一帶一路背景下重慶經濟發(fā)展的SWOT分析

摘 要：本文以SWOT模型為載體，在國家提出“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，通過對當前重慶自身存在的優(yōu)勢和劣勢以及一帶一路所提供的機遇和威脅這四個維度進行科學分析，發(fā)現(xiàn)重慶存在交通運輸體系不夠完善、區(qū)域合作的強度不夠、產業(yè)集群發(fā)展的質量需要提升等從而提出夯實交通基礎，完善交通運輸體系、優(yōu)化政策環(huán)境、推進內陸開放高地構建、加強區(qū)域合作，實現(xiàn)共同發(fā)展和提升增長質量，促進產業(yè)集群發(fā)展等方面進行戰(zhàn)略選擇的建議，以期對實現(xiàn)"一帶一路"與重慶自身發(fā)展的深度結合提出相應的策略。

關鍵詞：一帶一路；重慶；swot模型分析；對策

一、引言

“一帶一路”的戰(zhàn)略構想是2013年9月10月習近平主席分別在出訪哈塞克斯坦、印度尼西亞時提出來的。一帶一路是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀‘海上絲綢之路”的簡稱是我國在新時期在拓寬合作領域、優(yōu)化開放格局和提升開放層次的方向上的重要指針?！耙粠б宦贰毖鼐€覆蓋50多個國家，共44億人口占全球63%，21萬億區(qū)域經濟總量占全球29%。目的是提高成長中國家和新興經濟體的在我國對外開放格局的地位，推進東部沿海地域開放型經濟率先轉型升級，增進我國中西部地域和邊境地域對外開放，從而構成東方和西方的互濟、海洋和陸地的兼顧，面向環(huán)球開放的新格局。作為西部中心重慶為了構建開放型經濟新體制、加快城市全部開放、加快建設鐵、空、水“三個三合一”開放平臺與建設成為西部開發(fā)開放戰(zhàn)略的重要支撐，積極把自己放在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中考慮和規(guī)劃。

本文提出重慶在一帶一路中的戰(zhàn)略定位，同時詳細分析重慶自身優(yōu)勢劣勢及在一帶一路中的機遇與威脅，并提出重慶發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題提出相應的策略。

二、文獻綜述

實施西部大開發(fā)以來，因為受到資源稟賦、地理環(huán)境和發(fā)展基礎等因素影響，即使西部地區(qū)積極實施趕超戰(zhàn)略，使得發(fā)展步伐明顯加快，但與東部地區(qū)的差距仍然十分明顯。加速向西開放程度從而助推內陸沿邊地域由對外開放的邊沿邁向前沿同時晉升向東開放程度是“一帶一起”構建的新一輪對外開放的“一體兩翼”?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO不僅有助于西部地區(qū)加快形成銜接南北方、橫貫東中西的對外經濟走廊而且統(tǒng)籌兼顧國際國內兩個市場與兩種資源，釋放開發(fā)開放與創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。重慶作為絲綢之路經濟帶的重要戰(zhàn)略支點、海上絲綢之路的產業(yè)腹地和長江經濟帶西部中心樞紐和要明確自身優(yōu)勢與作用，特別是擁有黃金水路、三峽水庫的地理優(yōu)勢條件，更好地堅持六大發(fā)展路徑。在“一帶一路”的背景下重慶已經有空前發(fā)展的機遇，但是要如何更好的運用這個機遇，是重慶當前需要解決的問題，只有結合自身的優(yōu)勢劣勢和“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的機遇與威脅才能更好的運用這個機遇發(fā)展重慶。

三、重慶在一帶一路戰(zhàn)略背景下的SWOT分析

1.S——優(yōu)勢（Strengths）

（1）地理優(yōu)勢

從地圖上看，重慶處于“一帶一路”和中國—中南半島經濟走廊于長江經濟帶“Y”字形大通道的重要聯(lián)結點上，具有承啟東西、連接南北的獨特地理優(yōu)勢，不僅是絲綢之路經濟帶的重要戰(zhàn)略支點，還是長江經濟帶的西部中心樞紐和海上絲綢之路的產業(yè)腹地，這是其他西部省份沒有的。

（2）交通優(yōu)勢

重慶水陸空綜合交通方式齊全，向西渝新歐鐵路線，向東長江作載體的水運，公路+鐵路+航運。綜合的交通樞紐，為“一帶一路”提供了支撐。

（3）平臺優(yōu)勢

“三基地”（團結村集裝箱中心站鐵路物流基地、巴南區(qū)公路物流基地、江北國際機場航空物流基地）+“四港區(qū)”（寸灘港港區(qū)、果園港港區(qū)、黃謙港港區(qū)、東港港區(qū)），擁有獨具重慶特色的“三個三合一”開放“大平臺”，即三個交通樞紐的功能齊備（團結村鐵路樞紐、寸灘水運樞紐、江北國際機場航空樞紐）、內陸地區(qū)唯一擁有“水、陸、空”三個國家一類口岸（鐵路口岸、港口口岸、空港口岸）和三個保稅區(qū)（西永綜合保稅區(qū)、寸灘保稅港區(qū)、兩路空港保稅區(qū)）的有效結合，相互支撐。

（4）產業(yè)優(yōu)勢

重慶市政府從2010年起頭推介“云端計劃”，經由近五年的成長，目前，在“端產業(yè)”方面，該市已構成“5+6+800”的世界級智能硬件制造產業(yè)集群。

五大品牌商分別是：惠普、宏碁、華碩、東芝等；

六大代工企業(yè)為：廣達、和碩；、英業(yè)達、仁寶、緯創(chuàng)、富士康；

800多家零部件廠，絕大多數(shù)來自沿海地區(qū)。

（5）政策優(yōu)勢

重慶作為我國西部地區(qū)獨一的直轄市和國家中心城市，有著全國唯一的省級兼顧城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和繼天津濱海新區(qū)、上海浦東新區(qū)之后的第三個國家級新區(qū)-兩江新區(qū)。

（6）人才優(yōu)勢

在基礎教育范疇，截至2012年5月，我市專業(yè)種數(shù)增加到193種，特別隨著社會經濟發(fā)展，新增了生物工程、電子信息類等專業(yè)，有力地支撐了我市戰(zhàn)略性新型人才隊伍的構建。在高端人材范疇，2015年上半年，全市15人進入中國工程院2015年院士增選有用候選人名單、5人入選國家中青年科技創(chuàng)新領軍人才、4人入選國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、3人獲得國家重點基礎研究發(fā)展計劃2015年項目支持和1個團隊入選國家重點領域創(chuàng)新團隊。

同時重慶大學、西南政法大學、重慶郵電大學、西南大學等高校為重慶發(fā)展提供源源不斷的動力。

2.W——劣勢（weaknesses）

首先，重慶是一座山城，山路崎嶇，交通不便，雖已有改善，但還需要繼續(xù)加強。其次，同作為直轄市的重慶是典型的大城市帶大農村，城市二元化突出，注定了它的發(fā)展戰(zhàn)略不能過多的參照其他三個直轄市。最后，重慶金融業(yè)發(fā)展存在創(chuàng)新創(chuàng)造能力較弱，產業(yè)結構失衡和總規(guī)模較小等問題，成為了建設西部和長江上游金融中心的瓶頸。表現(xiàn)在：

（1）金融體系的不完善；

（2）上市公司資源匱乏，資本市場短板較嚴重與建設我國西部和長江金融中心的目標相差太遠；

（3）三峽庫區(qū)金融體系還在初級階段；

（4）金融人才相對缺乏。

3.O——機遇（Opportunities）

國家層面對重慶發(fā)展的支持與戰(zhàn)略的提升和它自身所具有的獨特交通地理優(yōu)勢在西部開放戰(zhàn)略的支撐作用都對重慶的發(fā)展具有重大的推進作用。

首先交通地理的優(yōu)勢，意味著低廉的物流成本。因為對企業(yè)產品競爭力的提升，使得重慶匯聚生產要素、承接產業(yè)轉移的能力進一步增強。之所以它能提升企業(yè)產品的競爭力，是因為它利用了長江水道，使成本大為降低。而低廉的物流成本直接提升了企業(yè)產品的競爭力。這就是重慶在一帶一路中發(fā)揮的重要作用。例如，去年它與中國的貿易額達到了5590億美元便是由于借路21世紀海上絲綢之路與重慶毗連的北美自由貿易區(qū)。

其次是“一帶一路”戰(zhàn)略有利于重慶進一步強化樞紐功能，加快實行五大功能區(qū)域發(fā)展策略，發(fā)揮西部地區(qū)重要增長極和長江上游地區(qū)經濟中心作用，提升東西、內外開放水平同時加快建設內陸開放高地，發(fā)揮西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支撐作用。

4.T——威脅（Threats）

我國人才主要集中在東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)，位于西部地區(qū)的重慶不具備與東部地區(qū)進行人才競爭的區(qū)位優(yōu)勢和經濟基礎，并且新興產業(yè)屬于朝陽產業(yè)，區(qū)域之間人才競爭日益激烈。如果不能全面的發(fā)展，將會使得重慶城市和農村二元結構矛盾更加突出。隨著重慶的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的保護也成了迫切需要解決的問題。

四、“一帶一路”背景下重慶的應對策略

1.著力發(fā)展口岸經濟，全面提高物流水平

（1）把物流布局擺順，使能夠和產業(yè)配套從而降低物流成本；

（2）從分利用渝新歐鐵路和長江黃金水道，實現(xiàn)真正降低物流成本，同時在行政管理上也降低成本；

（3）做好物流服務，如電子信息化服務；

（4）加強物流通道建設，克服內陸劣勢；

（5）利用重慶內陸保稅港的所具有的區(qū)位優(yōu)勢于政策優(yōu)勢，使重慶國際物流市場半徑擴大。從而縮短重慶與國際市場時空距。

2.發(fā)揮平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)西部金融開放高地

（1）通過發(fā)揮保稅區(qū)功能推動保稅貿易發(fā)展同時創(chuàng)新保稅監(jiān)管方式；

（2）重慶主城九區(qū)應結合實際努力為跨境電商創(chuàng)造一個好的服務平臺，使其成為重慶一大“名片”級產業(yè)；

（3）作為重慶特色的渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道努力發(fā)揮其絲綢之路主通道功能努力讓其成為重慶發(fā)展不相交貿易、保稅商品展示買賣和跨境電商物流模式的撒手锏；

（4）推出上中下游產業(yè)鏈，抓好互聯(lián)網云計算大數(shù)據(jù)產業(yè)，形成基于數(shù)據(jù)服務的產業(yè)集群；

（5）目標是逐步爭取把轉口貿易所占比例提高到15%-20%，將口岸優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，即需要發(fā)揮寸灘港、江北機場等口岸的平臺功能；

（6）一般貿易結算、保稅貿易結算、離岸金融結算、跨國公司資金結算和信用卡結算跨國公司資金結算等是進一步抓好投融資便利化工作與離境和跨境結算的重點，為了推動資金流、結算流、信息流在重慶交匯需要大力吸引一批專業(yè)從事跨地區(qū)貿易與國際貿易的企業(yè)努力爭取成為西部地區(qū)金融業(yè)務開放的高地。

3.培育特色優(yōu)勢產業(yè)集群

（1）爭取價值量高的訂單；

（2）推進零部件配套企業(yè)產能放量；

（3）開發(fā)智能可穿戴設備等高附加值產品；

（4）推進液晶面板、高端機殼、集成電路等核心部件項目盡快投產；

（5）大力發(fā)展集成電路、機器人、物聯(lián)網、新能源及頁巖氣、智能汽車、環(huán)保設備等十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，同時構建在“一帶一路”開放格局下一種可延續(xù)的，具備增長潛力的新的產業(yè)開放系統(tǒng)。

4.針對人才培養(yǎng)方案

（1）立異引才機制，夯實政策基礎；

（2）拓展育才渠道，發(fā)揮人材特長；

（3）完善留才管理，營造發(fā)展氛圍；

（4）加大教育投入力度，注重本地外向人才培養(yǎng)和物流專業(yè)人才的培養(yǎng)；

（5）大力推動高校和科研機構的智庫建設為重慶，參與“一帶一路”戰(zhàn)略和提升國際化水平提供智力支持。

5.構建綜合立體交通網絡

（1）拓展鐵路口岸扶植，加快鐵路保稅，物流中心（B型）扶植，發(fā)揮汽車整車進口口岸作用；

（2）拓展“渝新歐”通道功能，使兩個戰(zhàn)略能夠真正無縫對接緊密聯(lián)合，實現(xiàn)鐵水聯(lián)運。推進與沿途國家班列常態(tài)化運行，拓展國際郵包運輸?shù)刃聵I(yè)務，同時盡量根據(jù)“一帶一路”的那些國家他們的產品特點，還可以把渝新歐相連的港口功效擴展，辦事得多一些，品種多一些，使它的功效能更好的發(fā)揮出來；

（3）繼續(xù)努力推進“大通關”“大通道”“大平臺”的建設應盡快完善“渝新歐”鐵路運行機制；

（4）努力共建絲綢之路經濟帶物流大通道，進一步加強與兄弟城市“中歐班列”交流與合作，疏通重慶到東南亞的這樣一個國際貿易公路大通道，真正融入中南半島經濟走廊。

作者簡介：周迪（1994.12- ），女，重慶北碚，本科在讀，研究方向：“一帶一路”戰(zhàn)略機遇下，重慶發(fā)展