重大動物疫病防控工作探討

扎西吉

（青海省果洛州甘德縣畜牧局，青海果洛 814199）

重大動物疫病防控工作探討

扎西吉

（青海省果洛州甘德縣畜牧局，青海果洛 814199）

種類繁多情況發(fā)展的重大動物疫病是制約畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的重要的影響因素，重大動物疾病不僅影響著畜牧業(yè)的生產(chǎn)還對人民的身體健康構(gòu)成重大威脅，因此加強(qiáng)對重大動物疫病的防控工作，促進(jìn)畜牧業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，確保人民身體健康安全有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

重大動物疫病；防控工作；建議措施；影響因素

伴隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，重大動物疫病的防控難度越來越大，重大動物疫病已經(jīng)對畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅和制約，制約著畜牧業(yè)的健康發(fā)展，影響著公眾身體健康和社會的公共衛(wèi)生安全。因此，必須做好好重大動物疾病工作，及時(shí)落實(shí)重大動物疾病防控工作的各項(xiàng)措施。文章對影響重大動物疫情的因素做一分析并提出相關(guān)的建議與措施。

1 影響重大動物疾病防控工作的原因分析

1.1 動物免疫密度不達(dá)標(biāo)

科學(xué)的免疫程序?qū)游锛膊〉念A(yù)防與控制起到?jīng)Q定性的作用，目前從事畜牧生產(chǎn)的大部分人員文化基礎(chǔ)比較低，素質(zhì)不高，年齡普遍大，接受新事物的能力不高，在對動物強(qiáng)制免疫時(shí)不能積極配合，同時(shí)國家強(qiáng)制免疫的病種不多，不能對形成有效的免疫屏障。同時(shí)很多地區(qū)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的限制，在養(yǎng)殖生產(chǎn)中的動物免疫缺乏科學(xué)的程序，免疫程序不科學(xué)，導(dǎo)致免疫合格率不高，免疫密度不達(dá)標(biāo)。

1.2 防疫員素質(zhì)整體素質(zhì)不高

基礎(chǔ)動物防疫員是從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)的第一線，執(zhí)行著國家的動物疾病防控和檢疫的相關(guān)任務(wù)，其政治素養(yǎng)，業(yè)務(wù)工作能力、熟練程度、法律掌握程序等因素直接影響重大動物疾病防制效果。受地區(qū)獸醫(yī)體制改革等其他因素的影響，大部分地區(qū)的動物防疫員整體素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)。在實(shí)際工作不能有效的執(zhí)行動物防疫檢疫相關(guān)的工作職責(zé)，不能做到認(rèn)真免疫，嚴(yán)格檢疫，在一定程度上影響到了動物重大動物疾病防控工作的開展。

1.3 動物疫苗質(zhì)量參差不齊

動物疫苗是動物獲取免疫抗體的物資條件，疫苗是特殊性的商品，在貯藏，運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)要求嚴(yán)格，一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可直接導(dǎo)致疫苗的失效，直接影響到疫苗的價(jià)效或直接可導(dǎo)致動物注射疫苗后死亡，特別是疫苗在冷鏈運(yùn)輸、接種途徑、劑量等方面有著嚴(yán)格的要求，某一環(huán)節(jié)操作不當(dāng)直接對免疫效果產(chǎn)生不良影響，影響著重大動物疾病防控工作的有序進(jìn)行。

1.4 流通環(huán)節(jié)控制不力

動物在運(yùn)輸時(shí)要經(jīng)受多種因素的影響，如高熱應(yīng)激、饑餓、疾病的感染、機(jī)體抵抗力下降等，在運(yùn)輸流通時(shí)運(yùn)輸人對動物進(jìn)行粗暴的打趕等不良的刺激均會導(dǎo)致動物發(fā)生應(yīng)激，致死隱患疾病極易暴發(fā)。同時(shí)在對運(yùn)輸檢疫的過程中不能嚴(yán)格執(zhí)行檢疫，致使有法不依，直接導(dǎo)致重大動物疾病跨地區(qū)暴發(fā)與流行。

2 做好重大動物疫病防控工作措施探索

2.1 落實(shí)重大動物疫病防控工作責(zé)任

重大動物疫病的防控是一個全面、系統(tǒng)的工作，需要各級政府的高度重視，各部門的密切配合，唯有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，才能在思想上組織上為各項(xiàng)防控工作的順利實(shí)施提供有力的保障。因此，動物防疫機(jī)構(gòu)要按照政府對動物防疫工作負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，逐級分解任務(wù)，落實(shí)到單位、落實(shí)到人的要求，來完善防、檢、監(jiān)工作的責(zé)任制，把防、檢、監(jiān)工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到各部門各崗位，明確職責(zé)、明確責(zé)任人。

2.2 扎實(shí)的推薦基礎(chǔ)免疫工作

做好基礎(chǔ)免疫工作，扎實(shí)構(gòu)筑免疫屏障是重大動物疫病防控工作最基本、最重要的內(nèi)容。按照政府保密度、防檢機(jī)構(gòu)保質(zhì)量的要求，認(rèn)真做好重大動物疫病的實(shí)驗(yàn)室抗體檢測工作，用科學(xué)的檢測來指導(dǎo)免疫工作，用檢測的數(shù)據(jù)來衡量免疫工作的質(zhì)量，對不符合要求的，及時(shí)給予補(bǔ)免或重免，保證動物防檢機(jī)構(gòu)免疫質(zhì)量和免疫密度，及時(shí)落實(shí)依靠科學(xué)依法防治方針。

2.3 加大動物防疫經(jīng)費(fèi)投入

加大動物防疫經(jīng)費(fèi)投入，建立和完善重大動物疫病防控保障機(jī)制和防疫物資常年儲備制度。增加對重大動物疫病防控工作的投入，一是有計(jì)劃地逐年解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公用房、防疫設(shè)備和村級疫苗冷藏設(shè)備；二是足額解決每年春秋兩防所需的疫苗費(fèi)、疫苗運(yùn)輸費(fèi)、疫苗儲藏費(fèi)、防疫器械藥品費(fèi)、死亡畜禽補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，適當(dāng)提高免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和畜禽撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三是縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年應(yīng)安排重大動物疫病儲備資金，儲備足量的防疫應(yīng)急物資，以備應(yīng)對突發(fā)疫情。

2.4 強(qiáng)化疫情監(jiān)測工作

進(jìn)一步加強(qiáng)動物疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善村級疫情報(bào)告觀察員制度，規(guī)范疫情報(bào)告程序，全面實(shí)行疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)化管理，完善鄉(xiāng)村兩級疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，使市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情監(jiān)測和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)處于有效運(yùn)行狀態(tài)。按照省、市《動物疫病監(jiān)測方案》規(guī)定的任務(wù)和指標(biāo)，扎實(shí)開展高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等動物疫病的監(jiān)測工作，切實(shí)做到病種齊全、采樣規(guī)范、監(jiān)測科學(xué)，及時(shí)提出預(yù)警信息和防控建議，全面提高疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

2.5 提高檢疫隊(duì)伍的整體素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檢疫監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過采取層層培訓(xùn)、理論與實(shí)際操作培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試考核、建立考核檔案等形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，使之熟練掌握檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、檢疫監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序，不斷更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。組建一支高素質(zhì)專職檢疫隊(duì)伍，確保檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作高效有序開展。在選用動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法專職人員時(shí)要從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，打造一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能秉公執(zhí)法、主持正義、捍衛(wèi)法律嚴(yán)肅性的動物檢疫隊(duì)伍。

［1］ 常麗.重大動物疫病防控工作的探討［J］.畜牧與飼料科學(xué)，2011，（4）：108-109.