試論水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向

胡麗媛　蘇振華

水利工程的設(shè)計(jì)與工程的建設(shè)質(zhì)量密切相關(guān)，因此相關(guān)的設(shè)計(jì)人員要認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)工作的重要性，提高認(rèn)識(shí)，端正思想，要推行嚴(yán)格的勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)程序，加強(qiáng)硬件建設(shè)，增加設(shè)計(jì)人員比例，提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)，從根本上保障設(shè)計(jì)成果的準(zhǔn)確性，為水利工程的順利施工與運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資有著很重要的影響作用，還對(duì)水利工程的造價(jià)有著決定作用，所以它在水利工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程都有著舉足輕重的位置。近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，我國(guó)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，水利工程的建設(shè)過(guò)程中逐漸出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，特別是表現(xiàn)在水利工程的前期設(shè)計(jì)過(guò)程中。就目前來(lái)看，我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 設(shè)計(jì)過(guò)程偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重

由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性，任何一個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)工作都是隨著招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工詳圖的設(shè)計(jì)不斷的向前發(fā)展和細(xì)化的過(guò)程，在這樣的一個(gè)過(guò)程中，包含工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)的許多基礎(chǔ)性資料也是需要不斷的補(bǔ)充與發(fā)展的。事實(shí)上，大多數(shù)水利工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)非常簡(jiǎn)潔，設(shè)計(jì)者認(rèn)為只要方案可行就可以，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入的論證，也沒(méi)有與其他方案進(jìn)行對(duì)比，在規(guī)劃的過(guò)程中甚至沒(méi)有將河流的相關(guān)水文情況考慮在內(nèi)。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，多數(shù)情況是在下一級(jí)設(shè)計(jì)的過(guò)程中直接搬用上一級(jí)的資料，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善，也沒(méi)有對(duì)結(jié)果進(jìn)行論證，這種簡(jiǎn)單粗糙的設(shè)計(jì)過(guò)程必然不能產(chǎn)生有實(shí)際指導(dǎo)性的設(shè)計(jì)方案。

1.2 設(shè)計(jì)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)觀念淡薄

水利工程的施工設(shè)計(jì)過(guò)程中，有關(guān)工程造價(jià)的“量”和“價(jià)”被早早的確定，相關(guān)的實(shí)際消耗量在后期也不能隨意更改，但是眾所周知的是，工程施工過(guò)程中的各種造價(jià)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r不斷的改變的，如果不把這種變化考慮在內(nèi)，工程的設(shè)計(jì)就不能夠指導(dǎo)建設(shè)。由于設(shè)計(jì)部門缺乏考慮，相關(guān)的技術(shù)人員更是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意識(shí)，文件的設(shè)計(jì)問(wèn)題頻出，設(shè)計(jì)成果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)參考價(jià)值。當(dāng)進(jìn)入施工詳圖的設(shè)計(jì)階段之后，在業(yè)主多次交涉之后，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員才慢慢的開(kāi)始將方案與各種數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致對(duì)比，這樣無(wú)疑會(huì)在很大程度上拖累工程的進(jìn)度，也會(huì)無(wú)形之中中增加工程的施工量，從而在最終提高工程的相關(guān)造價(jià)。

1.3 沒(méi)有服務(wù)意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的建立，我國(guó)的水利工程建設(shè)開(kāi)始實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，一項(xiàng)水利工程的建設(shè)，從前期的策劃、資金的籌集再到后來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)以及施工隊(duì)伍的組建，直到水利工程的具體建設(shè)以及建成之后的運(yùn)營(yíng)，甚至是運(yùn)營(yíng)過(guò)程中前期資金的還貸和資金的增值保值工作，都必須由業(yè)主來(lái)參與進(jìn)行。遺憾的是，大多數(shù)的水利工程設(shè)計(jì)單位對(duì)這種現(xiàn)狀并不是非常了解，也不具備為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)，和業(yè)主的意見(jiàn)發(fā)生分歧的時(shí)候，往往以水利工程施工設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)的文件等一些生硬的條文搪塞過(guò)去，這種意識(shí)對(duì)水利工程的具體設(shè)計(jì)也是極為不利的。

1.4 設(shè)計(jì)過(guò)程中等級(jí)觀念不明晰

水利工程的建設(shè)過(guò)程中是有著非常明顯的等級(jí)劃分觀念的，根據(jù)水利工程的投資規(guī)模進(jìn)行等級(jí)的設(shè)置，在水利工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，也必須要重視等級(jí)的劃分。遺憾的是，在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，往往忽視了對(duì)于施工等級(jí)的把握。如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中等級(jí)設(shè)置的過(guò)高，就會(huì)造成各種資源的浪費(fèi)，但是等級(jí)設(shè)置的過(guò)低，則很難完成前期規(guī)劃所設(shè)置的建設(shè)目標(biāo)。所以，工程的設(shè)計(jì)必須要在綜合的考察相關(guān)的水文資料、經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)規(guī)模之后按照相關(guān)的規(guī)范準(zhǔn)確的水利工程的等級(jí)，同時(shí)也應(yīng)該確立相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)和建筑物的級(jí)別，而在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，就要依照這些等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2 水利工程設(shè)計(jì)的發(fā)展策略

由于水利工程建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，所以相關(guān)的設(shè)計(jì)工作也應(yīng)該在一定的標(biāo)準(zhǔn)制約下循序漸進(jìn)、逐步深入的進(jìn)行。在以往，水利工程的設(shè)計(jì)工作大致分為四個(gè)主要階段：可行性分析研究、初步設(shè)計(jì)工作、招標(biāo)設(shè)計(jì)以及施工詳圖設(shè)計(jì)。隨著改革開(kāi)放的逐步深入，我國(guó)水利工程的建設(shè)也慢慢的與國(guó)家接軌，在上個(gè)世紀(jì)末期，我們對(duì)于工程的前期設(shè)計(jì)，也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在一定程度上縮短了設(shè)計(jì)的周期，現(xiàn)時(shí)水利工程的設(shè)計(jì)流程主要包含有：預(yù)可行性分析研究、可行性分析研究、招標(biāo)設(shè)計(jì)以及最后的施工詳圖設(shè)計(jì)。在新時(shí)期，水利工程的設(shè)計(jì)應(yīng)該緊密結(jié)合施工的具體情況，進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變和改革，保證工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)：

2.1 推行嚴(yán)格的勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)程序

水利工程的設(shè)計(jì)要積極的引入競(jìng)爭(zhēng)體制，實(shí)行招標(biāo)制度，促使相關(guān)的設(shè)計(jì)單位提高危機(jī)意識(shí)，以正確的態(tài)度對(duì)待設(shè)計(jì)工作，依據(jù)實(shí)際的情況，精心設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙。從另一個(gè)方面，還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，督促他們提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)時(shí)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段的相關(guān)調(diào)整，將可行性預(yù)測(cè)研究階段、可行性研究階段看作是兩個(gè)階段，將招標(biāo)設(shè)計(jì)階段與施工詳圖設(shè)計(jì)階段合并為一個(gè)招標(biāo)階段，以求更好地進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)工作。

2.2 加強(qiáng)硬件建設(shè)

大多數(shù)設(shè)計(jì)單位離辦公自動(dòng)化的要求還非常遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)條件非常簡(jiǎn)陋，甚至連最基本的繪圖儀、設(shè)計(jì)軟件都沒(méi)有很好的配備，嚴(yán)重的影響了正常的設(shè)計(jì)工作。有的設(shè)計(jì)單位甚至沒(méi)有新版本的設(shè)計(jì)規(guī)范，依然按照舊規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，這就在很大程度上造成了設(shè)計(jì)結(jié)果的失誤，從而給工程建設(shè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 增加設(shè)計(jì)人員比例，提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)

作為設(shè)計(jì)部門來(lái)講，水利工程的設(shè)計(jì)單位占主要比例的應(yīng)該是設(shè)計(jì)人員，但是實(shí)際情況卻是，設(shè)計(jì)人員在水利工程設(shè)計(jì)部門中所占的比例往往不到50%，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程的投資不斷的增加，工程設(shè)計(jì)的任務(wù)量也會(huì)相應(yīng)的增加，因此，必須增加設(shè)計(jì)人員的比例。除此之外，還應(yīng)該重視對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員事業(yè)心與責(zé)任心的培養(yǎng)。目前，工程設(shè)計(jì)中的許多問(wèn)題都是由于設(shè)計(jì)人員自身水平不足或者缺乏責(zé)任心導(dǎo)致的，所以，只有切實(shí)的加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，才能從根本上保障設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，為水利工程的順利施工與運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著雨水利用研究的進(jìn)展，雨水必將成為未來(lái)城市面對(duì)水資源短缺和用水危機(jī)的主要解決手段。但目前的城市規(guī)劃還未將這種需求考慮在內(nèi)，因此，在現(xiàn)在的水利規(guī)劃當(dāng)中還應(yīng)充分考慮這一因素，充分發(fā)揮水利規(guī)劃的引導(dǎo)可控制作用，在水利規(guī)劃中進(jìn)行雨水利用規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能的城市用水危機(jī)。