市政工程施工投標(biāo)文件編制方式及相關(guān)問(wèn)題

張 亞 麗

(侯馬市市政工程公司，山西 侯馬　041000)

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市政工程施工投標(biāo)文件編制方式及相關(guān)問(wèn)題

張 亞 麗

(侯馬市市政工程公司，山西 侯馬041000)

介紹了市政工程施工投標(biāo)文件的基本組成，論述了投標(biāo)文件編制策略規(guī)范，從編制組、投標(biāo)函結(jié)構(gòu)、商務(wù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)四方面，探討了投標(biāo)文件的編制方式，旨在編制出完整、優(yōu)質(zhì)、理想的投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件，文件編制，報(bào)價(jià)技巧

編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)明確投標(biāo)文件的基本組成，選取適宜的編制方法，進(jìn)而保證投標(biāo)文件編制具有可行性與有效性。筆者將依照當(dāng)前的工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞市政工程項(xiàng)目，重點(diǎn)探討投標(biāo)文件編制內(nèi)容。

1　市政施工投標(biāo)文件基本組成

1)投標(biāo)函結(jié)構(gòu)。投標(biāo)函結(jié)構(gòu)涉及委托書(shū)、與投標(biāo)人相關(guān)的基本材料、投標(biāo)函等文件材料，這是主要材料，無(wú)論哪一種材料均應(yīng)確保合理、可靠。

2)商務(wù)結(jié)構(gòu)。商務(wù)結(jié)構(gòu)指投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)計(jì)算活動(dòng)，應(yīng)結(jié)合投標(biāo)文件清單精準(zhǔn)報(bào)價(jià)，主要包括總報(bào)價(jià)、基本說(shuō)明、工程綜合表等。因商務(wù)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性關(guān)系到投標(biāo)成本預(yù)算的精準(zhǔn)度，如果出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)給施工帶來(lái)重大損失。由此可知，商務(wù)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的報(bào)價(jià)表要做到準(zhǔn)確、具體和可靠。

3)技術(shù)結(jié)構(gòu)。技術(shù)結(jié)構(gòu)是投標(biāo)活動(dòng)中另外一個(gè)重要組成部分，主要是指施工組織設(shè)計(jì)手段。一般涉及所用設(shè)備的具體情況、勞動(dòng)力使用、規(guī)劃編排計(jì)劃等內(nèi)容。技術(shù)結(jié)構(gòu)的可行性對(duì)市政工程的科學(xué)施工有著至關(guān)重要的作用。由此可知，應(yīng)確保結(jié)構(gòu)組織穩(wěn)定，以免因組織環(huán)節(jié)降低整體施工質(zhì)量。

2　投標(biāo)文件編制策略規(guī)范

投標(biāo)工作較為獨(dú)特，不僅具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，而且具有連續(xù)性。由此可知，若想保證投標(biāo)質(zhì)量，最終順利中標(biāo)，一定要全面組織、精心籌劃。指派資深人員進(jìn)行分管，組建特定投標(biāo)部門(mén)，提供合理的編標(biāo)設(shè)備，提出可行的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)手段，采取有效的投標(biāo)激勵(lì)方法，全面調(diào)動(dòng)工作自主性，逐步落實(shí)投標(biāo)工作。

1)全面調(diào)查，落實(shí)投標(biāo)目標(biāo)。

經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)人員應(yīng)明確整體建設(shè)規(guī)劃、了解工程項(xiàng)目，借助多種渠道搜集相關(guān)信息，主要涉及投資規(guī)模大小、資金來(lái)源渠道、投資人的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)與設(shè)計(jì)單位等，有序建檔。待正式開(kāi)始招標(biāo)時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)剖析各項(xiàng)內(nèi)容，并第一時(shí)間匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)而讓公司明確招標(biāo)進(jìn)展。

2)制定詳盡的工作計(jì)劃。

著手編制工作前，明確是否參與投標(biāo)，一旦確定，立即購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)招標(biāo)文件。由投標(biāo)組長(zhǎng)組織開(kāi)展標(biāo)前會(huì)議，描述投標(biāo)項(xiàng)目的基本情況，同時(shí)，制定詳盡的工作計(jì)劃，落實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)組、設(shè)計(jì)規(guī)劃組與商務(wù)標(biāo)組的主要內(nèi)容、基本責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)依照實(shí)際分工設(shè)立具體的階段目標(biāo)，依照計(jì)劃順利完成各項(xiàng)目標(biāo)。另外，明確分工，將責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)工作人員，要求編標(biāo)人員依據(jù)各自分工，高效、認(rèn)真完成自身工作，共同努力編制成熟、合理的投標(biāo)文件。

3)編制嚴(yán)格的審核制度。

在項(xiàng)目正式開(kāi)標(biāo)之前，落實(shí)文件編制工作，預(yù)留充足時(shí)間進(jìn)行評(píng)審、檢查和調(diào)整，以免因時(shí)間限制而引發(fā)細(xì)節(jié)問(wèn)題。待評(píng)審合格后，進(jìn)行打印與裝訂，指派專(zhuān)人認(rèn)真檢查，確定無(wú)誤后密封。

4)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)。

眾所周知，投標(biāo)工作具有復(fù)雜性，關(guān)聯(lián)多個(gè)部門(mén)，單純依靠經(jīng)營(yíng)部門(mén)是無(wú)法完成的。通常編制投標(biāo)文件時(shí)，各部門(mén)應(yīng)各司其職，提供對(duì)應(yīng)的文件資料，其中檔案部門(mén)提供對(duì)應(yīng)的中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、驗(yàn)收文件證明等；財(cái)務(wù)部門(mén)需提供關(guān)聯(lián)的審計(jì)報(bào)告、所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息和至關(guān)重要的保證金；項(xiàng)目經(jīng)理部需提供詳細(xì)的項(xiàng)目表、完整的工程圖片、應(yīng)用的新技術(shù)等。

3　投標(biāo)文件編制方式

1)組建編制組。

投標(biāo)文件編制應(yīng)配備特定的編制結(jié)構(gòu)，并指派專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)編制工作。同時(shí)，編制人員應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任心、完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在市政工程中，對(duì)于編制結(jié)構(gòu)通常是由工程管理人員以及技術(shù)員等共同組成，并需要財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)。另外，所有人員還應(yīng)具備任勞任怨、一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)等工作精神，認(rèn)真履行投標(biāo)法規(guī)，進(jìn)而增加編制的可行性。

2)投標(biāo)函結(jié)構(gòu)編制。

這一編制可彰顯出投標(biāo)方的資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)。實(shí)際編制過(guò)程應(yīng)依據(jù)投標(biāo)文件的具體規(guī)范有序編制，同時(shí)，確保實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容滿(mǎn)足資格預(yù)審資料文件，以此來(lái)提升投標(biāo)編制的可靠性與合理性，促進(jìn)中標(biāo)。牽扯投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)待商務(wù)結(jié)構(gòu)部分落實(shí)施工報(bào)價(jià)后，在相應(yīng)部分認(rèn)真、完整、規(guī)范填寫(xiě)報(bào)價(jià)信息。

3)商務(wù)結(jié)構(gòu)編制。

該環(huán)節(jié)一般包含投標(biāo)報(bào)價(jià)以及工程預(yù)算這兩項(xiàng)內(nèi)容，除彰顯投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)范性、技術(shù)性外，還應(yīng)彰顯藝術(shù)性，且商務(wù)結(jié)構(gòu)編制關(guān)乎中標(biāo)情況。首先，負(fù)責(zé)投標(biāo)編制的工作人員應(yīng)系統(tǒng)剖析工程成本、仔細(xì)研究單價(jià)、全面探究定額等問(wèn)題，并具備優(yōu)良的判斷能力，可透徹分析各項(xiàng)報(bào)價(jià)；其次，相關(guān)工作人員應(yīng)明確評(píng)標(biāo)方法，精通評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算。對(duì)于評(píng)標(biāo)問(wèn)題，一般包含總價(jià)包干法以及固定單價(jià)法等。而評(píng)標(biāo)通常應(yīng)用加權(quán)平均法以及適宜低價(jià)法。無(wú)論是業(yè)主，還是中標(biāo)者，均較為關(guān)注報(bào)價(jià)，且適用于市政施工，依據(jù)報(bào)價(jià)從眾多競(jìng)標(biāo)者篩選投標(biāo)者，選擇資質(zhì)最強(qiáng)、報(bào)價(jià)最恰當(dāng)?shù)闹袠?biāo)者，并與之簽訂施工合同。由此可知，報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)尤為重要，應(yīng)借助可靠報(bào)價(jià)贏(yíng)得中標(biāo)資格；最后，做好上述工作后，依據(jù)編制程序編制具體的報(bào)價(jià)文件，應(yīng)落實(shí)以下內(nèi)容：

其一，深入調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，仔細(xì)核對(duì)供水等臨時(shí)設(shè)施；

其二，認(rèn)真核查工程量，這是因?yàn)楣こ塘筷P(guān)乎投標(biāo)文件報(bào)價(jià)，為此，應(yīng)仔細(xì)核算工程量，保證可靠精準(zhǔn)，并深入剖析工程量增減問(wèn)題，進(jìn)而及時(shí)調(diào)整；

其三，編制全面的施工預(yù)算，提供適宜的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不僅要依據(jù)特定規(guī)范要求完成編制工作，還應(yīng)掌握建材市場(chǎng)的基本行情，明確造價(jià)信息，借助相互結(jié)合落實(shí)工程總造價(jià)；

其四，熟悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的個(gè)人信息，知己知彼，方可奪得中標(biāo)機(jī)會(huì)，并參照對(duì)應(yīng)情況選擇適宜的評(píng)標(biāo)辦法，借助報(bào)價(jià)技巧的有效利用與報(bào)價(jià)方法的科學(xué)應(yīng)用，實(shí)施匯總報(bào)價(jià)。

4)技術(shù)結(jié)構(gòu)編制。

首先，編制投標(biāo)文件。一般涉及文字大小與頁(yè)面布局等內(nèi)容，主要選取宋體四號(hào)，且投標(biāo)文件標(biāo)志應(yīng)結(jié)合招標(biāo)文件的具體規(guī)范，把各項(xiàng)要求羅列到投標(biāo)目錄，進(jìn)行詳細(xì)的檢查，防止漏項(xiàng)問(wèn)題的出現(xiàn)。其次，開(kāi)展針對(duì)性設(shè)計(jì)。無(wú)論是所需機(jī)械設(shè)備數(shù)量，還是勞動(dòng)力計(jì)劃，均應(yīng)依據(jù)工程施工規(guī)范合理進(jìn)行，并做好計(jì)劃配套，進(jìn)而提升投標(biāo)文件的合理性。同時(shí)，為加大中標(biāo)可能性，應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境展開(kāi)具體分析，依照具體情況，制定合理的施工設(shè)計(jì)，這關(guān)乎著投標(biāo)文件的實(shí)際質(zhì)量與整體安全。另外，科學(xué)的設(shè)計(jì)不僅是衡量投標(biāo)文件質(zhì)量的基本指標(biāo)，而且還是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容。施工圖的規(guī)劃、編排應(yīng)全面展現(xiàn)實(shí)際結(jié)構(gòu)，并規(guī)范組織網(wǎng)絡(luò)圖，以此來(lái)展現(xiàn)各項(xiàng)工序的內(nèi)部關(guān)聯(lián)。

4　結(jié)語(yǔ)

投標(biāo)文件編制十分重要，其在投標(biāo)工作中占據(jù)著核心位置，它一定要依托現(xiàn)有編制依據(jù)，適當(dāng)浮動(dòng)，盡可能考慮每一種要素，做到詳盡、全面、具體。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)研究、積極改進(jìn)、明確編制技巧，方可編制完整、優(yōu)質(zhì)、理想的投標(biāo)文件。

[1]陳莉.如何編制有效的工程建設(shè)施工項(xiàng)目的投標(biāo)文件[J].山西建筑,2010,36(30):280-282.

[2]辛宇文.談施工方如何做好投標(biāo)文件的編制工作[J].山西建筑,2015,41(25):233-234.

[3]梁雅玲.談如何提高公路工程施工投標(biāo)文件的編制質(zhì)量[J].山西建筑,2007,33(19):258-259.

[4]王麗娟.施工企業(yè)投標(biāo)文件編制初探[J].山西建筑,2010,36(26):257-258.

[5]丁迺欣.淺談如何編制高質(zhì)量的公路工程施工投標(biāo)文件[J].山西建筑,2007,33(16):265-266.

The preparation ways and related issues of municipal engineering construction tender documents

Zhang Yali

(HoumaMunicipalEngineeringCorporation,Houma041000,China)

This paper introduced the basic composition of municipal engineering construction bidding documents, discussed the document preparation strategy specification, from the preparation group, tender letter structure, business organizations, technology structure four aspects, discussed the compilation ways of bidding documents, in order to prepare complete, high quality, ideal tender documents.

tender document, document preparation, quotation skill

1009-6825(2016)19-0226-03

2016-04-23

張亞麗(1982- )，女，助理工程師

TU723.2

A