臺灣與韓國經(jīng)濟發(fā)展的比較分析

胡曉虹，胡瑞法

（北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院，北京100081）

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臺灣與韓國經(jīng)濟發(fā)展的比較分析

胡曉虹，胡瑞法

（北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院，北京100081）

摘要：臺灣和韓國，從20世紀(jì)60年代起，借助發(fā)達(dá)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，利用自身比較優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推出出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟的迅速騰飛，先后步入了新興工業(yè)化國家和地區(qū)的行列。但是，近十幾年來，與韓國相比，臺灣的經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。本文通過分析臺灣和韓國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并對二者的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，我們發(fā)現(xiàn)，無論是經(jīng)濟總量還是人均GDP水平，臺灣和韓國的差距正在逐漸拉大。

關(guān)鍵詞：臺灣；韓國；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；比較；差距

二次大戰(zhàn)結(jié)束以后，世界各國都進(jìn)入了經(jīng)濟重建和恢復(fù)發(fā)展的時期。臺灣和韓國利用自身的比較優(yōu)勢，借助全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，推出出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型，在較短的時間里實現(xiàn)了經(jīng)濟趕超式的發(fā)展。在20世紀(jì)70年代石油危機的沖擊及新興市場崛起的背景下，臺灣和韓國開始從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)入重化工業(yè)發(fā)展階段，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，80年代以后引進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再一次升級。目前，臺灣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是半導(dǎo)體和液晶面板，韓國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是汽車、電子產(chǎn)品和半導(dǎo)體。

一、臺灣和韓國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、臺灣和韓國近40年以來經(jīng)濟快速增長

臺灣和韓國自1970年到2013年，經(jīng)濟快速增長（圖1）。1970—2013年的臺灣GDP年平均增長率達(dá)到6.6%，而韓國GDP年平均增長率達(dá)到了7.1%。其中，1970—1979年間，臺灣年均增長9.5%，韓國年均增長9.8%；1980—2000年間，臺灣保持年均7.3%的中度增長，韓國保持年均8.3%的增長；2000—2010年間，臺灣和韓國的經(jīng)濟增長進(jìn)入低增長時期，年均增長近似為4.1%。由于國際經(jīng)濟環(huán)境的影響，在個別年份，臺灣和韓國的經(jīng)濟出現(xiàn)低度增長，甚至負(fù)增長，如1974年受第一次能源危機的影響，臺灣經(jīng)濟出現(xiàn)1.9%的低增長；1980年由于第二次石油危機的影響，韓國的經(jīng)濟出現(xiàn)-1.9%的增長；1998年受亞洲金融危機的影響，臺灣經(jīng)濟增長率為3.5%，韓國經(jīng)濟增長率為-5.7%；2008年受美國次貸危機的影響，臺灣和韓國經(jīng)濟增長率分別為0.7%和2.3%；2012年受歐債危機的影響，臺灣和韓國經(jīng)濟增長速度放緩，增長率分別為1.3%和2.0%。2013年臺灣和韓國的經(jīng)濟增長有所恢復(fù)，臺灣為2.4%，韓國為2.7%。臺灣經(jīng)濟增長速度略遜于韓國。

圖1臺灣和韓國1970—2013年GDP（十億美元）以及GDP增長率的變化（注：圖1—3數(shù)據(jù)來源于UNCTAD（2005年不變價）。）

2、臺灣和韓國國民收入的差距逐年擴大

臺灣和韓國的經(jīng)濟總量逐年擴大（圖1）。1970年臺灣GDP為310億美元，與韓國的604億美元相差297億美元；到2013年，臺灣GDP（4718億美元）與韓國（11076億美元）相差6358億美元。1970年，臺灣的人均GDP高于韓國（圖2），分別為2128.6美元和1921.1美元；到1988年，韓國超過臺灣，此后，差距逐漸拉大；到1990年，韓國人均GDP高于臺灣307.3美元；2003年為2365.9美元；2013年則高達(dá)2261.5美元。

3、臺灣對外貿(mào)易依存度高于韓國

臺灣和韓國的對外貿(mào)易依存度都較高，但臺灣要高于韓國。臺灣的經(jīng)濟策略自上世紀(jì)六十年代由進(jìn)口替代型轉(zhuǎn)換為出口導(dǎo)向型，促進(jìn)了出口和對外貿(mào)易的發(fā)展。到20世紀(jì)80年代，臺灣經(jīng)濟增長主要依靠計算機相關(guān)產(chǎn)品和集成電路為主的電子配件的出口。伴隨著臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，電子信息產(chǎn)品出口迅速增長，取代紡織品及其相關(guān)產(chǎn)品成為臺灣第一大出口商品。1970年臺灣的貿(mào)易依存度僅為40.8%，1999年突破100%，隨后幾年均維持在100%以上，2010年更是達(dá)到歷史最高，為132.9%，之后三年呈現(xiàn)下滑趨勢，但始終高于125%。

圖2臺灣和韓國1970—2013年人均GDP變化

圖4臺灣和韓國1970—2012年三大產(chǎn)業(yè)變化（注：圖4—7的數(shù)據(jù)來源于UNCTAD。）

韓國進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，大力推進(jìn)重化工業(yè)出口產(chǎn)業(yè)化。由20世紀(jì)70年代的鋼鐵、石化、造船等大型裝配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦臋C械、汽車、電腦、半導(dǎo)體等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。1970年韓國的貿(mào)易依存度僅為15%，低于同時期的臺灣。隨后逐年增長，到2012年達(dá)到96.6%歷史最高水平，但是遠(yuǎn)低于同時期的臺灣。

臺灣和韓國均屬于外向型經(jīng)濟體，依靠對外貿(mào)易實現(xiàn)經(jīng)濟的騰躍發(fā)展，因此出口表現(xiàn)關(guān)系著二者經(jīng)濟成長的動力。但是韓國的經(jīng)濟成長來源相對于臺灣而言較為平衡，臺灣的對外貿(mào)易依存度較高，國內(nèi)政治環(huán)境會影響臺灣的貿(mào)易發(fā)展。另外，出口和國際環(huán)境的變化對臺灣的影響會遠(yuǎn)大于韓國。

二、臺灣和韓國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較

1、臺灣和韓國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

臺灣和韓國都經(jīng)歷了一般工業(yè)化國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的路程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順序從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，在工業(yè)發(fā)展到一定水平后，再通過服務(wù)業(yè)的擴張以達(dá)到經(jīng)濟的發(fā)展。在二十世紀(jì)七十年代石油危機的沖擊及新興市場崛起的背景下，臺灣和韓國開始從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)入重化工業(yè)發(fā)展階段，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，80年代以后引進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再一次升級。

20世紀(jì)70年代初，臺灣已逐漸步入工業(yè)化社會，初步形成以加工出口工業(yè)為龍頭的外向型經(jīng)濟格局。經(jīng)歷了70年代初期和80年代初期兩次世界經(jīng)濟危機以后，臺灣適時地采取了第二次進(jìn)口替代和高級出口擴張的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從輕工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向重工業(yè)主導(dǎo)。80年代初臺灣經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)邁進(jìn)，80年代末初步完成轉(zhuǎn)型期，90年代初正式進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟時代。從圖4我們可以看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重自1970年的17%逐年下降，至2012年農(nóng)業(yè)占GDP比重為1.8%，說明農(nóng)業(yè)的地位日趨下降。工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重從1970年到1976年不斷提高，結(jié)構(gòu)比重從37.4%上升到44.1%，首度超過服務(wù)業(yè)，說明臺灣的工業(yè)化程度逐步提高，到1986年達(dá)到歷史最高紀(jì)錄，說明臺灣已步入工業(yè)化后期。1981年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重超過工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，說明臺灣正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的過渡期。90年代初期，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中優(yōu)勢地位加強，逐步拉大了與工業(yè)的差距，并呈進(jìn)一步上升趨勢，到2012年為67.4%。

韓國在20世紀(jì)70年代實施重化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展資本和技術(shù)密集型的重化工業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重從1970年的29.1%逐年下降，到2012年下降到2.6%，說明農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的地位日趨下降。而工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重從70年代到80年代中后期呈現(xiàn)上升趨勢。80年代以后韓國在堅持出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時，提出了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化”的政策目標(biāo)，工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重在1991年達(dá)到歷史最高紀(jì)錄后趨于平緩。服務(wù)業(yè)自70年代以來在三大產(chǎn)業(yè)中一直處于優(yōu)勢地位，80年代以后呈現(xiàn)上升趨勢。

臺灣和韓國自20世紀(jì)70年代以來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)比重大幅度下降，工業(yè)比重先上升后下降，服務(wù)業(yè)比重不斷上升并逐漸處于優(yōu)勢地位。但是，我們發(fā)現(xiàn)韓國在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，工業(yè)比重比較平穩(wěn)。而臺灣在1987年以后大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，工業(yè)比重逐漸下降。臺灣過度依賴服務(wù)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)外移，導(dǎo)致島內(nèi)經(jīng)濟實業(yè)發(fā)展空心化。另外，臺灣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總量和韓國相比，差距越來越大。臺灣和韓國的第二產(chǎn)業(yè)在1970年的差距是30億美元，到2012年差距擴大為2374億美元。第三產(chǎn)業(yè)在1970年的差距是302億美元，到2012年差距擴大為2648億美元。

圖5臺灣和韓國1970—2012年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化

圖6臺灣和韓國1995—2013年出口商品種類變化

2、臺灣和韓國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

自20世紀(jì)70年代以來，臺灣的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的產(chǎn)值逐年下降，從1970年的17%下降為2012年的1.8%，說明第一產(chǎn)業(yè)的地位逐漸下降。建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、采掘業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占GDP的比重較小且發(fā)展比較平緩。1970年臺灣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，占29.7%；其次是其他服務(wù)業(yè)，占24.9%，到1990年，其他服務(wù)業(yè)首次超過制造業(yè)，成為臺灣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。90年代以后其他服務(wù)業(yè)的比重不斷上升，制造業(yè)的比重不斷下降。島內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展空心化。批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展自70年代以來總體呈現(xiàn)上升趨勢，在所有產(chǎn)業(yè)中一直位居第三。

韓國在1970年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)占GDP比重最大，為29.1%，隨后逐年下降，到2012年下降到2.6%，說明第一產(chǎn)業(yè)在韓國所有產(chǎn)業(yè)中地位直驅(qū)下降。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、采掘業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和建筑業(yè)占GDP的比重較小，雖然個別年份有較大波動，但是總體來說發(fā)展比較平穩(wěn)。批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)總體來說呈現(xiàn)上升趨勢，從1984年以后躍居第三。其他服務(wù)業(yè)在1970—1971年位居第二，在1973年被制造業(yè)趕超，1989年以后反超制造業(yè)，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

臺灣和韓國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級有異曲同工之處，都經(jīng)歷了制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向其他服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。目前都屬于其他服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其次為制造業(yè)的經(jīng)濟格局。但是，臺灣的制造業(yè)比重呈下降趨勢，而韓國的制造業(yè)比重則比較穩(wěn)定。

3、臺灣和韓國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化

臺灣和韓國自1995年以來出口最多的商品種類是機械和運輸設(shè)備（見圖6）。臺灣在2000年達(dá)到歷史最高紀(jì)錄58.4%，之后出現(xiàn)下降，到2008年達(dá)到歷史最低點46.6%后呈現(xiàn)小幅度上升，趨于平緩，但始終沒有突破50%。而韓國在1998年達(dá)到歷史最低點49.2%，隨后一路攀升，到2004年達(dá)到歷史最高紀(jì)錄63.0%后開始下滑，但始終維持在50%以上。出口第二的商品是制成品，臺灣和韓國總體呈現(xiàn)下滑趨勢，臺灣從1995年的23.2%下跌到2013年的14.7%；韓國從1995年的22.0%下跌到2013年的12.8%。

臺灣出口排三四五位的商品是雜項制品、化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品和礦物燃料、潤滑劑及相關(guān)材料，發(fā)展趨勢都比較平穩(wěn)。而韓國在2004年以前雜項制品的出口份額比化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品大，2004年以后被化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品趕超，2011年又被礦物燃料、潤滑劑及相關(guān)材料超越，化學(xué)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的出口份額近年來位居第三，其次是礦物燃料、潤滑劑和相關(guān)材料，排名第五的是雜項制品。二者的食品和活畜、飲料和煙草以及其他商品交易出口份額相對其他產(chǎn)業(yè)很小。

臺灣進(jìn)口商品大類最多的是機械和運輸設(shè)備。在2000年達(dá)到歷史最高紀(jì)錄50.2%后呈現(xiàn)下滑趨勢，到2008年降到歷史最低點30.9%，之后出現(xiàn)小幅度反彈，2013年的進(jìn)口份額為33.1%。礦物燃料、潤滑劑及相關(guān)材料的進(jìn)口份額一直處于上升趨勢，到2004年超越制成品和化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品，成為進(jìn)口第二的商品大類。制成品和化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口份額較接近，2000年以前制成品進(jìn)口份額較大，2000年以后被化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品趕超，落居第四，化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品位居進(jìn)口第三。而韓國自1995年以來機械和運輸設(shè)備的進(jìn)口份額一直處于下滑趨勢，礦物燃料、潤滑劑及相關(guān)材料的進(jìn)口份額一直處于上升趨勢，在2008年機械和運輸設(shè)備被礦物燃料，潤滑劑及相關(guān)材料超越，因此近年來韓國進(jìn)口最多的商品大類是礦物燃料、潤滑劑及相關(guān)材料，其次是機械和運輸設(shè)備。制成品的進(jìn)口份額排名第三，總體趨勢和1995年相比有小幅度下降。化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口份額一直很穩(wěn)定。關(guān)于其他幾種進(jìn)口商品大類，臺灣和韓國的進(jìn)口份額均較小。

圖7臺灣和韓國1995—2013年進(jìn)口商品大類變化

圖8臺灣和韓國貿(mào)易總額及與大陸貿(mào)易額和GDP的關(guān)系及變化（數(shù)據(jù)來源：UNCTAD（2005年不變價）。）

臺灣和韓國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為相似。出口商品中最大宗類均是機械和運輸設(shè)備，且出口份額占到各自出口總額的50%左右。進(jìn)口商品排名前兩位的均是機械和運輸設(shè)備和礦物燃料、潤滑劑及相關(guān)材料。說明臺灣和韓國貿(mào)易商品重合度很高，競爭激烈。

4、大陸貿(mào)易對臺灣和韓國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)

近年來臺灣貿(mào)易總額與韓國相比，差距越來越大。1995年臺灣貿(mào)易總額比韓國低550億美元。1998年縮小到歷史最低水平120億美元，之后差距逐步拉大。截止到2013年，韓國貿(mào)易總額超出臺灣4330億美元。另外，臺灣與大陸的貿(mào)易額和韓國相比，差距從1995年160億美元擴大到2013年906億美元。

我們對臺灣和韓國1995—2013年的GDP、貿(mào)易總額和大陸貿(mào)易總額進(jìn)行了回歸分析，發(fā)現(xiàn)臺灣的貿(mào)易總額系數(shù)（0.78）比韓國（0.51）大，說明外貿(mào)在臺灣的GDP中所占的比重很大，臺灣對貿(mào)易的依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于韓國。相反，臺灣與大陸的貿(mào)易總額系數(shù)（0.17）要小于韓國（0.28），說明大陸對韓國的GDP增長貢獻(xiàn)要大于臺灣，臺灣沒有充分利用大陸的發(fā)展機遇。

三、結(jié)論

本文描述了“亞洲四小龍”臺灣和韓國自1970年以來的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并對二者的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，得到以下結(jié)論。

第一，盡管臺灣經(jīng)濟發(fā)展受到島內(nèi)外的批評，飽受爭議，但是自1970年以來臺灣和韓國的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，均保持較高的增長水平，二者人均GDP水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界平均水平。然而無論是經(jīng)濟總量還是人均GDP水平，臺灣和韓國的差距正在逐漸拉大。

第二，臺灣和韓國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整都經(jīng)歷了一般工業(yè)化國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的路程，目前都屬于第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其次為工業(yè)的經(jīng)濟格局。但是臺灣大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，工業(yè)比重逐漸下降，工業(yè)產(chǎn)業(yè)外移，過度依賴服務(wù)業(yè)，島內(nèi)實業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空心化。

第三，在貿(mào)易關(guān)系方面，臺灣和韓國的對外貿(mào)易依存度均較高，且進(jìn)出口商品種類的重合度也極高，但是臺灣比韓國更加依賴外貿(mào)。外貿(mào)的表現(xiàn)以及國際環(huán)境的變化，對臺灣的影響大于韓國。

第四，大陸經(jīng)濟的快速增長對臺灣和韓國的經(jīng)濟發(fā)展均起到了顯著的促進(jìn)作用。韓國借助大陸產(chǎn)業(yè)升級的機遇積極地和大陸建立雙邊貿(mào)易關(guān)系，簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。而臺灣和大陸的服貿(mào)協(xié)議自2013年簽署以來仍是寸步難行，臺灣對大陸的封閉和敵視態(tài)度，已導(dǎo)致其貿(mào)易地位逐漸被邊緣化。

總體來說，臺灣和韓國的經(jīng)濟發(fā)展較為良好，但臺灣與韓國的差距也逐步顯現(xiàn)。臺灣和韓國，在國際市場上是強有力的競爭對手，二者在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面相似度極高，經(jīng)濟成長都主要依靠對外貿(mào)易，但臺灣對貿(mào)易的依存度比韓國高。另外，韓國積極發(fā)展與大陸的雙邊貿(mào)易關(guān)系，而臺灣對大陸的態(tài)度較為消極，未來，臺灣能否追上韓國，很大程度上取決于跟大陸的雙邊關(guān)系。

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[5]李非、胡少東：臺灣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律探析——以經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變及對外貿(mào)易為視角[J].廈門大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009（4）.

（責(zé)任編輯：柯秋萍）