鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域發(fā)展模式的創(chuàng)新

張占倉　陳萍　彭俊杰

摘要：作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑是：微觀上改變區(qū)域發(fā)展要素稟賦，中觀上實(shí)現(xiàn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)耦合，宏觀上促進(jìn)區(qū)域稅收和就業(yè)增長。作為我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展代表之一的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在深化管理體制改革、推進(jìn)“五化同步”、打造“一個(gè)載體四個(gè)體系”、建設(shè)“四個(gè)河南”、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和整合河南臨空資源等方面都起到十分重要的帶動(dòng)和示范作用。結(jié)論認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要加快發(fā)展融入國際前沿的臨空經(jīng)濟(jì)，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)也大有可為，鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新，為我們展示出未來區(qū)域發(fā)展新“四化”趨勢。依托于國際航空運(yùn)輸體系的臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，有可能改變自工業(yè)革命以來區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)一直在沿?；蜓亟貐^(qū)的發(fā)展模式，開辟出區(qū)域發(fā)展熱點(diǎn)重返內(nèi)陸地區(qū)的新時(shí)代。

關(guān)鍵詞：臨空經(jīng)濟(jì)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)；區(qū)域發(fā)展模式；內(nèi)陸時(shí)代

中圖分類號(hào)：F127.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2016）03-0017-09

臨空經(jīng)濟(jì)是機(jī)場及機(jī)場周邊地區(qū)的一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和智能制造的發(fā)展正在改變著行業(yè)競爭以及商業(yè)企業(yè)選址的規(guī)則，一個(gè)以航空化、數(shù)字化、全球化和以時(shí)間價(jià)值為基礎(chǔ)的全新競爭體系加速形成。為了滿足這種對(duì)效率、靈活性和可靠性的要求，北京、上海、廣州等地紛紛將對(duì)時(shí)間高度敏感的產(chǎn)業(yè)逐漸向機(jī)場周邊聚集，高科技和IT企業(yè)大量出現(xiàn)在機(jī)場周邊，同時(shí)刺激航空貨運(yùn)、航空快遞的進(jìn)一步擴(kuò)張，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模，形成了具有一定影響的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。作為我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展代表之一的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在短短四年的建設(shè)中取得了舉世矚目的成績。本文通過深入剖析臨空經(jīng)濟(jì)的基本特征，科學(xué)闡釋臨空經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理和路徑，并結(jié)合鄭州航空港的實(shí)踐準(zhǔn)確把握其帶動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層原因，以期對(duì)我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的理論總結(jié)。

一、臨空經(jīng)濟(jì)的特征

1.臨空經(jīng)濟(jì)是速度經(jīng)濟(jì)

速度經(jīng)濟(jì)（Speed Economy）是指企業(yè)因?yàn)榭焖贊M足顧客的各種需求，從而帶來超額利潤的經(jīng)濟(jì)。“速度經(jīng)濟(jì)”一詞最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家小艾爾弗吉德·D.錢德勒在其名著《看得見的手：美國企業(yè)的管理革命》中提出。他認(rèn)為：“現(xiàn)代化的大量生產(chǎn)與現(xiàn)代化的大量分配以及現(xiàn)代化的運(yùn)輸和通訊一樣，其經(jīng)濟(jì)性主要來自速度，而非規(guī)模?！痹谒俣冉?jīng)濟(jì)時(shí)代，時(shí)間越來越珍貴，如何在最短的時(shí)間內(nèi)滿足客戶的差異需求是企業(yè)之間以及供應(yīng)鏈之間新的競爭焦點(diǎn)，時(shí)間的節(jié)約就是成本的節(jié)約，時(shí)間已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力的重要來源。在這種背景下，企業(yè)商業(yè)活動(dòng)首先考慮的就是效率和靈活性。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體是航空樞紐和飛機(jī)，是當(dāng)今世界對(duì)生產(chǎn)

收稿日期：2016-02-25

作者簡介：張占倉，男，河南省社會(huì)科學(xué)院院長，研究員，博士生導(dǎo)師（鄭州450002）。

陳萍，女，河南省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論雜志社副研究員（鄭州450002）。

彭俊杰，男，河南省社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境研究所助理研究員（鄭州450002）。

要素反應(yīng)速度最快的交通方式，能夠通過不斷加速行業(yè)間及行業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展、國際外包和個(gè)性化生產(chǎn)以及產(chǎn)品和服務(wù)的快速運(yùn)輸來提高其效率，節(jié)約供應(yīng)鏈時(shí)間，臨空經(jīng)濟(jì)最具速度經(jīng)濟(jì)的屬性。正如美國著名學(xué)者約翰·卡薩達(dá)提出的那樣，建設(shè)國際航空樞紐，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是“速度，速度，還是速度”。

2.臨空經(jīng)濟(jì)是國際化的高效經(jīng)濟(jì)

在現(xiàn)代社會(huì)，隨著信息技術(shù)的全面運(yùn)用，以知識(shí)加工、整合為內(nèi)涵，以創(chuàng)造智能工具來改造和更新經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)各領(lǐng)域的現(xiàn)象日趨普遍，大量高附加值、小體量化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，例如電腦芯片、軟件、生物醫(yī)藥、微電子等，這些產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，只占到總成本的很小一部分，成本比例的下降使得某些跨國公司尋求在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)成為可能，而航空運(yùn)輸使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展空間極度放大。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，航空貨運(yùn)價(jià)值已經(jīng)占全球貨運(yùn)價(jià)值1/3以上的份額，足以見證航空貨運(yùn)在全球貿(mào)易體系中的重要地位。2011年，國際機(jī)場協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，全球航空運(yùn)輸量占所有運(yùn)輸方式貨運(yùn)總量的1%，而航空貨運(yùn)價(jià)值卻占當(dāng)年全球貨運(yùn)總價(jià)值的36%。1∶36，成為公眾認(rèn)識(shí)與分析當(dāng)代航空運(yùn)輸在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮巨大作用的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，也是當(dāng)今中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性標(biāo)志之一。

3.臨空經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的美妙音樂

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響和推動(dòng)下，生產(chǎn)過程和服務(wù)所涉及的地域不斷向全世界擴(kuò)展，生產(chǎn)要素也在全球范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，社會(huì)分工得以在全球范圍內(nèi)按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分解。進(jìn)入21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入了高科技時(shí)代，尤其是全球信息技術(shù)迅猛普及，公司產(chǎn)品必須快速打入由不同供應(yīng)商構(gòu)成的全球網(wǎng)絡(luò)，以獲得最好的材料、組件以及盡可能低的價(jià)格，或者說“全球易達(dá)性”成為全球化的新要求。Justin D. Stilwell和R. John Hansman（2013）的研究表明，超過半數(shù)的財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)總部位于美國的樞紐機(jī)場16公里以內(nèi)，而29%的商業(yè)機(jī)構(gòu)都離機(jī)場較近。國際樞紐機(jī)場擁有最快捷和范圍最廣的全球航線網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)國際貿(mào)易距離長、范圍廣、時(shí)效快等要求，具備“全球易達(dá)性”的要求，因此國際航空樞紐對(duì)跨國公司來說變得比規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)更具異乎尋常的強(qiáng)大價(jià)值，也成為跨國公司商業(yè)地點(diǎn)以及地區(qū)商業(yè)的首要選擇，成為全球經(jīng)濟(jì)一體化美妙的商務(wù)版圖中最富特色的音符。在這種背景下，航空貨運(yùn)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力，臨空經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的最佳選擇。

4.臨空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)全球市場互聯(lián)互通

臨空經(jīng)濟(jì)是多個(gè)開放型要素綜合而成的開放型系統(tǒng)，依托機(jī)場的航線網(wǎng)絡(luò)連接國內(nèi)外重要城市，優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)要素如資本、信息、技術(shù)、人才在航線網(wǎng)絡(luò)中循環(huán)，并快速融入全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)，促進(jìn)全球市場的互聯(lián)互通。同時(shí)，國際航空樞紐本身具備自由貿(mào)易功能，在為人員往來帶來便利的同時(shí)，為廣大消費(fèi)者購買國際著名品牌的商品，特別是中高端商品和時(shí)尚產(chǎn)品，如化妝品、智能終端、高檔服裝、流行時(shí)裝、名牌手表等提供了極大便利，快速滿足消費(fèi)者需求。因此，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，就是為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者建造購物天堂，為全球互聯(lián)互通創(chuàng)造便利。endprint

5.臨空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國際旅游業(yè)快速發(fā)展

隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)遠(yuǎn)距離旅游、休閑的需求越來越多，航空運(yùn)輸也就成為旅游者的最佳選擇。國際機(jī)場協(xié)會(huì)研究表明，未來20年，隨著國際航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，旅游業(yè)的收入將再增長兩倍。以曼谷為例，20世紀(jì)60年代以來，曼谷游客的數(shù)量增長了近40倍，這個(gè)奇跡般的增長主要?dú)w功于波音747強(qiáng)大的載客量。強(qiáng)大的航空載客量引領(lǐng)著以旅游包機(jī)為特色的大規(guī)模國際旅游進(jìn)入新時(shí)代。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，旅游客運(yùn)已占到全部航空客運(yùn)量的75%，然而全球有能力負(fù)擔(dān)飛行旅游的人中，卻只有7%的人會(huì)選擇飛行旅游。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表報(bào)道稱，旅游國家有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是形成了一套便捷的、高品質(zhì)的空中交通網(wǎng)絡(luò)，以及與之配套的公路、酒店和銀行等服務(wù)體系。這些行業(yè)間的互通性一旦形成，其效力將極為強(qiáng)大，發(fā)展?jié)摿薮?。同時(shí)，因?yàn)楹娇展竟潭ㄙY產(chǎn)投資占?jí)嘿Y金較多，為保證其資本回報(bào)率，航空公司必須日夜兼行，淡旺季兼飛，從而使航空運(yùn)輸?shù)钠骄鶅r(jià)變得越來越便宜?？梢哉f，航空運(yùn)輸強(qiáng)大的載客量和越來越低廉的運(yùn)價(jià)使人們?cè)絹碓蕉嗟膰H旅游需求變成現(xiàn)實(shí)，臨空經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)國際旅游業(yè)發(fā)展的重要誘因。

6.臨空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中西文化的交流與融合

從我國東中部到歐洲跨越1萬多公里，在如此廣闊的地域空間開展經(jīng)貿(mào)交流，可能會(huì)因?yàn)楹馁M(fèi)時(shí)間太長、成本太高而被取消或者減少，因此，中西交流對(duì)交通運(yùn)輸方式的時(shí)效性提出了很高的要求。伴隨交通方式的演進(jìn)和高科技產(chǎn)品體積的小型化，基于全球日益便利的航空運(yùn)輸方式的普及，通過航空運(yùn)輸完成的貨物越來越多，而依賴國際航空樞紐的臨空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相同規(guī)模的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)在相同距離之間的運(yùn)輸時(shí)間大幅度減少，從而使空間在時(shí)間序列發(fā)展中呈現(xiàn)出一種不斷收斂的過程，使全球各民族之間、不同國家之間來往非常便利，促進(jìn)了中西方文化的交流與融合?？梢哉f，由于航空運(yùn)輸?shù)谋憷?，使中西文化在交流中相互學(xué)習(xí)，在融合中相互借鑒，在相互學(xué)習(xí)與借鑒中不斷創(chuàng)新與提升，從而促進(jìn)了人類文明的持續(xù)進(jìn)步。這種交流與融合既保障了地域文化的多樣性，也進(jìn)一步發(fā)揮了優(yōu)秀文化引領(lǐng)發(fā)展的靈魂作用，提高了世界各國包容發(fā)展的文化自覺，降低了由于文化不同而導(dǎo)致政治沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

二、臨空經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑分析

2008年航空運(yùn)輸小組報(bào)告指出，航空運(yùn)輸業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者，2006年運(yùn)輸22億人次以上的乘客，完成全球國際貿(mào)易中約35%的份額，為全球創(chuàng)造了3200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，在全球創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約3.56萬億美元，占世界GDP的7.5%。2002年，國際機(jī)場協(xié)會(huì)歐洲部在其《歐洲機(jī)場對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響》中指出：機(jī)場作為國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)作用上。Appord和Kasard（2013）對(duì)美國25個(gè)最繁忙的客運(yùn)機(jī)場附近就業(yè)所做的研究發(fā)現(xiàn)，2009年在半徑為4公里范圍內(nèi)的機(jī)場，就業(yè)崗位有310萬個(gè)（占美國就業(yè)總量的2.8%）；在半徑為8公里范圍內(nèi)，就業(yè)崗位有750萬個(gè)（占美國就業(yè)總量的6.8%）；在半徑為16公里范圍內(nèi)，就業(yè)崗位有1900萬個(gè)（占美國就業(yè)總量的17.2%）。曹允春（2009）提出臨空經(jīng)濟(jì)通過航線網(wǎng)絡(luò)、地面網(wǎng)絡(luò)積極地與環(huán)境（一般的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境）以及腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行持續(xù)不斷的交互作用，不斷發(fā)揮吸引、擴(kuò)散、帶動(dòng)、支撐、反饋等作用，優(yōu)化自身的結(jié)構(gòu)和功能。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)充分利用腹地輸入優(yōu)惠政策、資金扶持、管理體制和人力資源等要素，利用機(jī)場本身的航線網(wǎng)絡(luò)、人流和物流，形成高端產(chǎn)業(yè)集聚，利用增長極的支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，與腹地經(jīng)濟(jì)進(jìn)行持續(xù)不斷的交互作用，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.在微觀上臨空經(jīng)濟(jì)改變區(qū)域發(fā)展要素稟賦

在一定的生產(chǎn)方式支撐下，一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要素稟賦特征是相對(duì)穩(wěn)定的。由于國際航空樞紐的建設(shè)與作用的日益發(fā)揮，以及圍繞航空樞紐而生的臨空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，航空樞紐周邊逐步成為區(qū)域的核心增長極。在這個(gè)發(fā)展過程中，臨空經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)過程中，會(huì)不斷地將新的、更好的生產(chǎn)要素吸引和輸入到腹地經(jīng)濟(jì)中，尤其是對(duì)速度與時(shí)間敏感的生產(chǎn)和消費(fèi)要素，如最時(shí)尚的高科技產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)、最時(shí)尚的服裝、最受消費(fèi)者歡迎的化妝品、新鮮水果、高品質(zhì)牛奶、國際物流服務(wù)等，都會(huì)快速向航空樞紐附近集聚，并形成規(guī)模效應(yīng)。如果國際化營商環(huán)境具備，世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入，這種變化會(huì)更加顯著，甚至突飛猛進(jìn)。隨著時(shí)間的推移，臨空經(jīng)濟(jì)和腹地區(qū)域?qū)⒉粩喾e累這些生產(chǎn)要素，并因?yàn)樾碌纳a(chǎn)要素的集聚，導(dǎo)致與之相關(guān)的人力資本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，與臨空經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的高端人才也快速集中，顯著提升所在地區(qū)要素稟賦結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而在資本和技術(shù)更為密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中越來越有核心競爭力。與此同時(shí)，許多其他變化也將隨之而至，企業(yè)所采用的技術(shù)越來越先進(jìn)，資本需求增加，上市公司進(jìn)入或者本地產(chǎn)生更多上市公司，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和市場規(guī)模也不斷擴(kuò)大。因此，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在微觀上改變腹地經(jīng)濟(jì)的要素稟賦特征，并通過提升區(qū)域資本化水平，改善腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高腹地經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

2.在中觀上臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合

一旦國際航空樞紐進(jìn)入快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為航空樞紐直接配套的諸如航空制造、航空維修、航空物流、航空服務(wù)、航空人力資源培訓(xùn)等航空產(chǎn)業(yè)的崛起勢在必然。在這樣的條件下，一方面，腹地企業(yè)為航空產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品配套與外延服務(wù)，可以使區(qū)域其他企業(yè)更容易從航空產(chǎn)業(yè)中獲得知識(shí)溢出和資本、人才投入，從而在較短時(shí)間內(nèi)提高所在區(qū)域企業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)其國際化，快速拓展市場空間；另一方面，還能夠?yàn)楹娇债a(chǎn)業(yè)節(jié)省大量的物流成本，提高信息交流速度和準(zhǔn)確性，促進(jìn)黏性知識(shí)的有效傳播，從而有效促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升其在全球價(jià)值鏈中的地位，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域?qū)μ厥猱a(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和鎖定效應(yīng)，最終推進(jìn)腹地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展，進(jìn)入國際市場。因此，依托航空樞紐發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，在中觀視野內(nèi)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈耦合、產(chǎn)業(yè)間耦合以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展耦合，而且通過這種具有國際意義的產(chǎn)業(yè)耦合，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量，為當(dāng)?shù)乩习傩諑碓鷮?shí)實(shí)的效益。endprint

3.在宏觀上臨空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域稅收和就業(yè)增長

在凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)，作為國民經(jīng)濟(jì)重要部門的航空港發(fā)展表現(xiàn)為航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加，吸納更多的勞動(dòng)者就業(yè)，引起更多的消費(fèi)，帶來更多的財(cái)政收入。換句話說，通過建設(shè)國際航空樞紐和與之配套的商務(wù)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、物流園、跨境電子貿(mào)易區(qū)等多個(gè)功能區(qū)，大力發(fā)展金融、貿(mào)易、郵電、通訊、餐飲、會(huì)展、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，吸納大量的人口就業(yè)，增加區(qū)域收入。這些就業(yè)人口的工資和為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收的增加，客觀上形成了經(jīng)濟(jì)輻射和擴(kuò)散作用，并通過消費(fèi)和政府購買服務(wù)的行為帶來更大范圍的經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。2014年6月2日，在卡塔爾首都多哈召開的第70屆國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)年會(huì)暨世界航空運(yùn)輸峰會(huì)上，國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長兼首席執(zhí)行官湯彥麟在開幕式演講中指出：“當(dāng)今航空業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，它支持著5800萬個(gè)工作崗位，并在每年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中創(chuàng)造2.4萬億美元的價(jià)值。今年恰值全球商業(yè)航班飛行100周年，在進(jìn)入第二個(gè)百年之際，全球航空業(yè)有望實(shí)現(xiàn)187億美元的利潤，達(dá)到歷史上的最高水平?！憋@然，當(dāng)今臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球發(fā)展的宏觀促進(jìn)作用非常重要。

綜上所述，臨空經(jīng)濟(jì)雖然是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但是在微觀、中觀和宏觀層面已經(jīng)對(duì)全球發(fā)展起到了非常重要的作用，全球航空貨運(yùn)價(jià)值已經(jīng)占年貨運(yùn)價(jià)值的1/3以上。美國孟菲斯機(jī)場、德國法蘭克福機(jī)場、荷蘭阿姆斯特丹斯希普霍爾機(jī)場、阿聯(lián)酋迪拜機(jī)場、韓國仁川機(jī)場等一系列的實(shí)際發(fā)展業(yè)績已經(jīng)為全世界證明，在全球交通運(yùn)輸方式與區(qū)域發(fā)展模式進(jìn)入第五輪循環(huán)的新的歷史條件下，臨空經(jīng)濟(jì)有可能改變自工業(yè)革命以來區(qū)域發(fā)展熱點(diǎn)一直在沿?；蜓亟貐^(qū)的發(fā)展模式，開辟區(qū)域發(fā)展熱點(diǎn)重返內(nèi)陸地區(qū)的新時(shí)代（見圖1），讓人口密集、資源豐富、高效快遞物流支撐的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、城市建設(shè)空間較大、宜居宜業(yè)的部分內(nèi)陸成為區(qū)域發(fā)展的新熱點(diǎn)。

三、鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成效

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃于2013年3月7日獲得國務(wù)院批復(fù)，是目前全國唯一的國家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，也是河南省三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃之一。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自建設(shè)以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極。

1.經(jīng)濟(jì)總量增長迅速

鄭州航空港建設(shè)以來，取得了舉世矚目的成績，航空港生產(chǎn)總值由2010年的27.6億元上升為2015年的520.8億元，5年增長超18倍，“十二五”期間年均增長43.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成429.9億元，同比增長26.0%，高于全國19.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省17.4個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)完成增加值419.4億元，同比增長27.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的97.6%。2015年，鄭州航空港完成固定資產(chǎn)投資521.8億元，同比增長30.2%；實(shí)際利用外資5.05億美元，同比增長74.7%；進(jìn)出口總額483.3億美元，同比增長27.5%；完成全口徑財(cái)政總收入358.9億元，同比增長84.5%。其中，海關(guān)收入267.3億元，同比增長72.5%；完成一般公共預(yù)算收入和支出分別為29.5億元和86.6億元，同比分別增長39.4%和38.5%。在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，航空港就業(yè)數(shù)量也快速擴(kuò)張，成為鄭州市就業(yè)增長最快的區(qū)域。2010—2015年，鄭州市GDP從4000億元，到2012年突破5000億元，2013年突破6000億元，2014年達(dá)到6783億元，2015年達(dá)到7315億元，鄭州航空港均做出了重要貢獻(xiàn)，其發(fā)展引擎作用比較顯著（見表1）。

2.國際航空樞紐建設(shè)突飛猛進(jìn)

到2015年年底，鄭州機(jī)場共開通航線171條，比2011年增加92條，其中全貨運(yùn)國際航線30條，居全國內(nèi)陸第一，基本形成了覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò)，客貨運(yùn)輸增長迅速（見表2）。旅客吞吐量達(dá)到1730萬人次，5年實(shí)現(xiàn)了翻番，居全國第17位；貨郵吞吐量達(dá)到40.3萬噸，5年增長3.7倍，居全國第8位。2013年和2014年貨運(yùn)增長速度居全國大型機(jī)場第一位，2014年客運(yùn)增速居全國大型機(jī)場第一位?？拓涍\(yùn)的快速增長，使航空樞紐對(duì)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。2014年9月，國際民航組織航空貨運(yùn)發(fā)展論壇在鄭州舉行時(shí)，國際民航組織理事會(huì)主席貝納德·阿留在論壇上稱鄭州機(jī)場是“世界貨運(yùn)增長最快的機(jī)場”。2014年，鄭州機(jī)場國際和地區(qū)貨郵吞吐量同比增長82%，占貨郵總量的55%，國際和地區(qū)貨郵量已超過國內(nèi)貨郵量，全貨機(jī)承運(yùn)的貨郵量已占主導(dǎo)地位。由于貨運(yùn)快速增長，對(duì)中歐航空貨運(yùn)影響較大，“鄭州價(jià)格”成為中歐間國際航空貨物運(yùn)價(jià)的重要風(fēng)向標(biāo)。截至2015年年底，鄭州機(jī)場口岸出入境人數(shù)突破120萬人次大關(guān)。鄭州機(jī)場口岸出入境流量連續(xù)8年保持年均50%的增幅，增幅位居全國空港口岸前列。UPS、FedEx、南航、東航等貨運(yùn)航空公司均已入駐。鄭州機(jī)場開通國際貨運(yùn)航線數(shù)量占中部地區(qū)九成左右，成為中部地區(qū)唯一獲批開展國際快件業(yè)務(wù)的機(jī)場。2014年6月27日，“鄭州—盧森堡”國際貨運(yùn)“雙樞紐”航線開通運(yùn)營，鄭州機(jī)場迎來首個(gè)國際貨運(yùn)航空基地公司，至年底貨運(yùn)量突破1萬噸。2015年11月23日，盧貨航已累計(jì)執(zhí)飛航班438班，為鄭州機(jī)場貢獻(xiàn)貨運(yùn)吞吐量5萬噸，至年底突破6萬噸。鄭州—盧森堡“雙樞紐”貨運(yùn)航線的開通與加速運(yùn)行，加速了鄭州國際航空樞紐全球貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，成為中歐之間的空中“絲綢之路”。伴隨著2015年年底鄭州機(jī)場二期工程投入使用，鄭州航空港客貨運(yùn)輸能力大幅度提升。按照“十三五”規(guī)劃，鄭州航空港到2020年客運(yùn)量將達(dá)到2900萬人次，貨運(yùn)量將達(dá)到100萬噸，成為全球客貨運(yùn)市場增長最為活躍的機(jī)場之一。

3.臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)從無到有，發(fā)展迅速。其中，高端制造業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，已形成了從手機(jī)研發(fā)、整機(jī)制造、配件生產(chǎn)、軟件開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、手機(jī)銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)了富士康、酷派、天宇、創(chuàng)維等119家智能手機(jī)整機(jī)或者配套企業(yè)，2015年生產(chǎn)智能手機(jī)2.0億部，占全球供貨量的約1/7。臨空服務(wù)業(yè)發(fā)展快捷，率先獲批國際城市航空快件總包直封權(quán)，鄭州至紐約、莫斯科、倫敦等13個(gè)國際城市可“當(dāng)日寄出、次日遞達(dá)”；新鄭綜合保稅區(qū)成為“自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修”全國10個(gè)試點(diǎn)之一，開通了卡車航班或海關(guān)監(jiān)管卡車。開通中部首家快件監(jiān)管中心，獲批開展保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)試點(diǎn)，開通北京、上海、重慶等13個(gè)主要城市的“卡車航班”。2012年8月鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)獲批，成為全國唯一依托保稅監(jiān)管場所“入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)境保稅、國際分撥、配送”功能的進(jìn)出口綜合性試點(diǎn)，通過“電子商務(wù)+保稅中心+國際郵件直封體系”模式，為全國31個(gè)?。ㄊ小^(qū)）和8個(gè)國家的網(wǎng)購者提供網(wǎng)購服務(wù)，吸引德、俄、美、日、韓、以色列等國3000多家企業(yè)前來合作對(duì)接。2014年11月份和12月份進(jìn)出口商品包裹量分別達(dá)10萬件和20萬件，2015年1月突破100萬件，第一季度更是達(dá)到470萬件，第三季度峰值處理能力已達(dá)500萬單，98%以上的單證實(shí)現(xiàn)自動(dòng)審核。2015年11月27日，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)通過國家工信部驗(yàn)收。其業(yè)務(wù)量突破5000萬單，業(yè)務(wù)量、納稅額、參與企業(yè)數(shù)量等綜合指標(biāo)居全國試點(diǎn)城市首位，在產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式創(chuàng)新等方面成為中國跨境電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。2016年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，過去以商城和“商戰(zhàn)”著名的鄭州迎來了以“買全球，賣全球”為特色的國際商都發(fā)展的新時(shí)代。endprint

4.初步建成內(nèi)陸開放高地

《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）》提出在鄭州航空港建設(shè)內(nèi)陸開放高地，曾經(jīng)讓不少人感到無法理解。2010年8月，鄭州為富士康智能手機(jī)項(xiàng)目落地創(chuàng)造出從項(xiàng)目簽約到生產(chǎn)線投產(chǎn)僅用一個(gè)月時(shí)間的奇跡；2010年10月，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)從申報(bào)到批準(zhǔn)創(chuàng)造出100天內(nèi)完成的佳話；2012年鄭州新鄭綜合保稅區(qū)進(jìn)出口額達(dá)285億美元，升至全國31個(gè)綜保區(qū)第二位，成為全國綜保區(qū)的一匹黑馬，引起業(yè)界高度關(guān)注。伴隨綜合保稅區(qū)各項(xiàng)功能設(shè)置不斷完善，2013年和2015年鄭州綜合保稅區(qū)進(jìn)出口額連續(xù)保持國內(nèi)綜保區(qū)第二位的佳績；2015年11月，國家工信部驗(yàn)收鄭州跨境電子貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，鄭州一個(gè)試點(diǎn)的業(yè)務(wù)量超過國內(nèi)所有試點(diǎn)的總和，又創(chuàng)造出跨境電子貿(mào)易高速發(fā)展的“鄭州樣本”。2015年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值483.3億美元，約占鄭州市進(jìn)出口總額的85.0%，占河南省進(jìn)出口總額的67.4%，成為名副其實(shí)的內(nèi)陸開放高地。伴隨國家對(duì)外開放力度的進(jìn)一步加大，鄭州汽車整車口岸、肉類口岸、澳洲活牛進(jìn)口指定口岸、進(jìn)口果蔬及花卉指定口岸等已投入使用，食品、藥品、醫(yī)療器械等在建口岸2016年即可投入使用，植物、種苗等口岸正在申建，成為全國內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放口岸最多的航空港，被海關(guān)總署稱為“全國小區(qū)帶動(dòng)大省的典范”，成為全省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。

四、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)河南的帶動(dòng)作用

發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來持續(xù)高速發(fā)展，特別是在投資、進(jìn)出口、客貨運(yùn)輸超高速增長支撐下，高端制造業(yè)快速擴(kuò)張，GDP增長勢頭強(qiáng)勁，其建設(shè)和發(fā)展對(duì)河南省影響深遠(yuǎn)。

1.對(duì)全面深化體制改革的帶動(dòng)作用

黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)，必須全面深化改革。河南要從根本上破解發(fā)展難題和資源環(huán)境等瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省，必須全面深化改革。鄭州航空港作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極，在全面深化改革方面發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)體制改革。鄭州航空港充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場配置資源的公開、公平、公正和高效率充分發(fā)揮了作用。二是引領(lǐng)社會(huì)體制改革。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三是引領(lǐng)生態(tài)文明體制改革。緊緊圍繞建設(shè)美麗河南的要求，以“兩大生態(tài)走廊”建設(shè)為重點(diǎn)，以改善人居環(huán)境為核心，加快建立有特色的生態(tài)文明制度。四是引領(lǐng)行政管理體制改革。利用新建機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，堅(jiān)持“小政府大服務(wù)”的方向，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。建立健全“兩級(jí)三層”的工作架構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，嘗試省直部門與鄭州航空港直通車制度，逐步擴(kuò)大直通范圍和優(yōu)化直通流程，同時(shí)實(shí)行相對(duì)靈活的機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法。鄭州航空港在體制機(jī)制上先行先試，成為全省深化改革的典范。

2.對(duì)“五化同步”發(fā)展的帶動(dòng)作用

鄭州航空港按照中央和省委要求，沿著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和綠色化同步推進(jìn)，謀求“五化同步”發(fā)展。尤其是鄭州航空港堅(jiān)持臨空經(jīng)濟(jì)特色，圍繞高端制造業(yè)打造臨空產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好智能手機(jī)、航空航材、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)新型工業(yè)化，為全省新型工業(yè)化推進(jìn)起到了典型示范作用。鄭州航空港具有最新的城市規(guī)劃理念，在打造新型城鎮(zhèn)化功能方面積極探索新路，特別是在智慧城市建設(shè)、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面尋求科學(xué)可行的方法，開辟了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的先河。鄭州航空港以抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為重要工作，為22萬農(nóng)村居民融入城市提供保障，為到航空港就業(yè)的更多居民提供順利融入城市的政策支持與制度保障，大大提高河南的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，鄭州航空港優(yōu)先發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)綠色智慧城市，充分借助綠博園的綠色優(yōu)勢，使航空港形成新的綠色都市區(qū)。鄭州航空港正在建設(shè)超級(jí)計(jì)算中心，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等智慧信息、智慧服務(wù)、智慧經(jīng)濟(jì)，使航空港成為引領(lǐng)信息化和新技術(shù)的航空都市。

3.對(duì)“一個(gè)載體四個(gè)體系”建設(shè)的帶動(dòng)作用

當(dāng)前，河南把構(gòu)建“一個(gè)載體四個(gè)體系”作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐形式和總體工作布局。鄭州航空港利用機(jī)場的優(yōu)勢資源，依托航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷商、需求商的協(xié)同合作，充分利用全球資源和國際國內(nèi)兩個(gè)市場，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)鏈和消費(fèi)供應(yīng)鏈，帶動(dòng)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，形成國內(nèi)外知名的臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并構(gòu)建以航空物流為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的航空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域市場優(yōu)勢，通過與全省產(chǎn)業(yè)間前向、后向的復(fù)雜聯(lián)系，使周邊的企業(yè)融入其產(chǎn)業(yè)鏈，參與全球產(chǎn)業(yè)分工，帶動(dòng)周邊地區(qū)的大發(fā)展。

4.對(duì)“四個(gè)河南”建設(shè)的帶動(dòng)作用

“四個(gè)河南”是黨的十八大提出的“五位一體”總體布局在河南的具體化，是指“富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南”建設(shè)。鄭州航空港通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”原則，大力發(fā)展在現(xiàn)代港區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面中的高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)全省新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力打造“富強(qiáng)港區(qū)”的同時(shí)，促進(jìn)“富強(qiáng)河南”建設(shè)。鄭州航空港緊抓核心價(jià)值觀實(shí)踐轉(zhuǎn)化的突破口和載體，抓道德建設(shè)，通過培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)核心價(jià)值觀從理論形態(tài)向社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，建設(shè)“文明港區(qū)”的同時(shí)，帶動(dòng)“文明河南”建設(shè)。以社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手，緊緊扭住做好群眾工作這條主線，加強(qiáng)社會(huì)矛盾的源頭預(yù)防和綜合治理，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，創(chuàng)新完善科學(xué)合理的考評(píng)體系，打造“平安港區(qū)”的同時(shí)，探索帶動(dòng)“平安河南”建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，以航空大都市的發(fā)展理論為指導(dǎo)，以人居環(huán)境優(yōu)美為方向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)“美麗港區(qū)”的同時(shí)，加快帶動(dòng)“美麗河南”建設(shè)。endprint

5.對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的帶動(dòng)作用

鄭州航空港充分發(fā)揮臨空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將與航空相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)吸納進(jìn)臨空高端制造業(yè)，在這些產(chǎn)業(yè)的前向、后向、側(cè)向聯(lián)系中，促成了航空港區(qū)向全省其他區(qū)域的人才、技術(shù)、知識(shí)、信息等生產(chǎn)要素的溢出和擴(kuò)散，彌補(bǔ)了過去河南省高端生產(chǎn)要素不足的短板，進(jìn)而帶動(dòng)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)。正是因?yàn)猷嵵莺娇崭酃┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先期啟動(dòng)，才使2014年以來全國性經(jīng)濟(jì)下行的背景下，河南省進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)逆勢上漲的可喜局面，特別是2015年全國進(jìn)出口總額下降7%的運(yùn)行格局中，地處內(nèi)陸的河南省進(jìn)出口總額逆勢增長15.3%，加上河南省服務(wù)業(yè)持續(xù)調(diào)整力度較大，在GDP構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)占比從2013年的32.0%上升到2015年39.5%，共同支撐了河南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍發(fā)展。2015年全國GDP增長6.9%，河南省完成了GDP增長8.3%的優(yōu)良業(yè)績，GDP總量穩(wěn)居全國第五位，相對(duì)地位持續(xù)上升。同時(shí)，鄭州航空港發(fā)揮國際航空樞紐位居全國乃至亞洲地理中心的區(qū)位優(yōu)勢，利用鄭州機(jī)場二期工程逐步形成的航空客貨運(yùn)輸能力，以更加開放的國際視野，加快發(fā)展航空物流、航空金融、跨境電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，開創(chuàng)國際物流、跨境電子商務(wù)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，將進(jìn)一步帶動(dòng)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效促進(jìn)高成長服務(wù)業(yè)大省和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展進(jìn)行了必要的道路鋪墊。

6.對(duì)河南臨空資源的整合作用

伴隨著鄭州機(jī)場客貨運(yùn)輸量的高速增長，鄭州機(jī)場已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的熱點(diǎn)。與此同時(shí)，河南省的洛陽機(jī)場、南陽機(jī)場、開封機(jī)場等客貨運(yùn)輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。按照創(chuàng)新發(fā)展和分享發(fā)展的最新理念，以國際航空樞紐建設(shè)為目標(biāo)的鄭州航空港，未來的覆蓋區(qū)域?qū)⒏螅δ軐⒏鼜?qiáng)，效率將更高。鄭州航空港通過體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)以鄭州航空港為引領(lǐng)，以洛陽機(jī)場、南陽機(jī)場、信陽明港機(jī)場等為輔助的干支配套、布局合理、功能完善的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸機(jī)場體系，打造鄭州航空港的主備降機(jī)場、高中端航空人才培育基地，有利于全省臨空經(jīng)濟(jì)資源的整合，形成整體性發(fā)展優(yōu)勢。此外，鄭州機(jī)場的卡車航班、綜保區(qū)、海關(guān)等已經(jīng)擁有的特殊資源也可適度放大效應(yīng)，從而整合全省臨空資源，讓鄭州航空港的臨空資源為全省共享，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來更大的直接和間接效益，帶動(dòng)全省臨空經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、初步結(jié)論

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要加快發(fā)展融入國際前沿的臨空經(jīng)濟(jì)

臨空經(jīng)濟(jì)是在國際航空運(yùn)輸體系支撐下全球發(fā)展的一種高端形態(tài)，是我們國家剛剛涉入其中的一個(gè)新興領(lǐng)域。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)是國家發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的大膽探索，是國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大戰(zhàn)略舉措。我們要以更加寬闊的國際視野和胸懷認(rèn)識(shí)和看待鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，以更加飽滿的政治熱情和創(chuàng)新勇氣，圍繞速度和國際化做文章，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上形成更大優(yōu)勢，大膽探索國際航空樞紐以及航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的新路子，為國家推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積累經(jīng)驗(yàn)，為中西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的渠道，為河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)升級(jí)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過擴(kuò)大就業(yè)和提高收入為當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)造更加實(shí)惠的發(fā)展效益。

2.在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)大有可為

鄭州航空港發(fā)展的初步嘗試，表現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)融入全球過程中臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大魅力。特別是鄭州航空港客貨吞吐量的高速增長以及帶動(dòng)河南省及周邊地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的真實(shí)業(yè)績，證明臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也充分說明國家在北上廣之后下決心在地處全國地理中心的鄭州建設(shè)國際航空樞紐的戰(zhàn)略決策具有超前性、戰(zhàn)略性和全局性，已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)中西部地區(qū)培育當(dāng)?shù)匕l(fā)展新優(yōu)勢、開辟空中“絲綢之路”產(chǎn)生重大影響。隨著鄭州發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的進(jìn)一步顯現(xiàn)和國家支持臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策法規(guī)的進(jìn)一步完善，臨空經(jīng)濟(jì)在中國進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)的潛力巨大，未來發(fā)展的前景非常廣闊。正如約翰·卡薩達(dá)講的那樣，若能合理地將機(jī)場規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、商業(yè)選址規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，鄭州有望成為中國領(lǐng)先的國際航空大都市。而國際航空大都市，對(duì)內(nèi)將促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外將形成空中“絲綢之路”，架起中國經(jīng)濟(jì)融入全球的橋梁，促進(jìn)中國“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

3.鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新

《邊緣城市》作者約耳·加羅指出：“城市的發(fā)展，總是依托當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的交通方式。”《航空大都市》作者約翰·卡薩達(dá)指出：“長期以來，城市的輪廓與命運(yùn)都取決于交通運(yùn)輸方式?！眹H航空樞紐建設(shè)對(duì)鄭州和河南省發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)影響巨大。臨空經(jīng)濟(jì)最大的特征就是速度，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，鄭州也創(chuàng)造出聞名中外的“鄭州速度”，這些“鄭州速度”的背后，是當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的改善，是國際營商環(huán)境的優(yōu)化，是政府管理效率的提高，是中原發(fā)展優(yōu)勢的彰顯，是區(qū)域發(fā)展新模式的探索。這些進(jìn)步與跨越，正是河南省改革發(fā)展中最為搶眼的亮點(diǎn)。因此，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是一盞明燈，照亮了河南省未來全面深化改革和“五化同步”發(fā)展的方向，創(chuàng)造出內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展的新模式，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革闖出了新路。像河南這樣擁有1億人口大省通過實(shí)踐創(chuàng)造的發(fā)展模式具有重要的理論意義，可能標(biāo)志著自工業(yè)革命以來全球80%以上的發(fā)達(dá)地區(qū)都集中在沿?；蜓亟貐^(qū)的區(qū)域發(fā)展理論，面臨一次由于航空運(yùn)輸方式在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用日益擴(kuò)大，從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)重返內(nèi)陸地區(qū)的契機(jī)。如果這種分析成立的話，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將出現(xiàn)重要?jiǎng)?chuàng)新，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將出現(xiàn)歷史性重大變化，地處內(nèi)陸的一部分有臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的地區(qū)將迎來發(fā)展崛起的重要機(jī)遇。

4.鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我們展示出未來區(qū)域發(fā)展新“四化”趨勢

2012年，全國GDP中服務(wù)業(yè)占比第一次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的因素，中國迎來服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的黃金期。與全省、全國的發(fā)展趨勢一致，鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)新“四化”趨勢：第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)化。鄭州航空港國際物流持續(xù)高速增長，跨境電子商務(wù)高速發(fā)展，云計(jì)算機(jī)和大數(shù)據(jù)服務(wù)高速發(fā)展，未來發(fā)展空間巨大，為河南省加快建設(shè)服務(wù)業(yè)大省提供了巨大動(dòng)力。第二，服務(wù)業(yè)發(fā)展信息化。特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展搭乘信息化的時(shí)代快車，充分利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的機(jī)遇，將全面實(shí)現(xiàn)信息化。第三，信息業(yè)發(fā)展智能化。中國各種智能設(shè)備普及率迅速提高，特別是智能手機(jī)普及率全球最高，大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用正在邁向智能化，而智能化將對(duì)我們未來的工作與生活影響深遠(yuǎn)。第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化。當(dāng)前，綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國人民大眾最基本的需求，這種需求將迫使我們徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，重新整合優(yōu)化全社會(huì)的資源配置結(jié)構(gòu)，全面促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，讓藍(lán)天、綠水、青山重新與我們?yōu)槲椋嫣嵘覀兘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，適應(yīng)廣大民眾對(duì)綠色化發(fā)展的歷史性追求。endprint

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