關(guān)于天津加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措的研究

摘 要：加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。本文針對(duì)天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，從十個(gè)方面提出相應(yīng)的措施，為鼓勵(lì)和支持天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；民營(yíng)企業(yè)；研究

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)可以圍繞十個(gè)方面：一是要制定適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的配套政策；二是要培育領(lǐng)軍型民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系；四是完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境加大招商引資力度；五是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展；六是搭建科技金融支撐平臺(tái)，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；七是培育民營(yíng)企業(yè)家，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力；八是推進(jìn)高新區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的信用體系建設(shè)；九是簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)政府工作服務(wù)體系；十是加快實(shí)施民營(yíng)企業(yè)品牌培育戰(zhàn)略。

一、制定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的配套政策

開展原創(chuàng)政策的研究，其中涉及產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策、人才政策三大方面。具體包含：高端人才的重大獎(jiǎng)勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)與國(guó)際知名企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、支持民營(yíng)企業(yè)獲取國(guó)家重大科技獎(jiǎng)項(xiàng)，支持民營(yíng)企業(yè)重大創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)、支持民營(yíng)企業(yè)上市融資等。通過建立有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策體系，讓更多民營(yíng)企業(yè)享受到政策優(yōu)惠的“紅利”。

二、培育民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用

圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批規(guī)模大、影響力強(qiáng)、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“頂天立地”，并形成一批具備鮮明特色和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真落實(shí)天津科技小巨人升級(jí)版發(fā)展計(jì)劃，培育具有本土特色的領(lǐng)軍型企業(yè)。

三、開展“千企改造升級(jí)”行動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

進(jìn)一步開展“千企改造升級(jí)”行動(dòng)，支持民企通過技術(shù)改造向科企轉(zhuǎn)型。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極投資物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和一流設(shè)備改造工藝，開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新業(yè)態(tài)，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)效益。支持民營(yíng)科技型企業(yè)與科研院所，高效加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立完善企業(yè)孵化器和加速器載體系，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

四、加大民營(yíng)企業(yè)招商引資力度，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展搭建市場(chǎng)平臺(tái)

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、企業(yè)唱戲，搭建民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易投資洽談和合作平臺(tái)，認(rèn)真組織民企與央企、外企、國(guó)企的對(duì)接活動(dòng)，加大民營(yíng)企業(yè)招商力度，積極引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目和高端項(xiàng)目。充分利用“京津合作示范區(qū)，濱海—中關(guān)村科技園”兩個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要平臺(tái)，承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五、全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

堅(jiān)持以服務(wù)促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，認(rèn)真開展“促惠上”活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)面經(jīng)濟(jì)。積極幫助民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、市兩級(jí)專項(xiàng)資金、發(fā)展基金，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新起到了重要支持作用。積極用好“兩行一基金”支持資金。致力于打造科技型中小企業(yè)升級(jí)版，通過培育新型業(yè)態(tài)、新型載體、新型機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。通過強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)培育，進(jìn)一步提升科技“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新能力，支撐天津建設(shè)具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

六、搭建科技金融支撐平臺(tái)，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

攜手百家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中心，在高新區(qū)科技金融大廈打造科技金融支撐平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)+信息化的服務(wù)模式，服務(wù)高新區(qū)的萬家民營(yíng)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)需求的匯聚，實(shí)現(xiàn)金融資源的聚合，建立金融服務(wù)的大型超市。積極開展“一助兩促”工作，利用平臺(tái)、窗口、宣傳冊(cè)等加大宣傳力度，深入與企業(yè)溝通，創(chuàng)新開發(fā)融資產(chǎn)品、創(chuàng)新工作機(jī)制，通過搭建“十五個(gè)平臺(tái)”，重點(diǎn)輔導(dǎo)資質(zhì)好的企業(yè)盡快獲得貸款，著實(shí)落實(shí)中小微企業(yè)貸款工作。

七、培育民營(yíng)企業(yè)家，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力

組織民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加2015天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第四屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（天津賽區(qū)），對(duì)入圍決賽和決賽獲獎(jiǎng)的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，將被優(yōu)先推薦給大賽合作投資機(jī)構(gòu)，并將獲得科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的無償指導(dǎo)和培訓(xùn)。決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)將獲得由合作銀行給予一定額度的貸款授信，決賽獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)選擇在科技企業(yè)孵化器落戶的，獲得孵化器提供的減免房租等優(yōu)惠政策。

八、推進(jìn)高新區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的信用體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》、《天津市濱海新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施意見》等重要文件，加強(qiáng)園區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)，改善園區(qū)的社會(huì)信用環(huán)境，創(chuàng)新園區(qū)的社會(huì)信用管理。與中國(guó)人民銀行天津分行等單位共同開展“中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)”建設(shè)，以改善園區(qū)信用環(huán)境為目標(biāo)，以“政策扶持、信用評(píng)價(jià)、融資對(duì)接”為導(dǎo)向，推動(dòng)建設(shè)信用園區(qū)、信用企業(yè)、信用環(huán)境，建立金融誠(chéng)信、道德信用的氛圍。

九、簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)政府工作服務(wù)體系

在強(qiáng)化制度創(chuàng)新過程中，高新區(qū)先后實(shí)行了“一顆印章管審批”“三證合一”登記制度，并支持“一址多照”和集群注冊(cè)等創(chuàng)新舉措，全面落實(shí)制度創(chuàng)新?！凹鹤?cè)”模式，由專門的公司為民營(yíng)企業(yè)提供注冊(cè)地址，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以是其他任何合法的場(chǎng)地，就可以成立公司。

十、加快實(shí)施民營(yíng)企業(yè)品牌培育戰(zhàn)略

認(rèn)真貫徹落實(shí)工信部《工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，緊密結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，貫徹實(shí)施《天津高新區(qū)質(zhì)量品牌建設(shè)工作計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。積極參與天津市工信委的產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)試點(diǎn)工程，積極參評(píng)新能源產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)。圍繞天津高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，開展了以下四個(gè)方面的工作：制定新能源產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全品牌管理體系和相關(guān)評(píng)價(jià)制度，實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，建立新能源產(chǎn)業(yè)品牌風(fēng)險(xiǎn)把控和營(yíng)銷宣傳體系。培育了英利新能源、力神電池兩大國(guó)內(nèi)知名品牌。

作者簡(jiǎn)介：張祿然（1995- ），女，漢族，天津薊縣人，本科生，研究方向：金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展