習(xí)近平關(guān)于人才工作的基本理念

成杰

摘 要：習(xí)近平提出不少人才工作的新觀點(diǎn)：“擇天下英才而用之”，“大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)”，“比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才”，“擇天下英才而用之”，“注重基層，注重實(shí)干”，這些人才理念對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)人才工作具有深刻意義。通過對(duì)習(xí)近平基本人才理念的探析，可以明確理解我國(guó)習(xí)近平關(guān)于選才用才方面的基本原則、基本標(biāo)準(zhǔn)、基本方略和基本導(dǎo)向等。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;人才;基本理念

中圖分類號(hào)：C96 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0151-02

“人才”一詞，在中國(guó)最早出現(xiàn)于《毛詩(shī)序〈詩(shī)經(jīng)·小雅〉》;“菁菁者莪，樂育才也。君子能長(zhǎng)育人才，則天下喜樂之矣?！痹撛?shī)用莪這種植物的茂密生長(zhǎng)來比喻人才的蓬勃發(fā)展，希望人才成為人中華采，受到天下人的喜愛。習(xí)近平總書記提出很多關(guān)于人才與干部的講話，通過學(xué)習(xí)這些講話內(nèi)容，可以探索到習(xí)近平在選才用才方面的基本理念，這對(duì)我國(guó)人才工作具有重大指導(dǎo)意義。

一、“比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才”的用人緊迫感

我國(guó)有尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷史上任何一個(gè)朝代的繁榮發(fā)展，莫不依靠人才?！啊蓟识嗍?，生此王國(guó)。王國(guó)克生，維周之楨;濟(jì)濟(jì)多士，文王以寧。這是《詩(shī)經(jīng)·大雅·文王》中的話，說的是周文王尊賢禮士，賢才濟(jì)濟(jì)，所以國(guó)勢(shì)強(qiáng)盛。千秋基業(yè)，人才為先?！弊怨拧爸芄虏?，天下歸心”，以史為鑒，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就要依靠人才。

中國(guó)的發(fā)展是舉世矚目的，但是，在經(jīng)濟(jì)飛騰的同時(shí)，政治、文化、科技實(shí)力、民生等方面的問題也在凸顯，況且，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在現(xiàn)階段主要依靠我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力資源與自然資源，而非科技創(chuàng)新。這些問題的解決，必須依靠人才?！拔覀儽葰v史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。正如鄧小平同志深刻指出的：‘我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國(guó)家更多更優(yōu)秀的人才?！痹谂?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的過程，我們應(yīng)該看到我國(guó)還有很多的不足之處，這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，再加之以國(guó)際形勢(shì)的變化莫測(cè)和競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，追根究底是各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，而“綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)”。說到底，我們比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更加需要人才。

在這種國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)下，我們必須要發(fā)揮我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，不拘一格降人才，唯才是舉，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

二、“黨管人才”的基本原則

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的深入，社會(huì)階層的結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，進(jìn)而引發(fā)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。更為要緊的是，新的人才結(jié)構(gòu)不在我們所說的公有制經(jīng)濟(jì)體制中，不屬于“公家人”，那么這就需要黨對(duì)人才的管理，要求黨探索一條有效管理人才的道路。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著主導(dǎo)作用，信息技術(shù)的普遍應(yīng)用成為大勢(shì)所趨，人才作為知識(shí)的創(chuàng)新者、應(yīng)用者和傳播者，其重要性日益凸顯。面對(duì)這種新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)知識(shí)分子，如何進(jìn)一步激發(fā)知識(shí)分子人才的創(chuàng)造性，也成為了黨亟待解決的問題。另外，國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)高端化，手段多樣化，使得國(guó)際間人才流動(dòng)加快。如何積極引進(jìn)國(guó)際人才的同時(shí)，防止國(guó)內(nèi)人才流失，也是黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)新的課題。

“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面?！北仨殘?jiān)持好黨管人才原則，堅(jiān)持好黨管人才原則，有效管理人才，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

三、“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)

具體而言，德才兼?zhèn)浯笾路譃橐韵聨讉€(gè)方面：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主要道路與方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);有一定的專業(yè)水平與組織能力;能夠密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去;不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私;能團(tuán)結(jié)同志，有合作精神。

德，就是指人才的政治覺悟，道德品質(zhì)，思想作風(fēng)優(yōu)良，這是衡量人才的政治條件。才，是指人才具有的專業(yè)技能，組織能力和文化知識(shí)等。德才兼?zhèn)涫且粋€(gè)完整的統(tǒng)一體，二者缺一不可，如果真要分個(gè)主要方面與次要方面，那么，德是主要方面，才為次要方面。

德才兼?zhèn)?，以德為先，這是很有現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際作用的，現(xiàn)在好多官員之所以得不到群眾的認(rèn)可與擁護(hù)，不在于他們的才干不夠，而在于他們的“德”出了問題。自十八大以來落馬的高官，都是在“德”上出了問題，要么以權(quán)謀私，要么貪污腐敗，要么官商沆瀣一氣。并且，在才干突出的情況下更加應(yīng)該重視其德行。如同司馬光所比喻，無才無德的人，如同狗崽子，即使很想咬人，卻被輕易制服，而無德有才之人卻會(huì)禍國(guó)殃民。所以，在選才標(biāo)準(zhǔn)上，要以德為先。

四、“擇天下英才而用之”的用人路線

不同于古代的相互閉塞與交通不便，現(xiàn)在的世界已經(jīng)是一個(gè)交流暢通的世界，特別是有了互聯(lián)網(wǎng)的推波助瀾，把整個(gè)世界連接為一個(gè)地球村的描述已經(jīng)毫不夸張。在近代閉關(guān)鎖國(guó)和落后挨打之后，無數(shù)的仁人志士都在探求救國(guó)救民的出路，不斷和國(guó)外溝通與聯(lián)系。到了今天，與國(guó)際的交流已不再滿足于信息、技術(shù)等方面，而是加入了人才的交流與流通。“不拒眾流，方為江海。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、信息社會(huì)化所帶來的商品流、信息流、技術(shù)流、人才流、文化流，如長(zhǎng)江之水，擋也擋不住。一個(gè)國(guó)家對(duì)外開放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開放，特別是人才的對(duì)外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對(duì)外開放。因此，對(duì)外開放要著眼于人、著力于人，推動(dòng)人們?cè)谘劢缟?、思想上、知識(shí)上、技術(shù)上走向開放，通過學(xué)習(xí)和應(yīng)用世界先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)，進(jìn)而不斷把整個(gè)對(duì)外開放提高到新的水平。”在大力培養(yǎng)和發(fā)展國(guó)內(nèi)的人才同時(shí)，也要不斷引將“人才引進(jìn)”規(guī)定為普通簽證的申請(qǐng)事由，并在普通簽證類別中增加了R字（人才）簽證，發(fā)給國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才?？梢钥闯鑫覈?guó)的人才發(fā)掘已經(jīng)不僅僅局限于國(guó)內(nèi)，真正做到了攬?zhí)煜掠⒉哦弥ndprint

美國(guó)對(duì)外來人才的引進(jìn)可謂成功，美國(guó)是一個(gè)移民大國(guó)，外來人才對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)可謂巨大。美國(guó)移民政策有兩個(gè)重要的階段：一是1965年通過的《移民和國(guó)籍法》，廢除了移民中的國(guó)籍與種族歧視，準(zhǔn)許亞洲移民進(jìn)入美國(guó)。二是1990年的《移民法》增加了綠卡發(fā)放數(shù)量。我國(guó)現(xiàn)在也借鑒美國(guó)引才聚財(cái)用才的措施，發(fā)放綠卡，相信在不久的將來，我國(guó)也將聚天下之才，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展?！爸腥A民族歷來具有尚賢愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。要實(shí)行更加開放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，在大力培養(yǎng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新人才的同時(shí)，更加積極主動(dòng)地引進(jìn)國(guó)外人才特別是高層次人才，熱忱歡迎外國(guó)專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)?！?/p>

五、“知人善任”的用人方略

美國(guó)通用電器公司總裁杰克·韋爾奇曾用“讓合適的人做合適的工作”來概括其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，一個(gè)企業(yè)如此，一個(gè)政黨也是如此，用人之道，無非四字“知人善任”即了解他們的特點(diǎn)，把他們安排到合適的位置，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。“狐貍看雞，越看越稀”和“十羊九牧”的事，是用人問題上的大忌。

古代有用人“五視”：居視其所親，富視其所與，達(dá)視其所舉，窮視其所不為，貧視其所不取，和“八觀”：觀其奪救，以明閑雜;觀其感變，以申常度;觀其至質(zhì)，以知其名;觀其所由，以辯依似;觀其愛敬，以知通塞;觀其情機(jī)，以辯恕惑;觀其所短，以知所長(zhǎng);觀其聰慧，以知其達(dá)。在今天看來，依然行得通。

六、“注重基層，注重實(shí)干”的用人導(dǎo)向

基層，在政治意義上主要指黨的基層組織。黨根據(jù)不同時(shí)期的具體實(shí)際，制定出不同的人才政策，而黨的基層組織是社會(huì)基層的政治核心，黨的人才政策必須依靠黨的基層組織才能得以實(shí)施與落實(shí)。從一定意義上來說，人才政策在基層落實(shí)不好，那這種人才政策就是無效的。

注重基層，一是要求注重人才政策的落實(shí);二是要注重在黨的基層一線工作的人才，必須加以重視與培養(yǎng)，他們與群眾接觸密切，真正能反映人民的意愿，優(yōu)秀的基層人才應(yīng)該大力培養(yǎng);三是要注重人才流通渠道的暢通，要真正把與人民心連心的基層干部人才加以重用。

這也反映了習(xí)近平人才思想中的群眾路線與社會(huì)主義用人制度的優(yōu)越性，即唯才是舉，人才從群眾中來，也要到基層磨煉，更好地汲取人民群眾的偉大智慧。

七、“發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用”的用人價(jià)值

時(shí)代在不斷變化，依靠資源來謀取發(fā)展的弊端已經(jīng)越來越凸顯。依靠資源發(fā)展，資源會(huì)越來越少，只有依靠科技創(chuàng)新，才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雖然我國(guó)現(xiàn)在是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但是，要達(dá)到強(qiáng)大，還必須依靠科技。

只有努力在自主創(chuàng)新下功夫，并且積極研發(fā)以及掌握核心科技，我國(guó)才可以從經(jīng)濟(jì)大國(guó)升級(jí)為強(qiáng)國(guó)。創(chuàng)新在主體上需要大量的人才，在介體方面需要完善的鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。歸根結(jié)底，還是需要人才的投入與支撐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。

要想實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，依靠本國(guó)人才，也要積極引進(jìn)國(guó)外高科技人才，但主要是依靠國(guó)內(nèi)人才，但是，中國(guó)的教育在一定程度上阻礙了創(chuàng)新，也阻礙學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。這勢(shì)必要改革教育制度。當(dāng)然，這非一朝一夕之事，任重道遠(yuǎn)，從高考制度改革，我們期待中國(guó)教育制度的全面改革?？傊?，創(chuàng)新與教育制度的改革，必須依靠人才?！吧w有非常之功，必待非常之人。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才?！眅ndprint