談市政施工項(xiàng)目安全管理

葛 曉 翔

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西 太原 030002)

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談市政施工項(xiàng)目安全管理

葛 曉 翔

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西 太原 030002)

論述了市政施工項(xiàng)目安全管理的重要意義，從安全意識(shí)、安全管理制度、預(yù)防措施等方面，分析了目前市政施工項(xiàng)目安全管理中存在的問題，并提出了加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理的措施，旨在降低工程事故的發(fā)生率。

市政道路，安全管理，管理制度，安全意識(shí)

項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的外在表現(xiàn)活動(dòng)，而項(xiàng)目安全是實(shí)現(xiàn)利潤的先決條件，但目前項(xiàng)目施工中卻產(chǎn)生了大大小小的安全隱患，甚至帶來了重大傷亡事故的發(fā)生，這是項(xiàng)目安全管理工作中存在的許多問題造成的。因此采取哪些措施去控制項(xiàng)目施工安全管理存在的問題，消除和預(yù)防施工過程中安全事故，減少人員傷亡，為項(xiàng)目創(chuàng)造利益，為社會(huì)創(chuàng)造安定與文明的施工環(huán)境已成為目前企業(yè)項(xiàng)目非常緊迫的任務(wù)。

1 安全的意義

我國目前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，各種市政建設(shè)工程任務(wù)也層出不窮，投資也日益加大，尤其是地鐵、高架橋、綜合管廊、污水處理改造、垃圾填埋工程、泵站等大型工程，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難度也逐步加大，相應(yīng)的安全事故是否發(fā)生也就成了建設(shè)方與管理方密切關(guān)心的事情，因?yàn)轫?xiàng)目工程建設(shè)中，安全是第一位的，無安全事故就是效益，就是工程是否盈利的先決條件。

2 項(xiàng)目安全管理存在的問題

目前，城市市政道路施工往往面臨的是地質(zhì)情況復(fù)雜、地下管線較多、地下水位較高、施工難度較大等困難，項(xiàng)目施工過程中造成的安全隱患也越來越多，這也是項(xiàng)目施工安全管理中存在的問題造成的，市政工程中安全管理存在的漏洞分析如下：

1)施工人員安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理。在工程施工過程中，施工管理人員缺少安全意識(shí)，施工管理人員未能重視施工現(xiàn)場安全工作，監(jiān)管不到位，對(duì)一些違章操作不予制止，甚至一部分管理人員對(duì)存在的安全隱患非常清楚，但由于長期形成的行為習(xí)慣和過分依賴經(jīng)驗(yàn)，并在僥幸心理的“誘惑”下，對(duì)潛在危險(xiǎn)視而不見，認(rèn)為不會(huì)有意外的發(fā)生。

2)項(xiàng)目管理工作不到位、管理制度不健全。目前，建筑工程漸多，很多都由于政府投資及拆遷等原因而造成工期順延，甚至跨年，這就形成了同一個(gè)時(shí)段新舊工程同時(shí)存在的局面，造成項(xiàng)目管理人員嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一人兼數(shù)職的現(xiàn)象。再者就是人員素質(zhì)參差不齊，缺乏責(zé)任心和相應(yīng)的技術(shù)能力，所制定的安全管理制度很片面，無法起到制約安全或消除隱患的作用。

3)項(xiàng)目施工安全管理缺乏安全預(yù)防措施。在項(xiàng)目施工前，安全管理人員編制安全預(yù)防措施時(shí)生搬硬套，沒有本著從項(xiàng)目本身著手，安全預(yù)防措施缺少針對(duì)性，無法完全消除隱患；項(xiàng)目管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)知識(shí)和能力，無法很好的指導(dǎo)安全施工。這是目前項(xiàng)目安全管理的通病。

4)項(xiàng)目安全管理實(shí)施上比較滯后。目前好多工程均存在項(xiàng)目施工前本該完成的安全技術(shù)交底、編制預(yù)防措施、對(duì)新舊工人的安全培訓(xùn)等管理工作由于項(xiàng)目管理人員的疏忽或種種原因全部在施工過程中進(jìn)行后補(bǔ)的現(xiàn)象；本該前期投入的安全措施均在安全隱患形成后才進(jìn)行補(bǔ)救；安全例會(huì)不定期召開，安全管理人員現(xiàn)場不進(jìn)行巡視或檢查。

3 改善目前項(xiàng)目安全管理問題的控制措施

針對(duì)目前工程項(xiàng)目安全事故層出不窮，安全隱患比比皆是的現(xiàn)象，則需要改善目前項(xiàng)目安全管理的問題，控制措施有如下幾方面。

3.1 施工前控制

1)工程施工前，要健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，同時(shí)建立工程安全管理組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目成立安全管理小組，配備專職安全員，并將施工隊(duì)負(fù)責(zé)人列為兼職安全員。2)為了強(qiáng)化項(xiàng)目上所有成員的安全責(zé)任意識(shí)，開工前項(xiàng)目所有成員都要與總公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人要與項(xiàng)目部簽訂安全文明施工協(xié)議。3)開工前項(xiàng)目部要組織全體人員分析工程中的重大危險(xiǎn)源，針對(duì)危險(xiǎn)源提出應(yīng)急措施以及安全預(yù)案，并制作醒目警示標(biāo)識(shí)牌用于施工時(shí)懸掛提醒。4)實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)制，由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專業(yè)施工員交底，施工隊(duì)各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對(duì)性要強(qiáng)。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。5)開工前要進(jìn)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員，施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長、從事特殊作業(yè)的電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育。對(duì)于施工期間新加入的工人都必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)。6)檢查特殊工種上崗證，無證者不得上崗。7)制定安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工過程中的得失以及好壞進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

3.2 施工中控制

針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，劃定施工安全防范重點(diǎn)。

落實(shí)安全檢查制度，每天進(jìn)行安全檢查都要有記錄，對(duì)查出的事故隱患要立即整改。對(duì)未按要求整改的單位或當(dāng)事人處以經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的則需停工整頓。

對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目要進(jìn)行定期監(jiān)測，隨時(shí)注意危險(xiǎn)性是否加大。

對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離并設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)格注意周邊行人的不安全行為。

凡大型腳手架搭設(shè)以及溝槽邊坡支護(hù)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序。

每周定期開展工程安全例會(huì)，將一個(gè)星期項(xiàng)目中的安全隱患以及各種不安全現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，并提出整改措施，例會(huì)要形成記錄，內(nèi)容必須真實(shí)可靠。

3.3 竣工后控制

項(xiàng)目完工后，注意檢查井井口井蓋是否缺失，避免造成人員掉落事故、工人井下掏井作業(yè)造成的中毒窒息事故等。

項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目全體人員，進(jìn)行安全回頭看活動(dòng)，針對(duì)項(xiàng)目從施工前到竣工，所發(fā)生的各種安全事故、存在的安全隱患以及施工的整個(gè)過程，進(jìn)行分析討論，哪些措施值得借鑒，哪些做法需要改進(jìn)，所有分析結(jié)果要形成記錄，作為下個(gè)項(xiàng)目的安全指導(dǎo)。

4 結(jié)語

項(xiàng)目安全管理工作意義重大。我們應(yīng)該高度重視項(xiàng)目施工安全管理工作，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目安全與質(zhì)量、施工進(jìn)度的關(guān)系，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)重點(diǎn)檢查，營造濃厚的安全氛圍與環(huán)境，全面提高員工的安全文化素質(zhì)以及安全意識(shí)，加大安全資金投入、實(shí)行專款專用，加強(qiáng)安全檢查，減少安全隱患。安全管理工作無大小之分，每個(gè)項(xiàng)目管理人員均有責(zé)任，確保項(xiàng)目無任何安全事故的發(fā)生，施工目標(biāo)圓滿完成。

[1] 田啟銘.市政工程專業(yè)人員崗位培訓(xùn)教材：基礎(chǔ)知識(shí)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

Discussion on the safety management of municipal construction project

Ge Xiaoxiang

(TaiyuanMunicipalPublicFacilitiesManagementOffice,Taiyuan030002，China)

The paper indicates the significance of the safety management in municipal construction, analyzes some problems in the safety management of current municipal construction projects from the safety cognition, safety management system and precautions, and points out the measures to enhance the safety management of the projects, so as to lower the occurrence of the engineering accidents.

municipal road, safety management, management system, safety recognition

1009-6825(2016)24-0245-02

2016-06-15

葛曉翔(1981- ),男,工程師

TU714

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