京津冀“世界級(jí)城市群”的交通一體化與宜居建設(shè)★

盧昀偉

(1.河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，天津　300401; 2.天津大學(xué)建筑學(xué)院，天津　300072)

京津冀“世界級(jí)城市群”的交通一體化與宜居建設(shè)★

盧昀偉1，2

(1.河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，天津300401; 2.天津大學(xué)建筑學(xué)院，天津300072)

摘要:以京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)“世界級(jí)城市群”的國(guó)家戰(zhàn)略為背景，圍繞逐步建成的復(fù)合化交通樞紐體系，研究了城市在區(qū)域整體性宜居型評(píng)價(jià)中所產(chǎn)生的影響，探討了城市自身宜居建設(shè)優(yōu)化策略，有利于推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞:京津冀一體化，世界級(jí)城市群，交通樞紐體系，宜居

在京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略背景指導(dǎo)下，京津冀的整體定位是“以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”。從全國(guó)的角度講，這是我國(guó)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要。目前世界上現(xiàn)有六大世界級(jí)城市群，美國(guó)有兩個(gè)，歐洲有兩個(gè)，日本和我國(guó)各一個(gè)［1］。從全國(guó)的角度看，京津冀地區(qū)是繼長(zhǎng)江三角洲之后，最有條件打造為新的世界級(jí)城市群的區(qū)域。北京有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，天津有強(qiáng)大的制造優(yōu)勢(shì)和研發(fā)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，而河北制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。在建設(shè)“世界級(jí)城市群”宏觀策略背景下，通過(guò)對(duì)京津冀中心城市群綜合交通體系的規(guī)劃與設(shè)計(jì)價(jià)值的深入分析，為進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)京津中心城市群的宜居性示范效應(yīng)、帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)化中心城市群的區(qū)域輻射功能、實(shí)現(xiàn)“宜居”這一終極城市建設(shè)目標(biāo)奠定理論基礎(chǔ)。由此在業(yè)內(nèi)為京津冀中心城市群的全面宜居發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)支撐與設(shè)計(jì)創(chuàng)新的信息儲(chǔ)備，并為京津冀一體化戰(zhàn)略背景下的“世界級(jí)城市群”充分發(fā)揮宜居建設(shè)領(lǐng)軍作用提供精細(xì)化的設(shè)計(jì)原則與前瞻性的設(shè)計(jì)理念。

1　京津冀世界級(jí)城市群互聯(lián)互通綜合交通樞紐體系的科學(xué)構(gòu)建

世界級(jí)城市群總是與世界級(jí)交通體系相伴而生，其重點(diǎn)是打造世界級(jí)包含海、陸、空、鐵(高鐵和軌道交通)在內(nèi)的復(fù)合型聯(lián)動(dòng)交通樞紐體系。2014年5月下旬國(guó)家發(fā)改委明確表示京津冀交通一體化應(yīng)該跨越行政區(qū)劃的分割，溝通城際網(wǎng)和城市內(nèi)交通網(wǎng)的融合，這就需要科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)三地的綜合交通樞紐體系及其快捷、高效、安全、大容量和低成本的連接貫通。三地的交通發(fā)展要基于綜合交通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的空間協(xié)同關(guān)聯(lián)，關(guān)鍵在于積極構(gòu)建城際快速通道網(wǎng)絡(luò)即綜合交通樞紐體系，這將支撐京、津、石核心城市對(duì)京津冀城市群的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，并促進(jìn)區(qū)域的合作與分工，以及城市群中大中小城市的“同城化”。從近期“一環(huán)六放射二航五港”目標(biāo)的提出，已知京津冀一體化航空、鐵路、公路和港口的大格局雛形已經(jīng)形成，屆時(shí)京津冀航空網(wǎng)絡(luò)、高鐵(軌道交通)網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)和港口網(wǎng)絡(luò)四位一體聯(lián)運(yùn)的綜合交通樞紐體系將為改善京津冀整體大氣環(huán)境，形成世界級(jí)城市群的格局并整體提升城市群宜居水平奠定牢固基礎(chǔ)［2，3］。

2　京津冀世界級(jí)城市群的綜合交通樞紐體系建設(shè)與宜居建設(shè)的關(guān)聯(lián)性研究

綜合型復(fù)合交通樞紐體系建設(shè)對(duì)京津冀交通一體化和世界級(jí)城市群經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整等區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展及多層面宜居課題密切相關(guān)。同時(shí)，由于新建綜合交通樞紐建筑與一般城市空間存在顯著相異的重要性、特殊性和復(fù)雜性特征，中心城市(尤其是區(qū)域重點(diǎn)中心城市)的綜合交通樞紐空間規(guī)劃設(shè)計(jì)在基于本區(qū)域宜居建設(shè)層面上的城市自身獨(dú)立發(fā)展、城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程以及城市群體共生等省際、市際、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整課題上天然具備多層面、全方位的關(guān)聯(lián)性影響［4，5］。

2.1新建交通樞紐體系建設(shè)與區(qū)域全局交通結(jié)構(gòu)

世界級(jí)城市群總是與世界級(jí)交通體系相伴而生，具體對(duì)于京津冀區(qū)域而言更為緊迫的是打造以“三市四場(chǎng)”為主的綜合性復(fù)合型樞紐航空港群和京津冀之間的國(guó)家干線、城際輔線、市郊支線和城市地鐵四層軌道交通網(wǎng)絡(luò)樞紐體系。

新建交通樞紐(鐵路、高鐵站點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、港口)對(duì)京津冀物流與人流交通的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)效性、接駁順暢度以及絕對(duì)集散人口數(shù)量均產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，京津冀地區(qū)的區(qū)域交通性宜居將大大提升二三線城市對(duì)一線城市疏散人口的接受力度，從而促進(jìn)二三線城市的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮與發(fā)展速度，最終形成良性互動(dòng)整體優(yōu)化京津冀中心城市群的宜居效能。

2.2新建交通樞紐體系與京津冀新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)發(fā)展

新建交通樞紐體系對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合帶發(fā)展的帶動(dòng)與促進(jìn)作用是其對(duì)京津冀一體化的帶動(dòng)與促進(jìn)作用的重要表現(xiàn)之一，交通樞紐的特殊性使之區(qū)位的選擇會(huì)適當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)離城市的中心區(qū)域而傾向于較為偏遠(yuǎn)的地方，由此對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的迅速發(fā)展產(chǎn)生影響，此過(guò)程中的前瞻性的規(guī)劃與控制手段能夠在城市外擴(kuò)的多重效應(yīng)中建立促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)劃新建交通樞紐體系可以配合京津冀加快對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整，一方面結(jié)合交通樞紐體系適當(dāng)增加設(shè)區(qū)市的數(shù)量，另一方面依據(jù)交通規(guī)劃優(yōu)先部署中心城市縣改區(qū)或改市，通過(guò)做大中心城市結(jié)合其交通優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)發(fā)展一批中小城市，從而探索具有京津冀自身特色的新型城鎮(zhèn)化道路，以此構(gòu)建新型功能性宜居特征。

2.3新建交通樞紐與京津冀人才物流整合提升和一體化經(jīng)濟(jì)布局

京津特有的多方資源優(yōu)勢(shì)以及政策利好等過(guò)多吸納了京津冀區(qū)域各種資源要素。受這兩大城市的虹吸效應(yīng)影響，河北中等規(guī)模及以上的城市只有14個(gè)，多數(shù)城市和縣城規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)水平偏低，缺乏輻射帶動(dòng)能力，可見(jiàn)提高河北省城市群的經(jīng)濟(jì)性宜居能力迫在眉睫，由此分擔(dān)京津兩地的城市宜居壓力。

新建交通樞紐體系將京津冀大經(jīng)濟(jì)帶連接成網(wǎng)，區(qū)域之間的整體經(jīng)濟(jì)布局將在國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策推動(dòng)下進(jìn)一步優(yōu)化并產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)。新建交通樞紐體系使人流與物流水平大大提高，從而促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)落地生根以及新舊經(jīng)濟(jì)的重新布局，從而促進(jìn)京津冀一線城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程與二三線城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建成世界級(jí)城市群的目標(biāo)［6，7］。

3　結(jié)語(yǔ)

世界級(jí)城市群總是與世界級(jí)交通體系相伴而生，世界級(jí)交通樞紐體系為世界級(jí)的城市宜居奠定基礎(chǔ)。通過(guò)科學(xué)構(gòu)建京津冀綜合交通樞紐體系，形成城市群互動(dòng)發(fā)展的格局，并從京津冀一體化的區(qū)域角度入手關(guān)照中心城市群大型綜合交通樞紐體系建設(shè)與城市宜居發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生的多方面聯(lián)動(dòng)效應(yīng)以整體提升城市宜居水平，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)京津冀區(qū)域?qū)Νh(huán)渤海地區(qū)和北方腹地的輻射帶動(dòng)能力，為全國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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［4］李景元.對(duì)接高端城市與都市區(qū)公共事業(yè)協(xié)同發(fā)展——京津冀協(xié)同發(fā)展與京津廊區(qū)域公共事業(yè)運(yùn)行機(jī)制變革［M］.北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2014:103-145.

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The traffic integration and livable construction of“world-class city group”in Beijing-Tianjin-Hebei★

Lu Yunwei1，2
( 1.School of Architecture and Art Design，Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China; 2.School of Architecture，Tianjin University，Tianjin 300072，China)

Abstract:Taking developing national strategy of Beijing-Tianjin-Hebei“world-class city group”as the background，focusing on gradually forming composite traffic hub system，the thesis studies the impact of city in regional integrity livable evaluation，and explores livable city construction strategies，which will be good for promoting integral economic development.

Key words:integration of Beijing-Tianjin-Hebei，world-class city group，traffic hub system，livable

作者簡(jiǎn)介:盧昀偉(1977-)，男，講師，在讀博士

收稿日期:2015-11-21★:河北省高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究指導(dǎo)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):Z2015001)

文章編號(hào):1009-6825( 2016) 04-0007-02

中圖分類(lèi)號(hào):TU984.191

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A