淺談動(dòng)物檢疫工作中的問題及對(duì)策

黎文靜田碧元

(1.枝江市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局，湖北枝江 443200；2.枝江市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局，湖北枝江 443200)

淺談動(dòng)物檢疫工作中的問題及對(duì)策

黎文靜1田碧元2

(1.枝江市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局，湖北枝江 443200；2.枝江市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局，湖北枝江 443200)

導(dǎo)致食品安全問題產(chǎn)生的原因有很多，其中一方面是生產(chǎn)食品的廠家在制作過程中采用了對(duì)人體有危害的添加劑等，繼而導(dǎo)致食品有一定的危害性，另一方面則說明是由于有關(guān)監(jiān)管部門沒有盡到相應(yīng)的責(zé)任，導(dǎo)致有毒有害食品未能及時(shí)檢出，不合格的檢驗(yàn)導(dǎo)致問題食品流入了市場，而在這之中，動(dòng)物的檢疫工作顯得十分重要。

動(dòng)物檢疫；問題；措施

動(dòng)物檢疫是否嚴(yán)格規(guī)范，是影響肉類食品安全上市的關(guān)鍵，能不能讓百姓吃上放心肉，維護(hù)廣大社會(huì)公民的利益，是動(dòng)物檢疫的首要考量的問題和標(biāo)準(zhǔn)。但是，很多的地方，由于執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)或者部門協(xié)調(diào)不足等問題，對(duì)肉類食品上市的安全問題，帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為此，本文專門針對(duì)動(dòng)物檢疫經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，希望能夠?yàn)閯?dòng)物檢疫方面，提供有益的資料參考。

1 動(dòng)物檢疫工作存在的主要問題

1.1 從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低

動(dòng)物檢疫工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的工作，具有很強(qiáng)的法制性。在我國，關(guān)于動(dòng)物檢疫方面的現(xiàn)行法律較少，沒有形成規(guī)范的法律體系，造成了在從業(yè)人員技術(shù)要求方面存在較大漏洞，使我國大部分地區(qū)的檢疫站工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，從而影響了其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。加上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門重視力度不夠，一些地區(qū)的檢疫站形同虛設(shè)，無法正常落實(shí)必要的動(dòng)物檢疫工作。

1.2 部門協(xié)調(diào)存在問題

按照我國相關(guān)法律規(guī)定要求，動(dòng)物檢疫工作由各級(jí)地方政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但是做好動(dòng)物檢疫工作需要政府各個(gè)部門相互配合、協(xié)調(diào)一致才能更好的完成相關(guān)工作。對(duì)于動(dòng)物檢疫工作存在問題國家也頒布了一些法律法規(guī)，但是普遍缺少針對(duì)性，不能夠?qū)z疫責(zé)任細(xì)化、明確，使檢疫工作開展難度較大，一旦出了問題，容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，最終使動(dòng)物檢疫工作無法認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

1.3 飼養(yǎng)和屠宰管理不科學(xué)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)?；B(yǎng)殖成為農(nóng)民群眾主要的經(jīng)濟(jì)來源，為地區(qū)動(dòng)物檢疫工作減輕了壓力，但是仍有部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素的制約，個(gè)體小規(guī)模養(yǎng)殖普遍存在，加上銷售渠道不規(guī)范，使這些牲畜肉質(zhì)得不到逐一檢疫，為當(dāng)?shù)貦z疫工作帶來極大的不便。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)于生豬等一些動(dòng)物必須實(shí)行集體圈養(yǎng)，進(jìn)行統(tǒng)一檢疫，但是在一些地區(qū)并沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，商販和養(yǎng)殖戶之間為了追求高利益，私下達(dá)成協(xié)議，避開檢疫程序，直接進(jìn)行外地銷售，或者是私自宰殺，造成了檢疫方面的漏洞，使檢疫工作流于形式。

1.4 檢疫設(shè)備相對(duì)落后

在一些地區(qū)，動(dòng)物檢疫缺乏一定的權(quán)威性，廣大養(yǎng)殖戶沒有檢疫的意識(shí)，意識(shí)不到其重要性。政府雖然意識(shí)到，僅僅依靠現(xiàn)有的檢疫設(shè)備和方法無法發(fā)現(xiàn)一些潛在性的疾病，也相應(yīng)的采取了措施，就是在特定的環(huán)境中由專業(yè)人員使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行深層次檢疫。但是受地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，不少地區(qū)缺少這樣專業(yè)性的設(shè)備，更加缺乏專業(yè)性的人才。技術(shù)、設(shè)備落后嚴(yán)重制約了地區(qū)動(dòng)物檢疫工作的及時(shí)開展，也對(duì)檢測部門檢測結(jié)果的權(quán)威性帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 動(dòng)物檢疫改進(jìn)的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍建設(shè)是改進(jìn)檢疫工作的有效措施之一。提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，不僅僅需要完善的管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，約束其行為，還要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的教育培訓(xùn)，對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員堅(jiān)決不允許上崗；相關(guān)負(fù)責(zé)部門要及時(shí)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者大中專院校溝通聯(lián)合，在動(dòng)物檢疫工作存在的問題方面增設(shè)相應(yīng)的課程，提高專業(yè)人員的教育力度，從而滿足實(shí)際工作的需要；還要努力增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任心和事業(yè)心，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)，加強(qiáng)這一方面的評(píng)估測試，這樣才能有效發(fā)揮檢疫工作的基礎(chǔ)性職能。

2.2 各部門加強(qiáng)配合

政府各個(gè)部門要密切合作的同時(shí)，要監(jiān)督個(gè)下級(jí)檢疫機(jī)構(gòu)的配合，盡快建立地區(qū)性檢疫網(wǎng)。堅(jiān)持法律的公正性和權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕地區(qū)保護(hù)主義。政府線管負(fù)責(zé)部門要加強(qiáng)與公安、工商等執(zhí)法部門的聯(lián)系合作，努力打造一個(gè)先進(jìn)完整的動(dòng)物檢疫和防疫系統(tǒng)。

2.3 實(shí)施動(dòng)物檢疫產(chǎn)地標(biāo)識(shí)

要切實(shí)地做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的工作，任何的屠宰場生豬等動(dòng)物，必須要有產(chǎn)地的檢疫標(biāo)識(shí)，才可以進(jìn)行規(guī)范地屠宰。這樣，就能夠更好地避免傳染源，動(dòng)物在外省無序流通等現(xiàn)象。與此同時(shí)，還要做好村鎮(zhèn)等散養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫工作，加大宣傳動(dòng)物缺乏檢疫的危害性，增加群眾的自覺要求檢疫的意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)屠宰場的管理，對(duì)于私宰現(xiàn)象，要加大處罰的力度。切實(shí)在落實(shí)定點(diǎn)屠宰以及屠宰的審核工作。對(duì)于屠宰的檢疫結(jié)果，相關(guān)部門要備份存檔，要做到任何一頭屠宰的動(dòng)物，都有據(jù)可尋，其次要加強(qiáng)關(guān)于定點(diǎn)屠宰方面的立法工作，讓屠宰變得更加合理規(guī)范，控制屠宰源，就能夠給市場上的肉類提供多一份的安全保障。

2.4 提高檢疫部門的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)

提高檢疫工作質(zhì)量和效率必須擁有先進(jìn)的檢疫設(shè)備和完善的檢疫手段。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門必須加強(qiáng)各個(gè)檢疫站的先進(jìn)檢疫設(shè)備建設(shè)力度，加強(qiáng)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其及時(shí)掌握最新的檢疫手法和理論知識(shí)。同時(shí)有關(guān)部門要做好監(jiān)督工作，建立健全動(dòng)物檢疫規(guī)章制度，提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)，才能有效控制疾病傳染源的無須傳播，確保我國肉類食品的安全。還要進(jìn)一步做好群眾性工作，密切聯(lián)系群眾，對(duì)于一些違規(guī)違法的行為鼓勵(lì)群眾檢舉，讓廣大消費(fèi)者參與到監(jiān)督當(dāng)中，形成雙向的互動(dòng)。

3 結(jié)語

在當(dāng)今社會(huì)下，人民越來越重視對(duì)動(dòng)物的檢疫，這關(guān)系到老百姓的生命健康，同時(shí)也體現(xiàn)出我們的維權(quán)意識(shí)逐漸加強(qiáng)。在市場中，總有一些不合格的肉類隨時(shí)威脅著人民的安全，為了我們的和諧社會(huì)，我們有義務(wù)建立安全的市場，令相關(guān)動(dòng)物檢疫部門提高相應(yīng)的檢疫能力和水平，保障人民健康安全，讓檢疫工作真正起到切實(shí)的作用。

[1] 賀茂森.平利縣動(dòng)物檢疫工作的問題及改進(jìn)建議[J].中國畜禽種業(yè)，2013，9（2）：17.

[2] 陳穎杰.基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問題及改進(jìn)建議[J].農(nóng)家科技旬刊，2011，（4）：94.

[3] 吳文發(fā).基層動(dòng)物檢疫的問題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2013，（6）：199.