規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作探討

倪富聰

（云南省馬關(guān)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南馬關(guān) 663700）

規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作探討

倪富聰

（云南省馬關(guān)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南馬關(guān) 663700）

養(yǎng)殖過程中的飼料、飲水、用藥等投入品的不規(guī)范使用，直接影響到動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量安全，因此強(qiáng)化對養(yǎng)殖過程的檢疫監(jiān)管，才能有效地保證動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量安全。本文將對規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作，僅供同行進(jìn)行交流。

規(guī)模養(yǎng)殖場；監(jiān)管工作；措施探討

伴隨著畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，飼養(yǎng)方式逐漸由散養(yǎng)向規(guī)?；⒓s化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。但部分養(yǎng)殖場因選址不當(dāng)、飼養(yǎng)管理水平差、防疫措施不到位，存在疫病爆發(fā)流行的隱患，嚴(yán)重威脅養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件的審核，落實(shí)防控措施及各項(xiàng)防疫制度，是有效控制動(dòng)物疫病暴發(fā)流行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管、提升規(guī)?；B(yǎng)殖水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

1 落實(shí)屬地動(dòng)物防疫監(jiān)督責(zé)任

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，即不同規(guī)模的養(yǎng)殖場由不同級別的人員實(shí)行監(jiān)管，建立健全畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場 “一對一”監(jiān)管制度，明確規(guī)模場防疫責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人和行政責(zé)任人，并以動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任公示牌進(jìn)行公示，接收社會(huì)監(jiān)督。建立監(jiān)管人員工作記錄制度，“一對一”監(jiān)管責(zé)任人每周到場巡查監(jiān)管不少于1次。制定監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究，加強(qiáng)對防疫責(zé)任制、監(jiān)管責(zé)任制和各項(xiàng)防疫措施落實(shí)考核，確保各項(xiàng)工作責(zé)任有效落實(shí)。

2 建立健全養(yǎng)殖檔案

協(xié)助養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖檔案，內(nèi)容包括：生產(chǎn)記錄；銷售記錄；獸藥使用記錄；飼料、飼料添加劑使用記錄；消毒記錄；免疫記錄；診療記錄；防疫檢測記錄；病死動(dòng)物及無害化處理記錄；飼料、獸藥、添加添加劑購用臺(tái)賬。督促養(yǎng)殖場建立并落實(shí)封閉飼養(yǎng)制度、免疫制度、衛(wèi)生消毒制度、病死動(dòng)物無害化處理制度、病死動(dòng)物信息報(bào)告制度、報(bào)免報(bào)檢制度、防疫責(zé)任公示制度、疫病監(jiān)測制度。確保免疫率、無害化處理率達(dá)100%。

3 加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)管

通過動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)布局合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離、具有必要的消毒設(shè)施設(shè)備、無害化處理設(shè)施及病畜禽隔離圈舍等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立免疫、用藥、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、消毒、無害化處理、畜禽標(biāo)識(shí)使用等制度，健全養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、診療記錄、畜牧投入品使用記錄等，制定規(guī)模養(yǎng)殖場各項(xiàng)人員崗位職責(zé)，實(shí)施封閉管理，提高規(guī)模養(yǎng)殖場管理水平。

4 加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場獸醫(yī)人員管理

要通過結(jié)合實(shí)施《動(dòng)物防疫條件審查辦法》，監(jiān)督、指導(dǎo)畜禽規(guī)模場配備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)，組織規(guī)模場做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記、從業(yè)人員體檢和人員信息檔案建立等工作，確保獸醫(yī)從業(yè)人員條件符合動(dòng)物防疫條件審查要求。組織規(guī)模場獸醫(yī)人員積極參加畜牧獸醫(yī)管理部門的各類培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)和養(yǎng)殖水平。

5 強(qiáng)化生物安全措施監(jiān)管

嚴(yán)格實(shí)行封閉管理。閑雜人員、車輛、用具不得隨意進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)行全進(jìn)全出的飼養(yǎng)管理模式，確?！巴獠　辈粋魅?；嚴(yán)格病死畜禽無害化處理。要嚴(yán)格按照無害化處理規(guī)范及時(shí)對病死畜禽實(shí)施無害化處理，確?！皟?nèi)病”不外傳；病死畜禽要在動(dòng)物防疫監(jiān)督員的監(jiān)督下就地進(jìn)行無害化處理，不得隨意處置，病死畜禽無害化處理率必須達(dá)到100%，并做好無害化處理登記，凡擅自剖檢、丟棄、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、貯藏、食用病死畜禽的要依法嚴(yán)懲；嚴(yán)格動(dòng)物隔離制度。對新調(diào)進(jìn)的動(dòng)物要進(jìn)行隔離觀察處理，隔離場所要遠(yuǎn)離養(yǎng)殖區(qū)，隔離期間要專人定時(shí)觀察，一旦發(fā)現(xiàn)異常，要立即上報(bào)，并做好無害化處理的準(zhǔn)備；嚴(yán)格養(yǎng)殖場消毒制度。要建立日常消毒、集中消毒和突擊消毒制度，科學(xué)規(guī)范使用消毒藥品。要按照不同畜禽種類、不同的生長階段，正確使用畜禽飼料；飼喂健康飼料，保證原料安全，所選原料要無殘毒。要應(yīng)用微生態(tài)制劑、低聚糖、酶制劑、酸制劑、防腐劑、中草藥等綠色添加劑。不應(yīng)將含藥的前、中期飼料錯(cuò)用于動(dòng)物飼養(yǎng)后期，不得將成藥或原藥膏直接拌料使用。不得在飼料中自行再添加藥物或含藥飼料添加物；安全使用獸藥。要做到合理用藥、科學(xué)用藥、對癥下藥、適度用藥，只能使用通過認(rèn)證的獸藥和飼料廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，以避免產(chǎn)生藥物殘留和中毒等不良反應(yīng)。盡量使用高效、低毒、無公害、無殘留的“綠色獸藥”，要在獸醫(yī)指導(dǎo)下規(guī)范用藥，不得私自用藥。每種藥必須標(biāo)明休藥期，飼養(yǎng)過程的用藥必須有詳細(xì)的記錄。在畜牧生產(chǎn)實(shí)踐中規(guī)范用藥，同時(shí)建立起一套藥物殘留監(jiān)控體系，制定違規(guī)的相應(yīng)處罰手段，才能真正有效地控制藥物殘留的發(fā)生，確保動(dòng)物性食品的質(zhì)量安全。

6 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度

加大對動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查和依法查處力度，建立健全規(guī)模場監(jiān)管檔案。對不符合動(dòng)物防疫條件或未取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的，依法責(zé)令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，發(fā)證機(jī)關(guān)要收回并注銷《動(dòng)物防疫條件合格證》，并由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依法予以處罰。對未按照免疫程序?qū)嵤?qiáng)制免疫或強(qiáng)制免疫不到位的，造成疫情發(fā)生或擴(kuò)散的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

7 完善疫情報(bào)告和產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度

養(yǎng)殖場應(yīng)每月向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門上報(bào)疫情情況，發(fā)生重大動(dòng)物疫情必須在24h內(nèi)上報(bào)，使各級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為實(shí)施“早、快、嚴(yán)、小”的控疫決策提供參考，為重病防控爭取有利的時(shí)機(jī)。養(yǎng)殖場動(dòng)物出欄時(shí)養(yǎng)殖應(yīng)主動(dòng)向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)檢，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)及時(shí)到養(yǎng)殖場實(shí)施產(chǎn)地檢疫，檢疫合格的出具產(chǎn)地檢疫證明，檢疫不合格的，依法進(jìn)行無害化處理。養(yǎng)殖場憑產(chǎn)地檢疫證明方可出售動(dòng)物。

[1]黃鐵生，陳玉勝，耿世海.新常態(tài)下規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管路徑研究[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2015，（16）：27-28.

倪富聰（1974—），男，本科，獸醫(yī)，中級獸醫(yī)師。