人事檔案二題

摘 要：本文闡明了人事檔案向本人開放的好處和外商獨資企業(yè)拒收檔案的理由。

關(guān)鍵詞：人事檔案；向本人開放；外商獨資企業(yè)；拒收檔案

1 人事檔案應(yīng)向本人開放

每個人都有一份人事檔案，它記載和反映著個人的經(jīng)歷和德才等方面的情況。人事檔案是組織人事部門在了解人、使用人的過程中逐漸形成和豐富的，同時，它也是組織人事部門（不僅僅是本單位）了解人、使用人的重要根據(jù)。某些特殊人物的人事檔案還是研究某些歷史事件、民族和國家變化、發(fā)展的重要資料和文獻。所以，對于人事檔案的保管是十分重要的。

但是，紀錄個人各種信息的人事檔案，在涉及個人自身利益時，自己無權(quán)查找，被所謂的“保密”拒之門外。里面究竟記錄了什么，本人無從知曉，查看人事檔案成為極少數(shù)人的特權(quán)。前些年，不少地方的組織人事部門，為了保證人事檔案的真實性，對人事檔案特別是老同志的人事檔案進行了清理，剔出了那些不實材料，這是十分必要和值得稱贊的。但是，僅此還不夠，還必須進一步，更徹底一點，即將人事檔案向本人公開，并形成一種制度，每件裝入檔案的材料都應(yīng)與當事人見面，如有意見可在其上申述。

實行檔案向本人公開的政策，我想至少有以下幾點好處：

第一，可保證人事檔案的真實準確性。人事檔案的要求之一，就是裝入其中的每一件材料必須真實準確。只有這樣才能科學(xué)地反映人們的歷史，同時也為了解人、使用人提供可靠的根據(jù)。檔案是對人們歷史的記載，而歷史是由每個人自己書寫的。一個人的思想品德如何，勞績政績?nèi)绾?，學(xué)識業(yè)務(wù)水平如何，其他各種社會關(guān)系如何，這些，一般來說，當事人是比較清楚的。檔案向本人公開，就可以甄別、核實某些材料，糾正因各種原因而產(chǎn)生的偏差或杜絕某些假材料、張冠李戴的材料塞入。

第二，可以監(jiān)督人事檔案的管理者和撰寫人事檔案材料的領(lǐng)導(dǎo)者、有關(guān)人員忠于職守，不徇私情，更可以防止某些別有用心的人借撰寫檔案材料（包括各種鑒定、評語、證明材料等）圖報復(fù)、泄私憤，達到壓抑、坑害人之目的?，F(xiàn)在，加強了人事檔案的科學(xué)管理，人們的政治思想覺悟有了普遍的提高，以檔案圖報復(fù)，造冤案的人不多了（如發(fā)現(xiàn)應(yīng)加懲處）。但是，由于檔案不向本人公開，就有可能使某些人趁機做手腳，結(jié)果使當事人的面貌得不到真實全面的反映。這對于組織部門特別是外單位人了解當事人是不利的（隨著人才流動的正常進行，查閱檔案的機會將會增多）。實行人事檔案向本人公開，那么，每個參與檔案工作的人對當事人進行定性定量分析時，在譴詞造句時，就必須考慮真實、準確，更不可能借機塞進自己的私貨。

第三，可以幫助當事人反省、自勵。人的歷史是由自己書寫的，但由于時間的流逝，可能將某些有益的東西遺忘。這里包括成功的經(jīng)驗，光榮的歷史，也包括某些過失和錯誤。實行人事檔案向本人公開的政策，人們在一段時間里可以查閱自己的檔案，回顧自己走過的歷程，對于糾正錯誤，發(fā)揚成績，更好地工作是大有幫助的。

2 外商獨資企業(yè)拒收檔案

近聞，有不少正式開業(yè)的外商獨資企業(yè)都不接受中國雇員的人事檔案，有的甚至出“保管費”請有關(guān)方面代管。洋老板的做法頗使國人費解。

按照我國組織人事部門的工作慣例，要做到知人善任，除了直接考察干部的現(xiàn)實表現(xiàn)外，還需要了解干部的社會歷史情況，如經(jīng)歷、專長、獎懲、主要社會關(guān)系等，這通常要借助于干部人事檔案。不經(jīng)過查閱檔案的程序進行審查，是不能對一個干部作出升、降、去、留等有關(guān)決定的。為什么外資企業(yè)不這么做呢？

我揣摩理由可能有三：

首先，外資企業(yè)用人的尺度是雇員的現(xiàn)實能力和表現(xiàn)；至于雇員過去怎樣、“背景”如何，是難以給洋老板戴上“有色眼鏡”的。

其次，由于我國復(fù)雜的社會歷史原因，致使有些干部的檔案材料不夠真實、確鑿、完整（例如，有名無實的“學(xué)歷”等），因而很難起到干部個人經(jīng)歷和社會實踐的歷史記錄的作用。

最后，我們的干部人事檔案只勾勒了干部的基本輪廓，而沒有反映一個人的內(nèi)在和整體素質(zhì)?！翱纯礄n案，人才難得；調(diào)來用用，哭笑不得”的情況時常出現(xiàn)，就很能說明這一點。

當然，中外國情不同，外資企業(yè)的做法自然照搬不得。但是，在進行組織人事制度改革時，如何對干部人事檔案的傳統(tǒng)記載方式和記載內(nèi)容以及管理、利用辦法也進行某些改革，使其真正成為組織人事部門選賢任能的依據(jù)和憑證，發(fā)揮應(yīng)有的作用，是值得我們認真思考一番的。

作者簡介

彭飛，湖北經(jīng)濟學(xué)院，大學(xué)。