工程預(yù)算現(xiàn)存主要問題與對(duì)策分析

李鶴白

（遼寧省地質(zhì)工程勘察施工集團(tuán)公司合約中心，遼寧 沈陽　110032）

工程預(yù)算現(xiàn)存主要問題與對(duì)策分析

李鶴白

（遼寧省地質(zhì)工程勘察施工集團(tuán)公司合約中心，遼寧 沈陽110032）

對(duì)于建筑工程來說，做好預(yù)算工作才能夠使工程造價(jià)得到有效控制，進(jìn)而才能夠使資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。文章在分析建筑工程預(yù)算存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了若干有針對(duì)性的解決措施。

建筑工程；預(yù)算；問題；對(duì)策

建筑工程預(yù)算，對(duì)建設(shè)單位與施工單位具有重要的意義，直接關(guān)系到工程資金成本核算、生產(chǎn)經(jīng)營利潤等。建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到整個(gè)工程后續(xù)的正常開展、招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行、按期高質(zhì)量完工和及時(shí)竣工結(jié)算。建設(shè)單位與施工單位不斷提高建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確度，是當(dāng)前擺在整個(gè)建筑行業(yè)面前的一項(xiàng)具有實(shí)際意義的重要課題。

1　建筑工程預(yù)算中存在的主要問題

（1）工程量核定不準(zhǔn)確。核定整個(gè)建筑工程的工程量，是進(jìn)行預(yù)算的基礎(chǔ)工作，工程量核定不準(zhǔn)確必然影響預(yù)算精度，也恰恰是很多預(yù)算出現(xiàn)較大出入的地方。尤其對(duì)于施工單位來說，工程量核定不準(zhǔn)確，如果誤差太大，實(shí)際施工費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算，則為了獲得公司利益可能會(huì)偷工減料。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況反饋，對(duì)于工程量核定不準(zhǔn)確，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①漏算。②重復(fù)計(jì)算。③錯(cuò)算。

（2）合同中的一些優(yōu)惠條件，施工單位或建設(shè)單位在預(yù)算中刻意忽略不計(jì)算，如果發(fā)現(xiàn)不了就企圖蒙混過關(guān)，這是一種造成工程預(yù)算出現(xiàn)問題的一種人為性主觀因素。

（3）要弄清楚定額，一些費(fèi)用計(jì)算中，可能已經(jīng)將附加量計(jì)算在內(nèi)，如果重復(fù)計(jì)算則會(huì)造成預(yù)算金額偏高。例如：在計(jì)算鋼筋時(shí)，若定額中已經(jīng)包含了搭接量，而在預(yù)算中又考慮了搭接量，必然會(huì)給預(yù)算帶來虛高。

（4）人工預(yù)算與計(jì)算機(jī)輔助預(yù)算的單位問題。人工預(yù)算時(shí)，數(shù)字可能是以百位、千位為計(jì)量單位。在往計(jì)算機(jī)輔助預(yù)算軟件輸入時(shí)，容易出現(xiàn)人工預(yù)算與計(jì)算機(jī)單位的不統(tǒng)一，出現(xiàn)人為的輸入錯(cuò)誤，往往這種誤差是單位級(jí)的、誤差較大。

（5）一些施工單位，因?yàn)楣芾砀簧匣蚶骝?qū)動(dòng)，在原材料方面以較高的價(jià)格進(jìn)行預(yù)算虛高或冒估，往往建設(shè)單位不太懂建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理部門又責(zé)任心不強(qiáng)，給施工單位弄虛作假提供了機(jī)會(huì)。

（6）缺乏完善的工程預(yù)算定額體系。預(yù)算定額體系的不完善導(dǎo)致在編制過程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn)，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實(shí)際的完整預(yù)算定額體系勢(shì)在必行。

2　解決對(duì)策

（1）引進(jìn)功能先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助預(yù)算技術(shù)。建筑行業(yè)引入功能先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助預(yù)算軟件，這樣節(jié)約人力計(jì)算成本，預(yù)算速度快、效率高，而且能夠大量的避免人工失誤和錯(cuò)誤。對(duì)于預(yù)算工作，要投入資金支持計(jì)算機(jī)輔助預(yù)算軟件的采購與換代升級(jí)，并定期的組織預(yù)算人員參加專業(yè)的計(jì)算機(jī)輔助預(yù)算培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升預(yù)算人員的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用能力水平。

（2）在預(yù)算估價(jià)時(shí)，一定要對(duì)原材料、特別是價(jià)格變化浮動(dòng)較大的原材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并按照歷史的施工案例經(jīng)驗(yàn)對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班量的定價(jià)。根據(jù)實(shí)際情況，要嚴(yán)格的閱讀施工組織設(shè)計(jì)與定額的細(xì)則與附錄的要求，不能漏項(xiàng)。

（3）建筑工程預(yù)算比較復(fù)雜，預(yù)算出現(xiàn)問題可能回造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財(cái)力過度浪費(fèi)，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時(shí)，也要加強(qiáng)人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)，預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，也要掌握各項(xiàng)工程相關(guān)的法律政策。

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)審查力度。預(yù)算、結(jié)算審查時(shí)，要高度重視審查工作，不能僅僅依靠抽樣抽審，要建立全面的、多級(jí)的評(píng)估檢查的有效機(jī)制，預(yù)防國有資產(chǎn)流失與保障企業(yè)直接效益。

（5）預(yù)算人員與整個(gè)建筑工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)都有緊密的聯(lián)系，要求預(yù)算人員具有過硬的專業(yè)技術(shù)，熟悉圖紙與施工工藝。因此，要定期的安排預(yù)算人員到施工一線，了解與掌握一線的實(shí)際情況，并定期組織安排預(yù)算人員參與工程測(cè)量、安全管理、施工機(jī)械等專業(yè)的培訓(xùn)，培養(yǎng)打造復(fù)合型專業(yè)人員。

（6）引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額。一成不變的預(yù)算定額只會(huì)反應(yīng)出建筑市場(chǎng)應(yīng)對(duì)策略滯后、發(fā)展緩慢、科學(xué)創(chuàng)新性不強(qiáng)的落后格局。因此，隨著市場(chǎng)調(diào)節(jié)的大幅增加，物料、原材料、人工費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸管理費(fèi)用的上漲，應(yīng)及時(shí)地把握市場(chǎng)動(dòng)向，對(duì)預(yù)算定額做動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距。還可根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與特點(diǎn)進(jìn)行定額調(diào)整，并結(jié)合施工的實(shí)際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應(yīng)的難度系數(shù)，從而使基本鍵設(shè)盡可能多的創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)機(jī)制的管理中還應(yīng)跟上時(shí)代的步伐、與時(shí)俱進(jìn)的引入新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，通過制定相應(yīng)的政策、配套措施，綜合考慮引起市場(chǎng)波動(dòng)的因素，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價(jià)中，切實(shí)有效的使預(yù)算編制依據(jù)明顯、標(biāo)準(zhǔn)合理、造價(jià)真實(shí)。

3　結(jié)語

要充分的高度重視建筑工程預(yù)算的重要性，不斷提升預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德，加強(qiáng)審核審查，引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助預(yù)算工具，完善預(yù)算定額。

［1］竇鍵.淺談建筑工程概預(yù)算存在的問題及解決對(duì)策［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（4）.

［2］王超，曲寧.建筑工程概預(yù)算管理的問題與對(duì)策研究［J］.天津經(jīng)濟(jì)，2012，（9）.

［3］于鳳玲.建筑工程概預(yù)算存在的問題及對(duì)策［J］.中國市場(chǎng)，2014，（49）.

［4］皮娟娟.建筑工程概預(yù)算若干問題及對(duì)策分析［J］.科技資訊，2011，（36）.

M ain Problems in Project Budgets and Countermeasures

LI He-bai

（Contract Center of Liaoning Province Geological Engineering Survey Construction Group，Shenyang，Liaoning 110032，China）

For construction engineering，budget work makes effective controlling over the engineering cost，and then makes optimal allocation of resources come true.On the basis of analyzing the problems existing in the construction engineering budget，this paper puts forward some corresponding solutions.

building engineering；budget；problem；countermeasures

TU723.3

A

2095-980X（2016）09-0172-01

2016-08-18

李鶴白（1990-），女，遼寧沈陽人，大學(xué)本科，助理工程師，主要研究方向：工程造價(jià)。