土山羊淘汰的問題與對策

楊綠華劉海軍郭俊明白愛義

（1.甘肅省甘南州舟曲縣武坪鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅舟曲 746300；2.甘肅省甘南州舟曲縣大峪鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅舟曲 746300；3.甘肅省甘南州舟曲縣農牧局，甘肅舟曲 746300；4.甘肅省甘南州舟曲縣畜牧草原站，甘肅舟曲 746300）

土山羊淘汰的問題與對策

楊綠華1劉海軍2*郭俊明3白愛義4

（1.甘肅省甘南州舟曲縣武坪鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅舟曲 746300；2.甘肅省甘南州舟曲縣大峪鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅舟曲 746300；3.甘肅省甘南州舟曲縣農牧局，甘肅舟曲 746300；4.甘肅省甘南州舟曲縣畜牧草原站，甘肅舟曲 746300）

近年來，隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護的重視，生態(tài)文明建設力度不斷加強，各縣市因地制宜的生態(tài)環(huán)境保護措施相繼制定實施，舟曲縣傳統(tǒng)的土山羊飼養(yǎng)隨著生態(tài)保護措施的實施將被淘汰，筆者調查了解該縣土山羊淘汰過程中的現(xiàn)狀，分析了土山羊淘汰工作中存在的問題，提出了行之有效的對策，敘述了土山羊淘汰在生態(tài)保護中的貢獻。

生態(tài)環(huán)境保護；土山羊淘汰；飼養(yǎng)；后續(xù)產業(yè)

1 背景

舟曲縣地處甘肅南部白龍江上游的高山狹谷地帶，是甘南藏族自治州最偏遠的國扶少數民族貧困縣，系全國罕見的滑坡、泥石流、地震三大地質災害高發(fā)區(qū)，也是長江上游重點水源涵養(yǎng)林區(qū)和重要的生態(tài)安全屏障。全縣土地總面積3010km2，其中縣屬林地面積12.5萬hm2，天然草原面積5.87萬hm2，可利用草原面積為5.5萬hm2。近年來，由于受超載放牧、亂占亂墾、亂砍亂伐、氣候干旱、鼠蟲危害等人為因素和自然因素的影響，全縣天然林和天然草原出現(xiàn)不同程度的退化，生態(tài)環(huán)境進一步惡化，涵養(yǎng)水源的功能不斷減弱，水土流失嚴重，自然災害的隱患加大?！?·8”特大山洪泥石流災害是對人類破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重警示。

2 現(xiàn)狀

成年公羊平均體重26.4kg，母羊22.4kg；成年羯羊酮體重10～13kg，成年羊年產絨毛0.5kg。土山羊冬季掉膘少，春末夏初恢復快，填補了當地淡季肉食供應，土山羊一般年產有胎單羔，約有10%左右的母羊一胎產2～3羔?？h內土山羊分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以河川地帶分布較廣。1949年年底，舟曲全縣飼養(yǎng)土山羊1.6萬只，1978年飼養(yǎng)數量達3.38萬只，1990年飼養(yǎng)數量高達5.62萬只，其后飼養(yǎng)數量逐年下降。土山羊的飼養(yǎng)和放牧，給全縣的生態(tài)環(huán)境和植被恢復造成嚴重危害。全縣土種山羊淘汰工作從2008年10開始，利用三年時間淘汰全部土山羊。但由于各種原因，土山羊淘汰工作始終一波三折，出現(xiàn)淘汰—飼養(yǎng)—再淘汰—再飼養(yǎng)的現(xiàn)象。至2012年土山羊飼養(yǎng)數量還為3.02萬只。從2013年開始加大了土山羊淘汰的工作力度，根據對全縣土山羊淘汰情況的調查了解，截止2015年10月底，全縣累計淘汰土山羊45360只，發(fā)放補助資金213.8萬元，但仍有土種山羊2899只。

3 存在的問題

（1）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土山羊淘汰工作沒有引起高度重視，工作力度不大，監(jiān)管措施不當、宣傳指導不到位。

（2）一是農戶長期養(yǎng)殖土山羊，一次淘汰后，沒有后續(xù)產業(yè)，斷了養(yǎng)殖戶的收入。

（3）由于我縣前兩年大量地淘汰土山羊后，山羊及山羊肉的價格快速上漲，部分農戶為了眼前利益，從外地大量購買土種山羊，導致土種山羊數量劇增。

（4）政府納入財政預算的土山羊淘汰補貼經費不能按時落實，對土山羊淘汰工作的進展造成了一定的影響。

（5）由于本地風俗習慣是如遇婚喪家娶事時，農戶都要屠宰山羊來答謝客人，如果沒有屠宰幾只土種山羊的話，則顯得不夠隆重，有些農戶為了婚喪家娶做準備還在三三兩兩的飼養(yǎng)土山羊。

4 對策

（1）切實轉變觀念，增強科技和環(huán)保意識，樹立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)新觀念，積極引進適宜我縣氣候環(huán)境條件的優(yōu)良畜種，大力推廣人工種草，引導養(yǎng)殖戶發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，徹底改變傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式，逐步走科學管理、科學飼養(yǎng)、科學發(fā)展的路子。

（2）繼續(xù)加大宣傳力度，采取適當措施，加強監(jiān)管，杜絕二次飼養(yǎng)土山羊現(xiàn)象。

（3）確保政府補貼資金發(fā)放到戶。

（4）積極爭取項目和資金，做好土山羊淘汰后續(xù)產業(yè)的發(fā)展工作。要加大項目爭取工作力度，推廣舍飼圈養(yǎng)技術，擴大人工種草面積，引進良種牛羊品種，積極扶持土山羊養(yǎng)殖大戶開展舍飼養(yǎng)殖，確保土山羊養(yǎng)殖戶順利轉產、增收。土山羊淘汰將對養(yǎng)殖業(yè)相對集中的村和部分養(yǎng)殖戶今后的生計帶來一定影響，為鞏固封山禁牧和生態(tài)保護成果，結合我縣實際情況，后續(xù)產業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞我縣“159”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展行動計劃，以特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。一是發(fā)展優(yōu)質經濟林果。在宜林地栽植以矮化核桃、花椒、香椿等為主的經濟林樹種。二是種植優(yōu)質牧草。積極發(fā)展以紫花苜蓿為主的優(yōu)質牧草種植業(yè)，為舍飼養(yǎng)殖提供優(yōu)質飼草。三是發(fā)展舍飼養(yǎng)殖和中藏藥材種植。主要發(fā)展生豬、土雞、土蜂養(yǎng)殖和中藏藥材種植產業(yè)。

（5）要強化督查指導，及時成立督查工作組，對封山禁牧工作進展情況進行定期或不定期的督查指導，現(xiàn)場解決存在的困難和問題。

（6）為全面完成土山羊淘汰工作任務，防止出現(xiàn)反彈，制定長效機制，縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《土種山羊淘汰工作目標責任書》，將土種山羊淘汰工作作為一項硬性指標納入年度考核范圍，實行獎懲。

5 結語

舟曲縣自土山羊淘汰工作開展以來，已累計淘汰土山羊45360只，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成土山羊淘汰任務，并對現(xiàn)有的品種羊大力推廣舍飼圈養(yǎng)，嚴禁放牧飼養(yǎng)。通過土山羊淘汰政策落實，為封山育林、封山禁牧、草畜平衡、鞏固退耕還林成果等生態(tài)環(huán)境保護的政策措施落實和改善生態(tài)及人居環(huán)境作出了積極貢獻。

［1］ 楊毅.在封山育林形勢下舟曲縣的養(yǎng)山羊模式［J］.Chinese Journal of Animal Husbandry and Veterinary Medicine，2010，（7）：70-70.

楊綠華（1973—），大專，獸醫(yī)師，從事畜牧獸醫(yī)工作23年，擅長獸醫(yī)內科、動物傳染病的防治和畜牧科技推廣應用。