣工環(huán)保驗收提供依據(jù)。

根據(jù)環(huán)辦[2012]5號文件中建設項目環(huán)境監(jiān)理的定位，本工程主要的工作目標是協(xié)助和指導建設單位全面落實污染土壤修復技術方案中的各項環(huán)保措施。

3.2 監(jiān)理范圍

根據(jù)本工程特點以及工程實施可能造成的環(huán)境影響，監(jiān)理范圍確定為清挖施工場地邊界外100m范圍內(nèi)；污染土臨時儲存及處理處置設施邊界外200m范圍內(nèi)。

4 環(huán)境監(jiān)理工作程序及主要內(nèi)容

4.1 編制環(huán)境監(jiān)理實施方案

通過研讀本工程場地污染調(diào)查與評估報告、污染場地修復技術方案以及其他工程基礎資料等內(nèi)容，在完成現(xiàn)場踏勘，了解現(xiàn)場實際情況的基礎上，編制工程環(huán)境監(jiān)理實施方案。

4.2 對污染土壤修復工程施工方案進行環(huán)保核查

核查各施工單位施工方案是否滿足污染場地修復技術方案中的相關要求，如邊界確定，污染場地清挖、運輸、處置以及回填措施、方式、去向等，對于不符的內(nèi)容，要求其調(diào)整或補充相關內(nèi)容。

核查施工方案中施工組織設計篇章是否全面落實了施工期間污染防治措施。如易產(chǎn)生揚塵點位定期灑水，施工期間雨水設置廢水收集池等工程措施，對于不符的內(nèi)容，要求其補充完善相關內(nèi)容。

4.3 污染土壤修復工程施工階段的環(huán)境監(jiān)理

施工準備階段，組織召開環(huán)境監(jiān)理首次工地會議，向建設單位、施工單位進行環(huán)境保護工作交底，明確環(huán)境監(jiān)理關注點與監(jiān)理要求，建立溝通網(wǎng)絡。

開展污染土壤修復工程施工階段環(huán)境監(jiān)理。對污染場地清挖、運輸、處置、回填過程中，清挖的范圍與深度，清挖完成后的場地土壤指標是否合格；運輸過程中是否產(chǎn)生污染；污染土處置方式是否能滿足處置要求，處置后土壤是否達到修復目標值；修復后污染土回填方式、回填量等方面進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工期間污染防治措施落實情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。協(xié)助建設單位對各施工單位有關人員開展環(huán)保培訓，以提高施工人員的環(huán)境保護意識，在項目建設中促使其主動落實環(huán)境保護要求。

4.4 編制環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報告

對監(jiān)理全過程進行總結(jié)，編制環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報告，作為工程竣工環(huán)保驗收的技術材料之一。環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報告主要包括監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作開展情況、環(huán)境監(jiān)理工作成果等內(nèi)容。參加工程竣工環(huán)保驗收會議，驗收通過后，向建設單位移交環(huán)境監(jiān)理檔案資料。

5 污染土壤修復工程實施過程環(huán)境監(jiān)理控制要點

各分項工程控制要點的篩選與識別是環(huán)境監(jiān)理實施的主要內(nèi)容，也是污染治理工程質(zhì)量控制的重中之重[2]?？刂埔c就是那些對工程質(zhì)量起著決定性作用的程序、分項工程或者工序[4]。掌握住各分項工程的控制要點，環(huán)境監(jiān)理就能做到有的放矢，大大提高了環(huán)境監(jiān)理的工作效率。本工程采用異位固化穩(wěn)定化技術治理鉻污染土壤涉及到污染土清挖、運輸、處置、回填以及過程中環(huán)境監(jiān)測等重要過程，各分項工程的控制要點見表1。

6 結(jié)語

通過對本工程實施環(huán)境監(jiān)理，加強了污染土壤修復工程的環(huán)境保護過程監(jiān)管，從而實現(xiàn)了工程建設的全過程環(huán)保管理，減輕了施工對環(huán)境的不利影響，保證了工程實施與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，預防和通過早期干預避免了環(huán)境污染事故，同時為污染場地修復工程竣工環(huán)境保護驗收提供了詳實的依據(jù)。

參考文獻：

[1]中國科學院南京土壤研究所.重金屬污染土壤修復技術[C].長沙：重金屬污染綜合防治技術研討會，2010.

[2]張長波.污染場地土壤和地下水修復工程施工監(jiān)理的個例研究[J].環(huán)境科學與技術，2013，36（10）：152-156.

[3]史春.充分發(fā)揮建設項目環(huán)境監(jiān)理作用[N].中國環(huán)境報，2016-1-11（002）.

[4]筑龍網(wǎng).建設工程監(jiān)理實施細則編制方法與實例精選[M].北京：中國電力出版社，2005.

作者簡介：史建雨（1981-），男，工程師，主要從事建設項目環(huán)境監(jiān)理研究。