新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素實(shí)證研究

丁　鑫　宋鋒華（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆烏魯木齊830012）

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新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素實(shí)證研究

丁鑫宋鋒華
（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆烏魯木齊830012）

［摘要］文章以新疆14個(gè)地州2011－2014年面板數(shù)據(jù)，研究影響新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素。結(jié)果表明：生產(chǎn)要素與實(shí)際利用境內(nèi)區(qū)外資金呈顯著的反向關(guān)系；市場(chǎng)發(fā)育程度、國(guó)際化程度、公共服務(wù)、政府基礎(chǔ)投入、資源環(huán)境與實(shí)際利用境內(nèi)區(qū)外資金呈顯著的正向關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出增強(qiáng)政府的作用、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)等政策啟示。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；影響因素；新疆

一、引言

由于生產(chǎn)要素稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史、地理區(qū)位因素和發(fā)展戰(zhàn)略的不同，各國(guó)或各地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很大的差異。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在根本上是時(shí)間和空間維度動(dòng)態(tài)過(guò)程的結(jié)合體，是包含國(guó)際間或地區(qū)間投資和貿(mào)易活動(dòng)的綜合過(guò)程，是對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的國(guó)際間移動(dòng)或地區(qū)間移動(dòng)的描述，是國(guó)際間或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，也是移出國(guó)（或地區(qū)）與移入國(guó)（或地區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要路徑［1］。對(duì)于移出國(guó)（或地區(qū)）將某產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移該地區(qū)的主要原因有：一是由于新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得原產(chǎn)業(yè)由之前的“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“落后產(chǎn)業(yè)”，即高梯度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為低梯度產(chǎn)業(yè)。二是由于移出國(guó)（或地區(qū)）的資源能源日益臨緊張、枯竭；資源能源、人力資本、土地價(jià)格昂貴等，企業(yè)面臨著較大的生存壓力。而移出地的低梯度產(chǎn)業(yè)卻相對(duì)于移入地具有高梯度的優(yōu)勢(shì)，并且移入地具有資源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢(shì)。移入地通過(guò)積極承接較高梯度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，從而縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域合作的“雙贏”。

在新一輪的對(duì)口援疆背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要路徑。新疆作為我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡，具有資源和能源（煤、石油、棉花和礦產(chǎn)）豐富、要素成本低、市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢(shì)?；谛陆?dú)特的地理位置及巨大的發(fā)展?jié)摿?，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安起到積極地促進(jìn)作用，因此，新疆應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)大力承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了能夠更好地吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新疆各地區(qū)應(yīng)積極地做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，同時(shí)新疆也不得不面對(duì)其他承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，研究新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素，以及各影響因素與實(shí)際利用境內(nèi)區(qū)外資金水平之間的關(guān)系，并提出相應(yīng)政策建議，為新疆在新一輪的對(duì)口援疆背景下承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供理論參考。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素的研究起源于1980年代初。Luger等人研究發(fā)現(xiàn)，工資水平和地方政府政策是其他國(guó)家向美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要影響因素［2］；Friedman等發(fā)現(xiàn)日本和歐洲吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素存在著差異，且不同的國(guó)家和地區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素也不相同［3］；Coughlin等引進(jìn)新的潛在變量，混合運(yùn)用多種空間計(jì)量工具，得出經(jīng)濟(jì)規(guī)模、勞動(dòng)生產(chǎn)率和臨海的地理位置是中國(guó)吸引外商投資的重要因素［4］；Cassidy等利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型研究發(fā)現(xiàn)，教育水平、內(nèi)陸水運(yùn)交通和沿海的地理位置是吸引日本外商前來(lái)投資的重要因素［5］。國(guó)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素的研究較為宏觀，而不同地區(qū)又具有其特殊性，故不適用于每一個(gè)地區(qū)，但有一定的借鑒作用。

國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素進(jìn)行了大量研究。陳建軍通過(guò)研究浙江105家企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位選擇情況發(fā)現(xiàn)：擴(kuò)大市場(chǎng)需求是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)訖C(jī)［6］；魏后凱指出，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外部因素包括轉(zhuǎn)出地的推力因素和轉(zhuǎn)入地的拉力因素［7］；孫君軍提出由基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面構(gòu)成的中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［8］；李飛等以FDI作為被解釋變量對(duì)徐州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究，指出資金配套能力、開(kāi)放程度、GDP增長(zhǎng)率是影響徐州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最重要因素，而要素成本因素則對(duì)徐州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響不明顯［9］；李斌等借助“鉆石模型”，從理論上探究湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素，運(yùn)用stata軟件進(jìn)行回歸分析，結(jié)果表明：資本存量、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素有顯著正向影響，而勞動(dòng)力工資、科技水平與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)性［10］；賈興梅、劉俊杰選取資本存量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、勞動(dòng)力成本、人力資源和路徑效應(yīng)作為中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素，結(jié)果表明路徑效應(yīng)、人力資源、資本存量與產(chǎn)業(yè)承接地均具有顯著性正相關(guān)性，勞動(dòng)力資本與產(chǎn)業(yè)承接地存在負(fù)相關(guān)性，而經(jīng)濟(jì)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)承接地不存在顯著關(guān)系［11］；陳飛以西部省份實(shí)際利用境內(nèi)區(qū)外資金作為被解釋變量，以公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)發(fā)育程度、國(guó)際化程度、生產(chǎn)要素、政府政策、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解釋變量，建立面板模型得出：市場(chǎng)發(fā)育成度、生產(chǎn)要素與西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在負(fù)的關(guān)系，政府政策、環(huán)境資源、國(guó)際化程度與西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在顯著的正向關(guān)系［12］。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素的指標(biāo)選取主要有經(jīng)濟(jì)類(lèi)指標(biāo)、市場(chǎng)類(lèi)指標(biāo)、國(guó)際化類(lèi)指標(biāo)、生產(chǎn)要素類(lèi)指標(biāo)、政府政策類(lèi)指標(biāo)等。

對(duì)新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素研究主要有：張曉東從影響工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素出發(fā)，構(gòu)建新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要影響因素有：成本因素、市場(chǎng)潛力因素、投資政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力、技術(shù)研發(fā)水平、經(jīng)濟(jì)效益因素［13］，但沒(méi)有對(duì)所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做實(shí)證分析，驗(yàn)證哪些因素具有顯著性；王凱霞、敬莉用改造的區(qū)位商與新疆市場(chǎng)規(guī)模、交通運(yùn)輸里程、勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)力成本、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)數(shù)目進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析，得出其影響順序依次為勞動(dòng)力素質(zhì)＞交通運(yùn)輸里程＞企業(yè)數(shù)目等，從而找出新疆為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)［14］。由于灰色關(guān)聯(lián)度分析是一種定性與定量相結(jié)合的分析，只能得出各影響因素的先后順序，不能對(duì)各因素進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。故定量研究新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模之間的關(guān)系，并提出相關(guān)政策建議，提高地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率，是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。

三、實(shí)證分析

（一）研究方法

在建立計(jì)量模型研究新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素時(shí)，若采用截面數(shù)據(jù)，地區(qū)樣本有限，參數(shù)估計(jì)比較困難；若采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)，由于年限限制序列長(zhǎng)度，影響分析；故面板數(shù)據(jù)模型是一種比較可靠的方法。面板數(shù)據(jù)模型具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是能夠更好地估計(jì)單純使用橫截面數(shù)據(jù)或時(shí)間序列數(shù)據(jù)無(wú)法觀測(cè)到的影響。二是提高了變量之間的多變性、自由度、減少了變量之間的共線性。

（二）變量選擇與數(shù)據(jù)說(shuō)明

1．本文使用“實(shí)際利用區(qū)外境內(nèi)資金”作為被解釋變量（Y）來(lái)衡量吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、烏魯木齊市、克拉瑪依市、博州、和田地區(qū)、伊犁州（直）、克州、阿克蘇地區(qū)、昌吉州、巴州、喀什地區(qū)、塔城地區(qū)14個(gè)地州2011－2014年承接援疆省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況。大多研究都采用FDI來(lái)衡量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模，F(xiàn)DI主要是研究承接國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而新疆各地區(qū)從2011－2014年更多的是接受境內(nèi)區(qū)外的援疆資金，并且本文研究的重點(diǎn)是承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，故用其衡量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模符合客觀實(shí)際。

2．基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能改善落后地區(qū)的投資環(huán)境，也是吸引投資者到該地區(qū)投資的重要條件。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然是影響地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素之一［15］。故本文采用各地州郵電業(yè)務(wù)總量X1、貨物周轉(zhuǎn)量X2來(lái)表示新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)X3表示公共服務(wù)水平。

3．市場(chǎng)發(fā)育程度。市場(chǎng)發(fā)育程度是逐漸增加市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用，減少行政與計(jì)劃命令對(duì)資源配置的作用。研究表明，地區(qū)生產(chǎn)總值高，市場(chǎng)發(fā)育程度也較好，考慮到人口因素，于是本文選取人均地區(qū)生產(chǎn)總值X4來(lái)表示新疆各地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育程度。

4．國(guó)際化程度。對(duì)外開(kāi)放程度越高，則越容易吸引外資，新疆具有良好的貿(mào)易條件使得新疆吸引境內(nèi)外資金的能力就越強(qiáng)，即承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力就越強(qiáng)。本文中國(guó)際化程度用新疆各地區(qū)2011－2014年外貿(mào)出口總額X5表示。

5．生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)（或地區(qū)）面臨著生產(chǎn)要素價(jià)格偏高、發(fā)展空間萎縮等壓力。故將一些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)要素價(jià)格較低的地區(qū)，而勞動(dòng)力成本是廠商不得不考慮的因素，本文采用新疆各地州的勞動(dòng)力成本X6來(lái)衡量生產(chǎn)要素對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

6．政府基礎(chǔ)投入。政府在產(chǎn)業(yè)政策制定、公共服務(wù)建設(shè)等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)起到較大的影響。因此本文采用新疆各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額X7來(lái)研究政府政策對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

7．資源環(huán)境。新疆地域遼闊，擁有大量的能源、礦產(chǎn)資源，可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供較為廉價(jià)的能源與原材料。本文采用能源生產(chǎn)總量X8，以歷年萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)量表示新疆資源稟賦對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

8．產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文采用第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值X9衡量新疆各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素各變量說(shuō)明如表1所示。

表1　　新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各變量及符號(hào)說(shuō)明

（三）模型建立

在研究新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素時(shí)，選取實(shí)際利用區(qū)外境內(nèi)資金（Y）作為被解釋變量，各地州郵電業(yè)務(wù)總量X1、貨物周轉(zhuǎn)量X2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)X3、人均地區(qū)生產(chǎn)總值X4、外貿(mào)出口總額X5、勞動(dòng)力成本X6、基礎(chǔ)設(shè)施投資總額X7、能源生產(chǎn)總量X8、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值X9作為解釋變量建立回歸模型：

式中，αi表示各地州之間的區(qū)際效應(yīng)，αt示年度效應(yīng)，εit服從獨(dú)立同分布。

（四）參數(shù)估計(jì)

本文采用2011－2014年新疆14個(gè)地州面板數(shù)據(jù)，同時(shí)建立固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行比較。發(fā)現(xiàn)在選擇的變量中郵電業(yè)務(wù)總量X1、貨物周轉(zhuǎn)量X2和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值X9三個(gè)指標(biāo)之間存在著較大的共線性，剔除這三個(gè)指標(biāo)之后，選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)X3、人均地區(qū)生產(chǎn)總值X4、外貿(mào)出口總額X5、勞動(dòng)力成本X6、基礎(chǔ)設(shè)施投資總額X7、能源生產(chǎn)總量X8作為解釋變量分別代表公共服務(wù)水平、市場(chǎng)發(fā)育程度、國(guó)際化水平、生產(chǎn)要素、政府投資、資源環(huán)境，建立固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型，具體見(jiàn)表2。

表2　　固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)

采用固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型發(fā)現(xiàn)整體的擬合優(yōu)度都非常高，R2都達(dá)到0．92以上。固定效應(yīng)模型F值為80．4，模型整體在1%的顯著性水平下顯著；隨機(jī)效應(yīng)模型wald值為515．19，模型也在1%的顯著性水平下顯著。在經(jīng)過(guò)Hausman檢驗(yàn)之后發(fā)現(xiàn)χ2＝1．72，P＝0．9434，故選擇隨機(jī)效應(yīng)模型。對(duì)比可知，隨機(jī)效應(yīng)模型外貿(mào)出口的系數(shù)在1%的顯著性水平下顯著，比固定效應(yīng)模型的外貿(mào)出口的系數(shù)顯著性水平高。

再檢驗(yàn)隨機(jī)效應(yīng)模型數(shù)據(jù)的異方差性、序列相關(guān)、截面相關(guān)，具體結(jié)果見(jiàn)表3。

表3　　隨機(jī)效應(yīng)模型檢驗(yàn)

隨機(jī)效應(yīng)模型本身已經(jīng)較大程度的考慮了異方差問(wèn)題，該模型假定Var［e_it］＝sigma2，即同方差假定，故不考慮異方差；在檢驗(yàn)序列相關(guān)性得出p＝0．2642，在1%的顯著性水平下接受不存在序列相關(guān)的原假設(shè)；在驗(yàn)證截面相關(guān)性得到p＝0．0218，在10%的顯著型水平下接受不存在序列相關(guān)的原假設(shè)。故采用的隨機(jī)效應(yīng)模型符合統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。

在建立2011－2014年新疆承接境內(nèi)區(qū)外資金與影響因素的回歸模型后，由于面板數(shù)據(jù)還可以從截面上分析不同地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模之間的差異，故進(jìn)一步建立回歸模型，研究區(qū)域?qū)用娉薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的差異。為了研究方便，將東疆地區(qū)吐魯番、哈密歸為南疆地區(qū)，故南疆地區(qū)有阿克蘇、和田、喀什、巴州、克州、吐魯番、哈密；北疆地區(qū)有烏魯木齊、昌吉、阿勒泰、博州、塔城、伊犁州（直）、克拉瑪依。再次利用計(jì)量模型（1）分別建立南、北疆地區(qū)的固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。其中北疆地區(qū)解釋變量床位數(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資之間存在著線性相關(guān)，將其剔除，具體結(jié)果見(jiàn)表4。

經(jīng)過(guò)hausman檢驗(yàn)后，都選擇隨機(jī)效應(yīng)模型，并且在模型檢驗(yàn)上，都符合統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，具體結(jié)果見(jiàn)表5。

（五）回歸分析

從2011－2014年新疆整體看，隨機(jī)效應(yīng)模型的R2達(dá)到0．9266，說(shuō)明該模型的整體擬合優(yōu)度非常高。勞動(dòng)力成本與新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引實(shí)際利用境內(nèi)區(qū)外資金呈反方向關(guān)系，說(shuō)明新疆地區(qū)勞動(dòng)力成本的降低有助于吸引境內(nèi)區(qū)外資金，其系數(shù)在1%的顯著性水平下通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，并且其系數(shù)的絕對(duì)值最大，為0．934。勞動(dòng)力成本反映了生產(chǎn)要素，即新疆地區(qū)低廉的勞動(dòng)力成本是吸引中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要的因素。新疆應(yīng)憑借其勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)積極承接勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)；人均GDP、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)出口和能源生產(chǎn)量與實(shí)際利用境內(nèi)區(qū)外資金呈正向關(guān)系，分別代表市場(chǎng)發(fā)育程度、政府基礎(chǔ)投資、國(guó)際化水平和資源環(huán)境對(duì)實(shí)際利用區(qū)外境內(nèi)資金具有正向作用。人均GDP的系數(shù)在這幾個(gè)變量中最大，達(dá)到0．6495，即市場(chǎng)的發(fā)育程度越高，越有利于吸引資金，2009－2014年，新疆非公有制經(jīng)濟(jì)總量從1052億元提升到2649億元，非公有制經(jīng)濟(jì)比重由24．6%提高到28．6%，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重由26．9%提高到41．7%。新疆地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是吸引東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要影響因素；基礎(chǔ)設(shè)施的系數(shù)為0．59，即政府的基礎(chǔ)投資有利于吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新疆工業(yè)園區(qū)從2010年的41個(gè)增加到2015年的93個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)百億元的園區(qū)17個(gè)，突破500億元的園區(qū)2個(gè)。政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)工業(yè)園區(qū)為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)；外貿(mào)出口體現(xiàn)的是國(guó)際化水平，該系數(shù)為0．093，即國(guó)際化水平的增加有利于提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新疆具有優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其對(duì)外的貿(mào)易水平逐步提升，也是影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素；能源生產(chǎn)總量反映的是資源環(huán)境，其系數(shù)為0．08，資源環(huán)境與實(shí)際利用境內(nèi)區(qū)外資金呈正比，良好的資源環(huán)境是新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。新疆擁有豐富的煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源，可為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廉價(jià)的燃料與原材料，即資源環(huán)境是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重要因素；床位數(shù)的系數(shù)為0．1757，該系數(shù)在5%的顯著性水平上顯著，表示公共服務(wù)的提高有利于實(shí)際利用境內(nèi)區(qū)外資金的增長(zhǎng)。

表4　　南北疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移差異分析

表5　　南、北疆隨機(jī)效應(yīng)模型檢驗(yàn)

分南、北疆來(lái)看，2011－2014年，隨機(jī)效應(yīng)模型的R2都較高。南、北疆在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模上的差異主要體現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)育程度、國(guó)際化水平、生產(chǎn)要素和資源環(huán)境上，即人均GDP、外貿(mào)出口、勞動(dòng)力成本和能源生產(chǎn)。人均GDP系數(shù)南疆地區(qū)0．901，北疆地區(qū)1．77，都在1%的顯著性水平上顯著，表明市場(chǎng)發(fā)育程度越高越有利于承接產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，并且北疆地區(qū)系數(shù)比南疆地區(qū)系數(shù)高，說(shuō)明北疆地區(qū)的市場(chǎng)發(fā)育程度比南疆地區(qū)高，更有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模；外貿(mào)出口系數(shù)南疆地區(qū)0．054，北疆地區(qū)0．609，南疆地區(qū)系數(shù)在10%的顯著性水平下顯著，北疆地區(qū)系數(shù)在1%的顯著性水平下顯著，北疆地區(qū)的系數(shù)值、系數(shù)顯著性水平均高于南疆，表明北疆地區(qū)較高的國(guó)際化水平更有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模；南、北疆地區(qū)勞動(dòng)力成本系數(shù)都與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模成反比，符合客觀實(shí)際，并且北疆的系數(shù)在1%的顯著性水平下顯著，遠(yuǎn)高于南疆的系數(shù)顯著性水平，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)傾向于勞動(dòng)力素質(zhì)較高的北疆地區(qū)；南、北疆的基礎(chǔ)設(shè)施系數(shù)沒(méi)有太大差異，并且都在1%的顯著性水平顯著。近年來(lái)，南疆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸向好，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)積極因素；能源生產(chǎn)量系數(shù)南疆地區(qū)在1%的顯著性水平下顯著，而北疆地區(qū)的能源生產(chǎn)量系數(shù)不顯著，表明南疆地區(qū)的資源環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，特別是石油、天然氣等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)是吸引部分能源依賴(lài)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素。

四、結(jié)論和政策建議

（一）結(jié)論

本文以新疆2011－2014年14個(gè)地州面板數(shù)據(jù)，實(shí)證研究了影響新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素。全樣本回歸結(jié)果顯示生產(chǎn)要素成本的降低有利于產(chǎn)業(yè)的承接，市場(chǎng)發(fā)育程度、政府基礎(chǔ)投資、國(guó)際化水平、公共服務(wù)的提升易于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源環(huán)境是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)；分南、北疆回歸結(jié)果顯示，南、北疆在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模上的差異主要體現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)育程度、國(guó)際化水平、生產(chǎn)要素和資源環(huán)境。北疆地區(qū)在市場(chǎng)發(fā)育程度、國(guó)際化水平、生產(chǎn)要素方面比南疆地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)，南疆地區(qū)在資源環(huán)境方面比北疆具有優(yōu)勢(shì)。

（二）政策建議

1．增強(qiáng)政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的積極性作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)發(fā)育程度的體現(xiàn)，政府應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)企業(yè)參與新疆建設(shè)，培育和發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)，重視發(fā)揮駐疆中央企業(yè)和內(nèi)地有實(shí)力的大中型國(guó)有企業(yè)的積極性作用，提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，是當(dāng)下處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的最佳切入點(diǎn)。

2．加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)性投資的工業(yè)園區(qū)建設(shè)有助于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要依據(jù)配套設(shè)施的條件、交通運(yùn)輸?shù)谋憷?、資源的豐富度，并且增加各個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)造良好的園區(qū)環(huán)境。

3．主動(dòng)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和能源資源型產(chǎn)業(yè)。新疆的勞動(dòng)力價(jià)格低廉，勞動(dòng)力資源豐富，在南疆地區(qū)積極承接勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)有利于社會(huì)效益的擴(kuò)大和社會(huì)的穩(wěn)定；在承接能源資源型產(chǎn)業(yè)時(shí)，要注意“高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決不能進(jìn)疆，以資源消耗、環(huán)境污染為代價(jià)的發(fā)展道路不僅在全國(guó)走不通，在新疆更走不通。

4．提高公共服務(wù)水平和擴(kuò)大周邊貿(mào)易往來(lái)。提高新疆各地區(qū)的公共服務(wù)水平有助于新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為戰(zhàn)略契機(jī)，積極打造外向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

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（責(zé)任編輯：車(chē)碧云）

［作者簡(jiǎn)介］丁鑫（1989－），男，江蘇鹽城人，研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；宋鋒華（1972－），男，新疆烏魯木齊人，副教授，博士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)。

［基金項(xiàng)目］新疆維吾爾自治區(qū)自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2013211A033）。