高校支持附中附小建設(shè)的模式解析

張爽

模式是組織系統(tǒng)的運作方式，是組織系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間在相互聯(lián)系和重新組合的動態(tài)過程中形成的相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。高校支持附中附小建設(shè)工作進入第三年，在豐富多元的實踐背后，已經(jīng)逐漸形成了問題解決、制度驅(qū)動和價值引領(lǐng)三種模式。通過對三種模式的分析來把握變化發(fā)展及其運行規(guī)律，可以實現(xiàn)教育管理的科學化，推動支持工作持續(xù)、有效的進行。

“問題解決”模式

“問題解決”模式是指高校對相應(yīng)附中附小的支持工作聚焦于一個一個問題的解決和具體事件的干預(yù)。高校與中小學簽訂協(xié)議后，兩者之間的溝通以高校能為中小學解決什么問題為起點，并止步于此。此時，我們在中小學日常工作中已經(jīng)可以看到高校元素的顯現(xiàn)，如學校更名，學校利用高校場館舉辦開學典禮，帶領(lǐng)學生參觀高校圖書館、實驗室，大學教師走進中小學課堂舉辦講座，不定期對中小學教師進行專業(yè)指導(dǎo)，等等。中小學依據(jù)“我需要什么”開列“問題清單”，再進一步，大學依據(jù)“我能提供什么”開列“資源清單”，雙方在此基礎(chǔ)上支持與交流?？傮w而言，此種模式很可能是絕大部分高校支持工作都要經(jīng)歷的階段，但很顯然不能僅僅停留在這一階段。因為在此模式中，無論是高校亦或是中小學都沒有達成深度共識，沒有意識到支持工作對中小學發(fā)展的價值，仍以學校發(fā)展的外顯層面為主，不夠穩(wěn)定，沒有形成日常制度，欠缺系統(tǒng)思考和整體性干預(yù)，制度建設(shè)缺位，比較松散，偶然性較大。工具性、模仿性和單向性是其主要特征，中小學更看重高校在其提升辦學水平過程中的“工具價值”，將其為我所用，支持工作以高校的單向幫扶為主。

在高校支持附中附小工作開展一年多的時間里，幾乎所有的項目學校都組織開展過以問題解決為目標的支持活動，如“非核心課程建設(shè)”“校園文化建設(shè)”“干部教師的培訓”“學生專題講座”和“大學場地場館資源的開放”等，這是區(qū)域和高校在調(diào)研過程中和自評報告里出現(xiàn)頻率最高的詞匯，同時也被大家定義為“淺層次合作”的層面。就像前文談到的一樣，這類支持工作容易操作，易于觀察，可以在一定程度上幫助學校解決一些現(xiàn)實問題，顯現(xiàn)高校元素，但不穩(wěn)定，沒有切中學校發(fā)展的核心要害，偶然性較大，高校在其中很少能找到持續(xù)的生長點，所以動力不足，難以持續(xù)。

“制度驅(qū)動”模式

“制度驅(qū)動”模式是指高校對附中附小的支持超越了具體問題的解決，以制度建設(shè)為工作起點，構(gòu)建相對合理的組織體制、程序章程和基本規(guī)范，關(guān)注高校支持工作的效能。工作圍繞制度建設(shè)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整展開，組織結(jié)構(gòu)是針對不同任務(wù)而進行的勞動分工方式以及隨后要進行的各種協(xié)調(diào)工作的總和。組織結(jié)構(gòu)決定人們慣常的行為方式，而人們慣常的行為方式反過來也會形成組織的結(jié)構(gòu)或?qū)M織進行重構(gòu)。學校管理制度在此處主要指學校內(nèi)部管理制度，包含了領(lǐng)導(dǎo)體制和以人事制度、崗位責任制與分配制度為主的其他內(nèi)部管理制度。在此模式中，高校支持工作逐步在組織領(lǐng)導(dǎo)、人事管理、工資待遇、教師標準、課程體系、教學研究等方面展開，有明確的計劃和制度安排，穩(wěn)定而深入，既重視事務(wù)性工作，也關(guān)注健康秩序的形成，支持工作在制度化的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)穩(wěn)定的趨勢。其重點是制度設(shè)計和支持效能的提升，規(guī)范性和能動性是其主要特征。

“制度驅(qū)動”是朝陽區(qū)推進高校支持附中附小工作的重要特征，這也在一定程度上保證了支持工作的效能。如在支持工作啟動之初，朝陽區(qū)教委就制定《成立高校合作學校理事會工作方案》，建立理事會長效管理工作機制。方案規(guī)定，高校合作學校理事會是由合作高校與朝陽教委、合作學校（及部分周邊區(qū)域?qū)W校）領(lǐng)導(dǎo)為主要成員組成的議事機構(gòu)。以執(zhí)行合作辦學協(xié)議事項為主要工作內(nèi)容，指導(dǎo)學校進一步明確發(fā)展定位、未來發(fā)展目標及特色需求，促進合作學校穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

同時，朝陽區(qū)教委還依托2012年建立的“一校一策”特色發(fā)展和項目保障機制，從基建修繕、設(shè)施設(shè)備、信息化建設(shè)、校園文化、教育教學改革和教師隊伍建設(shè)等六大方面進行全方位的政策支持與保障。朝陽區(qū)教委針對各附中、附小與大學共同制定學校發(fā)展規(guī)劃及具體需求方案，將特色發(fā)展項目納入朝陽區(qū)教委2015年工作預(yù)算。例如：支持北京第二外國語大學開展“1+9”英語聯(lián)盟項目，支持化工大學附中建立物理、化學實踐基地項目，支持傳媒大學附中19個傳媒特色項目等。統(tǒng)籌規(guī)劃保證了合作的時效性，而創(chuàng)新制度保障機制促進了學校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

制度可以為組織活動提供穩(wěn)定性，因此制度化的組織間合作關(guān)系更具有常態(tài)意義，保證支持工作的可預(yù)測性和一致性，減少隨意性。就大學支持附中附小項目在全市范圍內(nèi)開展的情況來看，附中附小可以考慮實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，由項目合作雙方共同成立“理事會”，對學校發(fā)展規(guī)劃、重大事項、建設(shè)和改革項目進行決策，并對學校辦學行為和學校管理團隊進行指導(dǎo)、監(jiān)督。通過理事會不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，幫助附中附小探索管理體系變革，構(gòu)建科學高效的管理體系。一般來說，學校理事會的成員需要由多方代表參與，其中包括區(qū)教委的主管領(lǐng)導(dǎo)、大學的主管領(lǐng)導(dǎo)以及中小學的校長和教師代表。

“價值引領(lǐng)”模式

“價值引領(lǐng)”模式指高校對附中附小支持工作的邏輯起點是學校未來如何發(fā)展、樹立什么樣的辦學理念等價值層面的問題，雙方從整體上溝通并構(gòu)思辦什么樣的學校以及怎樣發(fā)展學校。理想的學校通常尊重中小學發(fā)展的傳統(tǒng)、歷史和文化積淀，遵循以人為本的理念，其出發(fā)點和落腳點以學校內(nèi)部行為主體（教師和學生）的成長和發(fā)展為本，尊重個體需求，遵循發(fā)展規(guī)律，以學生的發(fā)展和教師的成長帶動整個學校的進步。

在此模式中，高校與中小學不再滿足于修修補補式的局部問題的解決，而是致力于學校整體面貌、內(nèi)在機制和實踐形態(tài)的結(jié)構(gòu)變革，在學校整體性變革框架和思路之下，統(tǒng)整學校發(fā)展的價值觀與目標重建，推動學校組織、制度和文化的更新與發(fā)展，尋找推動學校轉(zhuǎn)型性變革之路。高校與中小學試圖在支持工作的過程中實現(xiàn)雙向激活，找到共同的生長點。此模式的工作重點是價值認同和雙向激活，系統(tǒng)性、生成性和協(xié)同性是其主要特征。學?？沙掷m(xù)的發(fā)展必然是自主生成的、有特色的，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。

內(nèi)涵式發(fā)展之路的本質(zhì)特征是“生成”，是在創(chuàng)造各種條件的基礎(chǔ)上，使學校發(fā)展的因素從無到有，從小到大，從而形成學校發(fā)展的動力、氛圍、態(tài)勢和成果。因此，高校支持附中附小發(fā)展，一定不是附中附小去復(fù)制高校的發(fā)展模式，或者依附高校獲得發(fā)展，中小學必須是發(fā)展的主體，需要依托高校的視野和平臺、價值觀與資源庫尋找支持組織發(fā)展的關(guān)鍵要素，通過對學校發(fā)展的要素進行系統(tǒng)分析，探索學校發(fā)展的內(nèi)在運行機制和發(fā)展邏輯，尋找學校發(fā)展的內(nèi)生機制。

北京航空航天大學在支持附中附小建設(shè)的過程中，就體現(xiàn)了“價值引領(lǐng)”模式的特點。在項目啟動之初，北京航空航天大學就與區(qū)域教育行政部門和附中附小凝練共識，直接圍繞“辦什么樣的學?！闭归_深度溝通。他們意識到利用大學資源支持基礎(chǔ)教育，是深化基礎(chǔ)教育綜合改革的重要內(nèi)容，有利于實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的公平性、一體化和規(guī)模集聚效應(yīng)。高等學校要充分認識到支持基礎(chǔ)教育發(fā)展的重大意義，統(tǒng)一思想、自覺融入、主動作為，識別基礎(chǔ)教育發(fā)展中的關(guān)鍵問題、突出問題和瓶頸問題，認真謀劃，借勢而為，使高等教育與基礎(chǔ)教育同步發(fā)展、相互促進、取得共贏。在這個基礎(chǔ)上，堅持科學推進，遵循教育規(guī)律和青少年成長特點，明確基礎(chǔ)教育未來發(fā)展目標，結(jié)合附中附小發(fā)展歷史、現(xiàn)實情況和大學的特點，提高各項決策的科學性，優(yōu)化體制機制設(shè)計，凸出特色發(fā)展，推動雙重轉(zhuǎn)型。

2015年6月，經(jīng)北京航空航天大學黨委常委會研究決定，對北京航空航天大學附屬中學、附屬小學進行有機整合，組建北京航空航天大學實驗學校。實驗學校成立后，堅持高標準、入主流、強特色，發(fā)揮航空航天科技優(yōu)勢，通過大中小聯(lián)動辦學平臺，建立九年一貫的十二年學制人才培養(yǎng)體系。在北京航空航天大學“空天文化”的氛圍中，實驗學校以航空航天科技教育為著力點，仰望星空，腳踏實地，打造魅力德育，追求智慧課堂，探索具有鮮明特色的基礎(chǔ)教育發(fā)展新路徑，獲得了實質(zhì)性的發(fā)展。

每一所學校都有獨特的背景，所以每一所學校的改進與發(fā)展都呈現(xiàn)出獨一無二的特征。學校要以不同的方式邁向這些過程，因為并不存在一幅讓所有的學校都可以使用的改革藍圖。學校發(fā)展最終來自學校內(nèi)部，無法從外部對其進行操控。每個學校都是一個鮮活的組織體，必然有自己獨特的內(nèi)涵式發(fā)展之路，需要沉下心來，依托優(yōu)質(zhì)資源，借鑒先進理念與做法，結(jié)合本校特色，抓住核心工作，關(guān)注學生成長，才能最終推動學校內(nèi)涵式發(fā)展?！皟r值引領(lǐng)”模式就是通過高校的力量激發(fā)中小學校的活力，使其對自身內(nèi)涵式發(fā)展路徑準確定位，生動實踐，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。