文/李 前
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不再做沉默的羔羊:海外勝訴的那些中企
文/李前
樹大招風(fēng),山高遇寒。近些年,中國企業(yè)在海外市場的動作頻頻,中國產(chǎn)品競爭力再提升,由此招致的貿(mào)易摩擦難以盡數(shù)。歐洲、美國等市場以各種理由對中國企業(yè)進入設(shè)障。當(dāng)遇到不公正貿(mào)易壁壘時,過去中國企業(yè)多選擇沉默。而今,它們更多地是走上法律維權(quán)方之路,用抗?fàn)帪樽约骸鞍l(fā)聲”。
2015年11月初,三一重工在美國的關(guān)聯(lián)公司羅爾斯宣布,其與美國政府正式就羅爾斯公司收購位于俄勒岡州四個美國風(fēng)電項目的法律糾紛達(dá)成全面和解。羅爾斯公司據(jù)此撤銷了對奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會(以下簡稱“CFIUS”)的訴訟,美國政府也相應(yīng)撤銷了對羅爾斯公司強制執(zhí)行總統(tǒng)令的訴訟。
至此,歷經(jīng)3年的波折,“三一重工訴美國總統(tǒng)奧巴馬案”終于畫上了句號,三一重工在這一投資糾紛“戰(zhàn)役”中取得了實質(zhì)性勝利。
根據(jù)媒體此前報道,2014年7月,三一重工就已經(jīng)取得了階段性勝利。當(dāng)年7月16日,三一重工宣布,其起訴奧巴馬一案在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院勝訴。該法院認(rèn)定,三一重工在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯在風(fēng)電項目中具有受憲法程序正義保護的財產(chǎn)權(quán)。奧巴馬總統(tǒng)下達(dá)的禁止羅爾斯俄勒岡州風(fēng)電項目的總統(tǒng)令違反程序正義,剝奪了羅爾斯受憲法保護的財產(chǎn)權(quán)。CFIUS就風(fēng)電項目針對三一重工各公司下達(dá)的各項命令,不因奧巴馬總統(tǒng)令的下達(dá)而自動規(guī)避法院的審查。
2012年9月,三一重工關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司欲收購位于美國俄勒岡州附近的4座風(fēng)力發(fā)電廠。但奧巴馬政府和美國外國投資委員會,以威脅國家安全為由下令阻止這一收購行為。面對奧巴馬政府的禁令,三一重工選擇訴諸法律。2012年10月1日,羅爾斯公司向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀,將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告,將其告上法庭。
三一重工樹立了以法律武器維權(quán)的榜樣,這對于其他在海外進行投資或商業(yè)活動的中國企業(yè)來說,是一個提醒。
華為、中興這樣的知名中國品牌在海外市場也常常受氣,特別是來自美國的阻力。近幾年,華為、中興頻繁遭遇美國“337調(diào)查”,苦不堪言。但它們并沒有沉默,而是積極應(yīng)訴。
2013年12月20日,就美國公司InterDigital訴華為、中興、諾基亞等專利侵權(quán)一案,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)行政法官做出最終裁定,維持2013年6月的初裁結(jié)果,不支持侵權(quán)指控。歷經(jīng)一年多艱難訴訟,華為、中興最終獲勝。
據(jù)媒體此前報道, 2012年7月24日,美國當(dāng)?shù)?家公司向ITC提出申請,指控美國進口以及美國國內(nèi)市場銷售的部分無線消費性電子設(shè)備及其組件侵犯了其專利權(quán),要求啟動“337調(diào)查”并發(fā)布排除令,禁止被訴公司在美國銷售3G移動設(shè)備。同年8月,美國ITC正式立案調(diào)查,其中華為和中興被作為強制應(yīng)訴方涉案。
所謂“337調(diào)查”,是美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)及相關(guān)修正案進行的調(diào)查,“337調(diào)查”的對象為進口產(chǎn)品侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的行為,以及進口貿(mào)易中的其他不公平競爭。它是獨立于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)的行政救濟制度,常被用作貿(mào)易壁壘。華為和中興的勝訴,增強了后續(xù)中國企業(yè)應(yīng)對國際專利訴訟的信心。
浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司(以下簡稱“奧康”)勝訴歐盟反傾銷案,在外貿(mào)圈中曾引起熱烈關(guān)注。
2012年11月18日,奧康收到歐盟高等法院于當(dāng)年11月15日下達(dá)的判決書,最終裁定歐盟初級法院在審理奧康抗辯歐盟反傾銷的案件上,個別法律條款使用不當(dāng),欠缺公正,推翻了歐盟初級法院做出的一審裁定,終審判定奧康勝訴。這標(biāo)志著奧康長達(dá)6年的抗辯,不僅在行政上,而且在法律上取得了雙重勝利。
2006年10月,歐盟委員會繼此前持續(xù)對中國皮鞋實行配額限制后,首次對中國皮鞋實行反傾銷,征收為期兩年的16.5%的高額反傾銷稅。當(dāng)反傾銷征稅期滿后,歐盟再次發(fā)起“落日復(fù)審”,決定將反傾銷措施再延長15個月,直到2011年3月31日。
這導(dǎo)致來自歐洲的鞋訂單直線下降,對于出口歐洲市場的中國鞋企來說,無疑是一場“災(zāi)難”。之后,奧康聯(lián)合其他4家中國鞋企上訴至歐盟初級法院。2010年3月,歐盟初級法院無正當(dāng)理由駁回奧康等中國5家鞋企的訴訟請求,宣布中國鞋企一審敗訴。其他4家鞋企因感覺二審勝訴無望,宣布退出抗辯。至此,奧康走上孤軍奮戰(zhàn)之路。
功夫不負(fù)有心人。在商務(wù)部等多方協(xié)助和努力下,歐盟宣布從2011年4月1日起,正式取消對中國皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅。這一維持了近5年之久的不合理貿(mào)易保護措施終于“壽終正寢”。
之后,經(jīng)過奧康多輪申辯,歐盟高等法院最終下達(dá)判決書,裁定奧康勝訴。這是一場漫長的拉鋸戰(zhàn),過程費時、費財、費力,但是在奧康看來,一切付出都是值得的。通過這次事件,中國鞋企在國際市場贏得了一定的主動權(quán),任人宰割的形象得在一定程度上以扭轉(zhuǎn)。
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