談建筑工程造價(jià)控制與管理

宋 旭 敏

(山西晉設(shè)拓凡建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司，山西 太原 030013)

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談建筑工程造價(jià)控制與管理

宋 旭 敏

(山西晉設(shè)拓凡建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司，山西 太原 030013)

論述了建筑工程造價(jià)控制管理的重要意義，分析了建筑工程造價(jià)管控工作中存在的問(wèn)題，從施工決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工過(guò)程、竣工結(jié)算五個(gè)階段，提出了造價(jià)控制的主要策略，從而提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

建筑工程，造價(jià)控制，工程質(zhì)量，竣工結(jié)算

工程造價(jià)控制管理是保障建筑工程成本處于合理范圍的關(guān)鍵性工作，是保證工程經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程安全等諸多方面工作的基礎(chǔ)。工程造價(jià)涉及的環(huán)節(jié)較多，往往從建筑工程的決策階段開始，就需要進(jìn)行造價(jià)控制管理，然后在設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段等完善控制管理工作，才能確保造價(jià)控制管理落到實(shí)處，發(fā)揮作用。

1 建筑工程造價(jià)控制管理的重要意義

衡量一項(xiàng)建筑工程的指標(biāo)很多，最為常用的指標(biāo)有質(zhì)量、進(jìn)度、效益、安全、成本等。這些指標(biāo)的水平高低和造價(jià)控制管理存在直接關(guān)聯(lián)。就以工程成本而言，造價(jià)控制管理工作的目的就是要使工程成本合理化，避免出現(xiàn)不必要的成本浪費(fèi)，或是出現(xiàn)惡意縮減成本的現(xiàn)象。再以工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)，良好的建筑工程質(zhì)量必然需要合理的資金作為支撐，若是資金不能達(dá)到這一水平，那么勢(shì)必會(huì)引起建筑工程某些環(huán)節(jié)的工作被弱化，進(jìn)而產(chǎn)生相關(guān)的質(zhì)量問(wèn)題。所以，不難看出，衡量建筑工程的各項(xiàng)指標(biāo)和造價(jià)控制管理之間具有緊密關(guān)聯(lián)。值得注意的是，造價(jià)控制管理并非對(duì)成本進(jìn)行無(wú)限制壓縮，而是對(duì)工程的成本進(jìn)行合理規(guī)劃和管理，控制不必要的成本投入，確保正常投入的嚴(yán)格執(zhí)行，避免出現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)的行為。所以，總的來(lái)說(shuō)，造價(jià)控制管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程的成本合理化、有效提升建筑工程整體質(zhì)量、確保工程進(jìn)度和安全，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 建筑工程造價(jià)控制管理存在的問(wèn)題

就目前的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)控制管理工作存在的問(wèn)題相對(duì)較多，而且涉及到諸多環(huán)節(jié)，如決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、結(jié)算階段等。不同工程階段存在的造價(jià)控制管理問(wèn)題是不一樣的，但是總的來(lái)說(shuō)可以分為以下幾點(diǎn)：

1)對(duì)造價(jià)控制管理相關(guān)工作不夠重視，這一問(wèn)題貫穿于建筑工程的各個(gè)階段，并且長(zhǎng)期存在。就設(shè)計(jì)階段來(lái)說(shuō)，由于設(shè)計(jì)原因?qū)е碌脑靸r(jià)升高非常普遍，其遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了施工環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生的影響。據(jù)相關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因造成的造價(jià)上升，能夠達(dá)到整體造價(jià)的35%～85%，這一比例是非常高的，若是能夠控制下來(lái)，對(duì)造價(jià)控制管理必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。

2)造價(jià)控制管理工作相關(guān)機(jī)制不健全，管理缺乏動(dòng)態(tài)性。這一問(wèn)題主要是存在于建筑工程的施工階段，由于建筑工程存在很多隱蔽工程，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算工程量的問(wèn)題，這就使得計(jì)算工程量往往高于實(shí)際工程量，進(jìn)而使得造價(jià)升高。不僅如此，在進(jìn)行造價(jià)控制管理的工作中，相關(guān)工作人員往往是按照靜態(tài)的指標(biāo)、信息進(jìn)行造價(jià)控制，和實(shí)際情況存在一定偏差，導(dǎo)致造價(jià)控制不符合實(shí)際情況。

3)高估冒算的問(wèn)題普遍存在。高估冒算的問(wèn)題主要是出現(xiàn)在竣工結(jié)算階段，這一階段的工作本來(lái)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但是由于相關(guān)工作人員對(duì)工作的不重視、不專業(yè)等因素影響，使得在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)了交叉重疊、少扣、多算工程量的問(wèn)題，造成竣工結(jié)算的工程量出現(xiàn)增加。不僅如此，在對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，部分人員草率敷衍，審核工作草草了事，沒(méi)能發(fā)現(xiàn)結(jié)算中存在的不合理之處。

4)造價(jià)控制管理人員整體素質(zhì)水平不高。這一問(wèn)題由來(lái)已久，是造成當(dāng)前造價(jià)控制管理工作成效不高的重要因素。素質(zhì)水平不高的問(wèn)題可以從兩個(gè)方面來(lái)看，一方面是造價(jià)控制管理人員的專業(yè)素養(yǎng)水平不高，對(duì)造價(jià)控制管理沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有掌握高水平的工作技能方法，導(dǎo)致工作開展的效率和質(zhì)量都不高。另一方面，造價(jià)控制管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不高，不少人員對(duì)工作沒(méi)有形成重視，往往抱著敷衍了事的態(tài)度展開工作，責(zé)任心低下，使得造價(jià)控制管理工作出現(xiàn)了不少錯(cuò)誤。

3 建筑工程造價(jià)控制管理的相關(guān)對(duì)策

3.1 優(yōu)化決策造價(jià)控制

決策階段是造價(jià)控制的首要環(huán)節(jié)，因此對(duì)這一階段的造價(jià)控制管理工作進(jìn)行優(yōu)化。首先，在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策時(shí)，造價(jià)控制管理人員需要對(duì)不同的方案進(jìn)行比較分析，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的必要性和可比性判斷不同方案的優(yōu)劣，給決策者提供可靠的數(shù)據(jù)參考。其次，需要依照項(xiàng)目開發(fā)需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面持平，對(duì)建設(shè)規(guī)模、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資源條件、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)以及工程技術(shù)等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。最后，需要在盡可能考慮各種內(nèi)外因素的情況下編制投資估算，將所有情形囊括其中，確保其能夠?yàn)榭刂祈?xiàng)目造價(jià)起到作用。

3.2 完善設(shè)計(jì)造價(jià)控制

對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制進(jìn)行完善，可以從三個(gè)方面入手：

1)建立設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)造價(jià)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化控制。在現(xiàn)有設(shè)計(jì)機(jī)制上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，使其在重視建筑質(zhì)量和性能的基礎(chǔ)上最大程度降低工程造價(jià)。

2)促進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)制控制設(shè)計(jì)造價(jià)，這需要完善設(shè)計(jì)監(jiān)理相關(guān)工作，如加強(qiáng)監(jiān)理人員的引進(jìn)、培訓(xùn)與考核，制定建立工作制度等。此外，還需要依靠行政手段深化設(shè)計(jì)監(jiān)理。

3)需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，減少設(shè)計(jì)變更。優(yōu)化方案可以將建筑工程設(shè)計(jì)方案中不合理、不必要以及不科學(xué)的地方全部完善，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。減少變更可以避免新增內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)以及私自擴(kuò)大建筑規(guī)模的問(wèn)題出現(xiàn)，有效控制造價(jià)。

3.3 強(qiáng)化招投標(biāo)造價(jià)控制

首先，科學(xué)編制標(biāo)底，有條件的單位可自行照實(shí)編制，沒(méi)條件的單位可委托有資質(zhì)的咨詢單位編制。其次，明確發(fā)包方式，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)對(duì)工程發(fā)包方式進(jìn)行確定。此過(guò)程需要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保工程造價(jià)在質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理控制。最后，需要對(duì)招標(biāo)文件嚴(yán)格制定，并且提供給各投標(biāo)單位，使其在透明公開的環(huán)境中進(jìn)行工程投標(biāo)，以確保工程招投標(biāo)的合理性。

3.4 加強(qiáng)施工造價(jià)管理

施工階段的造價(jià)管理，可以從多個(gè)方面展開。第一，需要對(duì)工程設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)研讀，明確工程中可能出現(xiàn)較大造價(jià)變化的環(huán)節(jié)階段，將其設(shè)置為造價(jià)管理的重點(diǎn)對(duì)象。第二，在施工前，需要組織施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、圖紙會(huì)審和技術(shù)交底等工作，確保施工能夠依照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，避免出現(xiàn)返工。第三，對(duì)工程變更嚴(yán)格控制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。第四，加強(qiáng)合同管理，明確合同內(nèi)容及形式，杜絕對(duì)合同作出更改的行為。

3.5 嚴(yán)格結(jié)算造價(jià)管理

在建筑工程竣工進(jìn)入結(jié)算階段，需要加強(qiáng)造價(jià)管理。首先，需核實(shí)工程數(shù)量，詳查竣工資料，扣除未進(jìn)行的工作內(nèi)容。其次，對(duì)合同進(jìn)行審查，核對(duì)結(jié)算范圍。第三，對(duì)定額使用、政策調(diào)整等進(jìn)行審查，確保其準(zhǔn)確性與合理性。第四，對(duì)工程材料價(jià)款認(rèn)真做好結(jié)算審查。最后，需要合理處理審查方與被審查方的相互關(guān)系，避免出現(xiàn)一些不合理的行為，確保結(jié)算順利進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)控制管理對(duì)于建筑工程而言是極其重要的，從其對(duì)建筑工程的重要作用來(lái)看，必須對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行完善加強(qiáng)。因此，在實(shí)際的過(guò)程中，需要從決策階段、設(shè)計(jì)階段等環(huán)境入手，逐一落實(shí)造價(jià)控制管理的相關(guān)工作，確保建筑工程造價(jià)符合工程實(shí)際。

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Discussion on building engineering cost control and management

Song Xumin

(ShanxiJinshetuofanBuildingDesignConsultingCo.,Ltd,Taiyuan030013,China)

The paper discusses the important meaning of building engineering cost control management, analyzes problems existing in building engineering cost management, and puts forward major cost control strategies from five phases of construction decision, design, biding, construction process and completion settlement, so as to improve the economic and social benefits of building engineering.

building engineering, cost control, engineering quality, completion settlement

1009-6825(2016)10-0239-02

2016-01-25

宋旭敏(1987- )，女，助理工程師

TU723.3

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