新常態(tài)下審計資源管理的創(chuàng)新

伊微

摘要：近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平逐步加快，審計機關在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求。黨和國家領導指出，面臨新的任務和要求，審計機關應該開拓思維進一步做好審計方式方法的創(chuàng)新。本文從經(jīng)濟社會的客觀實際出發(fā)，對審計工作的的資金資源科學管理，提出了關于審計資源管理創(chuàng)新的新策略。

關鍵詞：新常態(tài)下審計 資源管理 創(chuàng)新

近期，響應國家領導號召，我國的國家審計資源管理在新時期面臨著資源管理方式的新變革，傳統(tǒng)的審計資源管理方式存在著體制和機制上的多種問題，不能很好的適應實際的審計工作需要，無法實現(xiàn)審計資源管理的長效科學發(fā)展。對此，可以深入分析審計資源管理的創(chuàng)新渠道，為國家審計資源管理提供更為科學的理論支持。

一、建立定期清理機制

建立定期清理機制同時壓縮財政存量資金的實際規(guī)模是新時期背景下審計資源管理創(chuàng)新的重要方式，財務部門應該將資金的調配和存在的實際資金閑置情況有一個準確的了解和把握，針對財務部門存在的資金沉淀等現(xiàn)象及時制定出一個適合實際財務管理需要的財政資金定期清理制度，對資金的實際底數(shù)有準確把握，加強數(shù)據(jù)資金資源的分析和管理，找到合適的原因進行科學的分類處理，對存量的資金數(shù)量和規(guī)模進行時時消化和壓縮。對于頻繁的財政結余和財政資源結轉加大統(tǒng)籌管理力度，對于部分已經(jīng)超出結轉年限和已經(jīng)終止和取消了資金項目進程的部分，統(tǒng)一進行資金和數(shù)據(jù)的回收，同時進行同一級財政總預算的綜合管理和安排。對于需要持續(xù)性進行的項目需要對項目進度和速度進行嚴格的監(jiān)督和管理，及時監(jiān)控。對于預算內部的使用過程中產生的暫存款和緩存款應該及時進行管理和核算，按權責發(fā)生制進行積極核算，同時對于單位內部的資金賬戶的資金流轉和資金結余等多種不同情況也應該從具體情況出發(fā)，實事求是，分類進行賬戶資金數(shù)額核銷，以及清理、回收等工作。對于財政撥款的專項類資金應該加大清理和資金整合力度，通過對資金使用類別和實際應用方向的不同進行項目的實際整合和適當?shù)捻椖空{整，進一步實現(xiàn)資金分配和管理方式方法的新進步和不斷完善，對專戶資金的結存進行及時處理。

二、深化預算管理改革

對預算管理方式的改革以及資金使用績效的不斷提高也是新常態(tài)下審計資源管理的重要創(chuàng)新模式和創(chuàng)新方法。通過預算管理模式的改革和完善，實現(xiàn)預算管理的方向性明確的進步和發(fā)展，從傳統(tǒng)的重視資金資源投入逐步向更為科學的重視資金資源產出轉變。同時對于預算支出的實際效率和資金使用效益的目標進一步明確。在新時期的審計資源管理要求形式下，對于預算編制的規(guī)范和管理更是資產收益歸類于預算管理的重要方式，將預算編制進一步深化，將項目管理深化到每個不同領域的不同科目。對于每個項目從計劃實施開始就要對具體的實施計劃和每一步的項目進度的安排有一個清楚的掌握[2]。對于預算制定進度和情況的掌握和監(jiān)督應該首先從制度層面開始，建立起系統(tǒng)嚴謹?shù)念A算制定監(jiān)督機制，對預算編制的制度科學性和制度的實際實施可操作性都有一個實效的提高，對于部分未下達的專門項目資金要進行實際的規(guī)范和梳理分析。對已經(jīng)可以確定下來本年度無法投入執(zhí)行的項目資金應該按照規(guī)定的程序和步驟進行調整，同時將資金調劑使用于其他資金需求緊迫的項目和其它實施條件較為完善同時項目啟動條件成熟的項目。對資金的實際分配和撥款資金調整從建立起完善的資金分配制度入手，從而實現(xiàn)資金預算和執(zhí)行的利用率提高。

三、加強國庫資金管理

加強國庫資金管理是新常態(tài)下審計資源管理創(chuàng)新的關鍵性步驟，從資金管理和使用效率以及資金的安全性角度分析，加強國庫資金管理也是提高資金使用效率的重要方法，同時也是實現(xiàn)審計資源管理模式在宏觀國家財政資源管理指導下的重要創(chuàng)新嘗試。對此財政部門應該加強財政資金管理力度，同步對國庫集中支付制度進行實踐和深入宣傳，對資金的流入和資金轉出盡量實現(xiàn)中間環(huán)節(jié)的簡化，實現(xiàn)資金周轉過程的簡化和資金周轉效率的提高，在資金的撥付和流轉一切符合國家國庫部門規(guī)定的同時，嚴格杜絕制造虛假支付信息和擠占挪用專項資金。對財政專戶的資金使用成果進行定期清理和管理鞏固，對于專戶的數(shù)量也同步實現(xiàn)縮減和控制。對于不同的專戶進行職能劃分，對資金管理進行統(tǒng)籌兼顧，對于重點支出項目和涉及范圍較為廣泛的民生項目進行資金的優(yōu)先支持和優(yōu)先使用。對國庫的資金管理方式和資金使用管理模式進行及時的理論實際結合與創(chuàng)新。

四、結束語

在經(jīng)濟水平不斷提高的同時，審計機關在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求，在資金使用效率、資金使用管理水平的多個環(huán)節(jié)都要積極進行革新嘗試，建立起定期的清理機制，對財政存量資金的規(guī)模進行合理縮減；深化預算管理體制的改革和完善，提高資金的使用效率；對國庫資金進行進一步管理強化，確保資金的使用效率和使用安全性的提高。通過上述多種改革和調整方法實現(xiàn)新常態(tài)下審計資源管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻：

[1]張忠民.新常態(tài)下審計思維的創(chuàng)新[J].審計月刊，2015

[2]周一春，郭一瑰.“新常態(tài)”下的自然資源資產離任審計難點與對策[J].商，2015

[3]任劍欣.新常態(tài)下高校管理審計理論與實踐探索[J].財經(jīng)界（學術版），2015