基于外部治理機制視角下我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露探索

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展雖然讓人們的生活水平得到了穩(wěn)固的提高，卻也帶來了很多負(fù)面的影響，環(huán)境污染就是其中最重要的問題之一。各企業(yè)只有將環(huán)境會計信息披露工作不斷加強，才能讓環(huán)境問題得到良好的控制?？墒俏覈F(xiàn)行企業(yè)的環(huán)境會計信息披露工作還存在很大的問題，這需要利用外部治理機制來將工作的問題給予解決。文章就外部治理機制來對企業(yè)的會計信息披露工作進(jìn)行研究和探討。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計信息披露；外部治理機制；企業(yè)

市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國出現(xiàn)了越來越多的企業(yè)，而在企業(yè)如火如荼的發(fā)展過程中，卻也存在企業(yè)內(nèi)外部治理機制不夠完善等方面的問題，尤其是外部治理機制是經(jīng)常被企業(yè)忽視的部分，比如聲譽機制、社會機制、市場機制以及法律機制，在這些方面我國還與西方國家存在很大的差距。然而對于環(huán)境會計信息披露工作又離不開外部治理機制的支持。所以，企業(yè)目前要做的就是將外部治理機制大幅度的加以改善，并利用到環(huán)境會計披露工作中來。

一、目前我國企業(yè)的環(huán)境會計信息披露工作存在的缺點

1.質(zhì)量不高

人們生活水平的提高也讓他們開始了解到環(huán)境保護(hù)的重要性，所以也相應(yīng)的提高了對環(huán)境會計信息質(zhì)量的要求。可是，在我國大部分企業(yè)中的環(huán)境會計信息披露質(zhì)量較差，絕大部分還屬于表現(xiàn)功夫，沒有利用貨幣計量來進(jìn)行環(huán)境會計信息的披露，這也就導(dǎo)致我國相關(guān)的環(huán)境會計信息披露缺乏可比較性，進(jìn)而造成信息使用者的困擾。不僅如此，相關(guān)的披露內(nèi)容又過于簡單，由于環(huán)境問題而造成的企業(yè)影響并沒有詳細(xì)說明，這也會造成企業(yè)相關(guān)的利益人員無法通過閱讀此類信息來了解企業(yè)具體的環(huán)保情況。如果企業(yè)環(huán)境會計披露不能將使用者的需求加以滿足，那企業(yè)的環(huán)境會計信息也就沒有存在的必要了。

2.披露水平不高

就目前的情況來看，鋼鐵類企業(yè)是污染排放相對嚴(yán)重的企業(yè)。根據(jù)相關(guān)的具體調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)環(huán)境會計信息相關(guān)項目存在各種分支項目披露情況不同的狀況，很大一部分企業(yè)還不具備較強的環(huán)境會計信息披露水平。比如，在進(jìn)行部分鋼鐵企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)各項稅款、環(huán)保補助與撥款、環(huán)保投資、對策與風(fēng)險、環(huán)保目標(biāo)與方針，這些都是被披露較多的部分。在這其中，環(huán)保目標(biāo)與方針就占總數(shù)的七成以上，可是關(guān)于環(huán)保懲罰與榮譽、稅收減免與三廢的收入以及城市環(huán)境管理體系的建設(shè)總情況卻沒有被詳細(xì)披露。這種情況當(dāng)然還出現(xiàn)在其他污染相對嚴(yán)重的企業(yè)中。

3.環(huán)境會計信息不具備較強的可靠性與真實性

我國目前存在這樣一種情況，即企業(yè)的披露信息并沒有出現(xiàn)在會計事務(wù)所的相關(guān)審計報告中。這種情況的出現(xiàn)可能是因為企業(yè)對環(huán)境會計信息不夠重視，造成會計在進(jìn)行審計時就忽略了對環(huán)境會計信息的審計。這就直接造成了企業(yè)的環(huán)境會計信息披露無法得到第三方鑒證，如此就難以保證其可靠性。所以就會出現(xiàn)上文也曾提到的企業(yè)對環(huán)保獎懲等費用支出的披露不夠等情況。企業(yè)有意想要將這些環(huán)境會計信息隱藏起來也是因為此類信息會對企業(yè)的業(yè)績指標(biāo)造成的影響。

4.披露的方式過于多樣化

從各種相關(guān)調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在企業(yè)缺少一個規(guī)范化的環(huán)境會計披露方法。對于環(huán)境會計的披露可以在年報中，或者是社會責(zé)任報告中。而在年報中就會出現(xiàn)差異，一部分企業(yè)是在企業(yè)的董事會上進(jìn)行披露，還有的企業(yè)是將披露作為一個附注報表放在財務(wù)報告中。對于環(huán)境會計信息的項目披露地點相對分散、形式也沒有固定性。這種不統(tǒng)一就會造成使用者不能準(zhǔn)確快速的找到有用信息，對使用者的工作造成困擾。

5.企業(yè)的社會責(zé)任部分被會計假設(shè)所忽略

現(xiàn)在還有很大一部分企業(yè)在進(jìn)行會計主體假設(shè)時依舊把企業(yè)自身經(jīng)營的產(chǎn)品作為假設(shè)重點，因為企業(yè)只將自己看成有一個創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的個體，而忽視自己也有著保護(hù)環(huán)境的職責(zé)。與此同時，企業(yè)將貨幣作為計量環(huán)境資源消耗是不正確的，計量方式的單一會弱化企業(yè)對環(huán)境的破壞，這樣也會讓企業(yè)責(zé)任相關(guān)假設(shè)計量方面的利潤不夠準(zhǔn)確。

二、外部治理機制對于我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的影響分析

1.政府治理機制

保障生態(tài)環(huán)境也是政府的職責(zé)所在，其具備對企業(yè)進(jìn)行實施獎懲、監(jiān)督以及制定規(guī)則等公權(quán)力。有效的環(huán)境會計信息對政府了解企業(yè)的環(huán)保與污染情況也十分有幫助，進(jìn)而加快政府實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能。政府在這方面可以做的有很多，比如制定相關(guān)的行政制度，讓企業(yè)能夠盡早完成環(huán)境會計信息的披露，不僅如此，還要設(shè)置一定的獎懲制度，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予獎勵，以此來增加企業(yè)的整改動力。我國企業(yè)的環(huán)境會計信息披露還屬于一個起步階段，我國政府最早是在2000年開始才對企業(yè)的環(huán)境會計信息披露進(jìn)行了一定的管理，可是目前的我國政府在環(huán)境執(zhí)法方面還存在很多問題，個別政府為了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會對環(huán)境的污染睜一只眼閉一只眼，還有就是獎懲制度缺乏規(guī)范性，這樣不僅會讓許多企業(yè)鉆法律的空子，更無法調(diào)起企業(yè)負(fù)責(zé)人的積極性。此類問題的出現(xiàn)也是企業(yè)無法將環(huán)境會計信息披露落實到位的主要原因。

2.法律機制

在法律機制中，主要包括立法與執(zhí)法兩方面的機制。其中的立法機制是嚴(yán)格的按照法律制度來進(jìn)行企業(yè)環(huán)境會計信息的內(nèi)容確定（項目、披露的時間、計量方式等），企業(yè)一旦出現(xiàn)違反法律的行為，那相關(guān)部門就會予以相應(yīng)的處罰。執(zhí)法機制也就是立法的一個實施與落實。在進(jìn)行具體的執(zhí)法過程中，也涉及到對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會計信息披露的一個監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，必然嚴(yán)懲不怠。就我國現(xiàn)階段的情況來看，相關(guān)的法律也沒有達(dá)到一個十分健全的程度。只有給企業(yè)提出硬性的條款，才能使企業(yè)內(nèi)部披露的工作順利開展。

3.市場機制

環(huán)境會計信息的披露會受到債權(quán)市場、資本市場以及排污許可權(quán)交易市場的影響。因為債權(quán)人需要通過對企業(yè)環(huán)境會計信息的了解來判斷企業(yè)是否達(dá)到一定的償還能力；而企業(yè)的環(huán)境會計信息的詳細(xì)披露可以幫助排污許可權(quán)交易市場得到監(jiān)管的許可；資本市場同樣也需要企業(yè)能夠交出一份詳細(xì)的環(huán)境會計信息，這樣才能加深對企業(yè)的了解，從而準(zhǔn)確的做出相關(guān)決策。我國的市場經(jīng)濟(jì)和西方發(fā)達(dá)國家比起來稍顯落后，還處于一個起步的階段，還有很多的機制體制需要人們?nèi)ネ晟?。就因為市場機制的不健全，也就造成了企業(yè)對環(huán)境會計信息的忽視，進(jìn)而導(dǎo)致了披露水平不高。

4.聲譽機制

聲譽機制簡單來說就是一種誠信的機制，其是通過企業(yè)信譽水平的調(diào)節(jié)來完成一個對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。如果發(fā)現(xiàn)有企業(yè)披露的是虛假環(huán)境會計信息，那對其的懲罰就不單單是金錢，還有更加嚴(yán)重的懲罰，只有多管齊下，才能杜絕企業(yè)發(fā)生此類弄虛作假的情況發(fā)生。聲譽機制就是一種很有效的管理手段，發(fā)現(xiàn)虛假信息就下調(diào)信用評價。長此以往，企業(yè)想要制造虛假信息就需要加大成本，此方法可以很好的保證信息的準(zhǔn)確性、有效性。而聲譽機制的構(gòu)建也是未來我國政府需要繼續(xù)深入研究的部分。

5.社會機制

像投資銀行、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、證券公司此類的中介組織，再加上社會精神層面上的道德規(guī)范、歷史傳統(tǒng)、文化價值觀以及社會形態(tài)就構(gòu)成了一種被稱為社會機制的概念，這是一種企業(yè)外部的治理機制。治理機制是市場穩(wěn)定的重要因素，市場如果沒有強大的治理機制，那中介機構(gòu)的作用就會從維護(hù)證券市場的穩(wěn)定變成單純貪圖利益的機構(gòu)，他們可能會和企業(yè)聯(lián)合起來造假，幫助企業(yè)制造虛假環(huán)境會計信息披露。不發(fā)達(dá)的社會機制，不利于環(huán)境會計信息審計工作的開展。加上缺乏一定的市場監(jiān)督，就造成企業(yè)的披露信息可靠性極低。再加上企業(yè)管理人的責(zé)任感價值觀淡薄，也會讓他們只知道一味的追求利益而忽略公益性。

三、利用外部治理機制來提高我國企業(yè)的環(huán)境會計信披露工作實踐方法

1.環(huán)境會計相關(guān)法律規(guī)范與立法工作的加強

要想將環(huán)境會計信息披露工作更加科學(xué)合理的進(jìn)行處理，首先就是建立相關(guān)的法律法規(guī)，而法律規(guī)范的建立又要從企業(yè)相關(guān)的披露方式、具體內(nèi)容以及信息表述的方面入手，必須要將企業(yè)的環(huán)境會計信息披露工作不斷優(yōu)化與細(xì)化，爭取讓所有企業(yè)都能符合法律的要求與規(guī)范。在規(guī)章制度行使的過程中，如果發(fā)現(xiàn)非常奏效的條款，就可以申請上升為法律。這樣，才能讓企業(yè)在不斷的發(fā)展中逐步完善相關(guān)的規(guī)定，只有這樣我國企業(yè)環(huán)境信息的披露工作才能順利的進(jìn)行并有法可依，進(jìn)而將環(huán)境會計的信息披露項目數(shù)量不斷增加。

2.環(huán)境會計信息披露的執(zhí)法與獎懲力度要予以增加

對于企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會計信息披露工作，政府相關(guān)的執(zhí)法部門要進(jìn)行不定期的檢查，并加大執(zhí)法力度。在這部分的檢查中，最好是設(shè)置專門的部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，重點就是排查企業(yè)有無違規(guī)行為，對于披露的環(huán)境會計信息是否符合規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立刻懲處，這樣才能保證信息的有效性與真實性。沒有獎懲措施的法規(guī)就是一紙空文，加強獎懲力度也是非常有必要的。

3.市場機制建設(shè)的加強

對于市場機制的建設(shè)主要可以分成兩個環(huán)節(jié)，其一就是對債券市場與資本市場的加強建設(shè)。此方法可以讓企業(yè)的數(shù)量規(guī)模不斷增多，進(jìn)而形成更大的能力去做更多的會計信息與監(jiān)督工作；其二就是對排污許可權(quán)交易市場的建設(shè)與溫室氣體的加強。市政府為了將污染物排放進(jìn)行有效的控制，可以出售一些污染權(quán)給相應(yīng)的污染者。企業(yè)也可以根據(jù)自身的訴求來與污染者進(jìn)行交易，這樣污染物的排放就必須要通過專業(yè)的環(huán)境會計信息來進(jìn)行計量，如此一來企業(yè)就會增加對環(huán)境會計信息的需求，那信息的統(tǒng)計就要簡單許多了。

4.將聲譽機制進(jìn)一步完善，爭取形成優(yōu)良的企業(yè)風(fēng)氣

在實名制的管理下，誠信程度也在不斷的提高，人們也逐步了解到了保護(hù)環(huán)境的重要性。將我國社會的聲譽機制進(jìn)行完善，不僅可以讓群眾們形成誠信意識、環(huán)境保護(hù)意識，更是為了讓那些制造或者隱瞞虛假環(huán)境會計信息的相關(guān)人員能夠受到輿論的影響，將信息的真實性逐步的提高上來。在此基礎(chǔ)上也要樹立一定的環(huán)保意識，形成積極的態(tài)度，這也對信息的披露有著重要影響。

四、總結(jié)

綜上所述，我國企業(yè)的環(huán)境會計信息披露還存在很大的問題，可是企業(yè)內(nèi)部的治理機制又具有很大的不可控性，所以，利用外部治理機制來對此問題進(jìn)行管理是行之有效的。雖然目前其中還存在很多的不足，不過我相信，在黨的深入領(lǐng)導(dǎo)下，我國企業(yè)未來的環(huán)境會計信息工作一定會越來越好。

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作者簡介：孫雪（1993- ），女，黑龍江北安市人，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2012級會計學(xué)專業(yè)學(xué)生