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      先秦時(shí)期文學(xué)作品反映的稅收史及改革啟示

      2016-04-07 13:50:23陶夢(mèng)宇
      卷宗 2016年2期
      關(guān)鍵詞:啟示

      陶夢(mèng)宇

      摘 要:在生產(chǎn)力并不發(fā)達(dá)的先秦時(shí)期,統(tǒng)治者已經(jīng)開始對(duì)勞動(dòng)人民進(jìn)行沉重的稅收征繳。各類文學(xué)作品中抒發(fā)的對(duì)橫征暴斂者的憤恨與對(duì)下層勞苦人民的深切同情以及老子、孔子等主張薄賦斂發(fā)展了稅賦思想并影響后世。縱觀歷史,稅賦輕重的周期性與封建王朝的興衰一致以及稅賦制度的改革,引發(fā)了當(dāng)代統(tǒng)治者的思考并有所啟發(fā)。

      關(guān)鍵詞:稅收史;厚稅重役;稅賦改革;啟示

      稅在階級(jí)和國家產(chǎn)生的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。稅收征繳,是統(tǒng)治者與勞動(dòng)者之間的斗智斗勇。稅推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革和發(fā)展;稅是政府調(diào)節(jié)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的工具。賦稅的存在是帶來民康物阜、天下太平,還是朝代更迭、物是人非?一部稅收史,其實(shí)就是一部稅收抗?fàn)幨?。哪里有壓迫,哪里就有反抗。勞?dòng)者苦不堪言,意圖避稅。奈何稅收無處不在,無人能脫征徭累,只有蛙聲不屬官。

      1 遠(yuǎn)古時(shí)代

      遠(yuǎn)古時(shí)代的原始社會(huì)是一個(gè)樸素而崇高的大同社會(huì),大道之行也,天下為公。老有所終,壯有所用,幼有所長,人人都能安居樂業(yè)。當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力低下,男耕女織,自給自足,沒有剩余產(chǎn)品,沒有國家,沒有階級(jí),也沒有稅收。

      根據(jù)史料記載,人類社會(huì)早期經(jīng)歷了伏羲氏結(jié)繩捕魚的漁獵時(shí)代,燧人氏鉆木取火的火器時(shí)代,有巢氏構(gòu)木為巢的巢居時(shí)代和神農(nóng)氏遍嘗百草的農(nóng)耕時(shí)代。傳說比神農(nóng)氏晚的是黃帝,他是個(gè)著名的部落首領(lǐng)。司馬遷的《史記》始于黃帝,黃帝之后有顓頊、帝嚳,繼之以堯、舜、禹。大禹治水有功,三過家門而不入,其子啟開啟世襲制的先河,建立夏朝,中國由原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過渡。

      2 夏、商、周時(shí)代

      夏朝是中國歷史上第一個(gè)奴隸制王朝,夏朝的建立使農(nóng)耕時(shí)代逐漸走向繁盛,農(nóng)業(yè)文明得到較大的發(fā)展。穩(wěn)定的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了勞動(dòng)剩余,于是也自然創(chuàng)造出了國家和階級(jí)。同時(shí),稅的起源也伴隨著農(nóng)耕時(shí)代而慢慢拉開序幕?!岸悺痹诠糯鷿h語中是會(huì)意字,左邊為禾木,右邊為兌,喻示稅最早起源于農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)稅的雛形是以禾苗或糧食為代表的“實(shí)物稅”,其后才出現(xiàn)“勞役稅”、“貨幣稅”等。夏朝采取法律形式確立國有賦稅制度。孟子稱“夏后氏五十而貢”,即每戶農(nóng)家耕田五十畝,上貢量為十分之一,“貢”也稱為“什一稅” 。“貢”法出現(xiàn)于原始社會(huì)末期。據(jù)此推測(cè),“貢”應(yīng)是農(nóng)業(yè)稅的第一形式。

      夏朝延續(xù)470余年被商取代。商朝的稅收制度沒有準(zhǔn)確詳實(shí)的直接史料?!睹献印る墓稀酚小耙笕似呤闭f。平民耕種公有土地,以勞役抵地租。此即史上聞名的“井田制”。井田歸周王所有,分配給百姓使用。《孟子》記載:“方里面有井,井九百畝,其中為公田,八家皆私百畝,同養(yǎng)公田,公事畢,然后敢治私事?!本镏凭褪桥`制度下的土地國有制。

      周王朝是繼商朝之后的一個(gè)世襲王朝,分為東周與西周。其中東周又稱“春秋戰(zhàn)國”。周朝基本上是沿襲了夏、商的賦稅制度。西周在“井田制”的基礎(chǔ)上推行“徹法”。《孟子·藤文公》記載:“周人百畝而徹。”“徹”即收取,產(chǎn)生“實(shí)物稅”。統(tǒng)治者為補(bǔ)充國庫的需要,將稅收發(fā)展到“九賦”。 《周禮·天官·大宰》:“以九賦斂財(cái)賄:一曰邦中之賦,二曰四郊之賦,三曰邦甸之賦,四曰家削之賦,五曰邦縣之賦,六曰邦都之賦,七曰關(guān)市之賦,八曰山澤之賦,九曰幣馀之賦。”據(jù)注釋,前六種賦稅皆以土地距離京城遠(yuǎn)近為區(qū)別,征土地產(chǎn)物;關(guān)市之賦征商旅稅;山澤之稅征礦、漁、林業(yè)稅;幣馀之賦指不屬以上各類的其他賦稅。后以“九賦”泛指各類賦稅。實(shí)際上已具有現(xiàn)代工商稅的性質(zhì)。

      西周時(shí)期魏國華夏族民歌《詩經(jīng)·碩鼠》中 “碩鼠碩鼠,無食我黍!三歲貫女,莫我肯顧?!狈从硠趧?dòng)者在國家橫征暴斂下的忿忿不平和痛苦反抗。三章皆以“碩鼠碩鼠”開頭,直呼奴隸主剝削階級(jí)為貪婪可惡的大老鼠,并強(qiáng)硬地指責(zé):“無食我黍!”借老鼠丑陋狡黠、性喜竊食的形象,來比擬殘酷無情、自私自利的剝削者,表現(xiàn)勞動(dòng)者對(duì)苛捐雜稅的深惡痛疾。“我”多年養(yǎng)活“汝”,“汝”卻不肯給予“我”照顧和恩惠,“汝”與“我” 代表了不同階層的對(duì)立關(guān)系,揭露剝削者貪得無厭。一個(gè)“逝”字?jǐn)S地有聲,表現(xiàn)了下層勞苦人民對(duì)厚稅重役的一種本能的反抗,他們發(fā)誓離開剝削者,去追求美好的生活。標(biāo)志著長期以來受剝削階層的覺醒,正是這一社會(huì)理想,激勵(lì)著后世勞動(dòng)人民為自由和民主而不斷斗爭。

      3 春秋戰(zhàn)國時(shí)期

      兩周時(shí)期的賦稅制度在東周有了很大的改變。“相地而衰征”是春秋時(shí)期齊桓公任用管仲實(shí)施的一項(xiàng)土地賦稅改革,根據(jù)土地的好壞貧瘠征收不同的賦稅。是管仲經(jīng)濟(jì)改革中的最主要內(nèi)容,它實(shí)質(zhì)上是以實(shí)物地租取代勞役地租,是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系上的一次重大調(diào)整,從而加速了封建制度的形成和發(fā)展。

      公元前594年,魯國實(shí)行“初稅畝”,初稅畝是土地私有制前提下平等賦稅制度的最初形式。《春秋》載:“公田之法,十取其一。今又履其余畝,復(fù)十收其一?!本镏葡?,是九百畝中取一百畝,而初稅畝之后,公田之外再收十分之一的稅,也就變成了約十分之二,也就是“二”。賦稅稅率是原井田制的兩倍。

      春秋時(shí)期,老子和孔子發(fā)展了賦稅思想并對(duì)后世產(chǎn)生長久的影響。老子提出“無為而治”,推崇低賦稅或無賦稅的理想社會(huì)?!独献印さ赖陆?jīng)》載:“民之饑,以其上食稅之多,是以饑。”統(tǒng)治者的繁重徭役使百姓陷入借??鬃觿t崇尚均無貧,和無寡,安無傾;足君先足民,斂從其??;反對(duì)過分的搜刮,主張先藏富于民然后強(qiáng)國。

      公元前359年和公元前350年,商鞅在秦國進(jìn)行兩次變法?!妒酚洝酚涊d:商鞅“為田,開阡陌封疆,而賦稅平”。廢井田,開阡陌。確立土地私有制和土地交易制度,所有土地一律承擔(dān)國家賦稅;獎(jiǎng)勵(lì)耕織,用糧食賦稅,實(shí)行土地私有制促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;重農(nóng)抑商,主張通過賦稅調(diào)節(jié)農(nóng)商關(guān)系。商鞅變法使封建經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,為秦國統(tǒng)一六國奠定了基礎(chǔ)。中國歷史上最早的稅收調(diào)控論思想開始萌芽。

      4 稅賦改革的啟示

      以史為鑒,可以知興替。稅賦輕重關(guān)系國家興亡,實(shí)行輕徭薄賦,百姓安樂、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,國家繁榮;實(shí)行橫征暴斂,民不聊生,哀鴻遍野,國家土崩瓦解。稅賦制度一方面沿著一定的發(fā)展規(guī)律不斷完善和成熟;另一方面受朝代更迭、統(tǒng)治者進(jìn)行稅賦改革的影響而不斷調(diào)整革新。維護(hù)稅收公平,建立合理的稅收制度,有利于減輕農(nóng)民在稅收方面的沉重負(fù)擔(dān),緩和各級(jí)政府與農(nóng)民之間的關(guān)系;有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。

      稅是國家與社會(huì)發(fā)展的一面聚焦鏡。厚稅重役,苦不堪言亦或是取之于民,用之于民,如何更好地利用賦稅的杠桿作用,是每一個(gè)統(tǒng)治者應(yīng)該深刻思考的問題。

      參考文獻(xiàn)

      [1]蔡昌。先秦時(shí)期賦稅—中國稅史之一?!抖悇?wù)園地》,P41—P42

      [2]關(guān)健英。稅賦、民生與政治道德—從先秦儒家的稅賦討論談起。倫理學(xué)研究,2011年11 月 第6期(總第56期),P54—P57

      [3]孫志華。歷代稅賦改革的考察及啟示。中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào),2003年4月,P58—P60

      [4]張中秋,阮晏子。井田制的衰亡—新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派視角下的春秋戰(zhàn)國土地產(chǎn)權(quán)制度變遷。法商研究,2003年第5期(總第97期),P137—P144

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