試分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素及其改進(jìn)策略

胡啟鳳

（山東省高唐縣職業(yè)教育中心學(xué)校，山東 高唐　252800）

試分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素及其改進(jìn)策略

胡啟鳳

（山東省高唐縣職業(yè)教育中心學(xué)校，山東 高唐252800）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，切實(shí)增加農(nóng)民收入是促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段之一，應(yīng)采取一切行之有效的策略減少機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中的制約因素，提高農(nóng)村機(jī)械化進(jìn)程，改善農(nóng)村生活水平和精神面貌，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化；制約因素；改進(jìn)策略

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重要力量，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)要靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。在社會(huì)主義新形勢(shì)下，政府對(duì)農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展給予一系列的優(yōu)惠政策，各項(xiàng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)對(duì)農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展提供了有利的契機(jī)，如何抓住機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中存在的制約因素是每一位奮戰(zhàn)在農(nóng)村基層的科技人員需要探究的課題。

1　農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素

（1）缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化意識(shí)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中，部分人觀念陳舊，對(duì)開展機(jī)械化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，始終受制于傳統(tǒng)的人工耕作模式，不能適應(yīng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式。另外，目前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村青壯年大多數(shù)都前往城市成為農(nóng)民工，剩下的老弱者充當(dāng)務(wù)農(nóng)的主力，由于其勞動(dòng)能力較差，只能任由農(nóng)田發(fā)展，逐漸形成靠天吃飯的情形，久而久之致使農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的副業(yè)。這類將農(nóng)業(yè)視為副業(yè)的農(nóng)民對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具沒有迫切的需求，最多僅限于應(yīng)急使用，并未形成長(zhǎng)遠(yuǎn)性的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用計(jì)劃。由此可見，農(nóng)民作為農(nóng)機(jī)具的使用者，其使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的意識(shí)不足，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展阻力較大，推廣較困難。

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)條件差。在部分地區(qū)存在土地質(zhì)量以及運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)條件差的情況，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程緩慢。部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件落后，道路運(yùn)輸條件差，多狹窄泥濘、低洼不平或是通行不暢路段，以致大型農(nóng)機(jī)具難以進(jìn)入田間耕作。與此同時(shí)，由于實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，農(nóng)民個(gè)體擁有的田地分割面積較小，再加上種植結(jié)構(gòu)不同，出現(xiàn)大型農(nóng)機(jī)具“吃不飽”，小型農(nóng)機(jī)具“吃不了”的情況，影響農(nóng)機(jī)具的使用效率。

（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入高，難以保證收益。由于影響農(nóng)業(yè)豐收的因素較多，如：陽(yáng)光、雨水以及土質(zhì)等因素，因此，農(nóng)業(yè)在一定程度上存在靠天吃飯的嫌疑，收益必然難以保證。但農(nóng)機(jī)具一般投入較多，在農(nóng)業(yè)收益難以保障的前提下大大影響了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的熱情，另外，農(nóng)機(jī)具作為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)物，其使用、維護(hù)、修理都存在一定技術(shù)含量，而農(nóng)民掌握農(nóng)機(jī)具修理的人并不多，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具的使用未能發(fā)揮出最效果。一定程度上影響了農(nóng)機(jī)具的性價(jià)比，是農(nóng)民不愿意購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的又一重要原因。

（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理主體薄弱。農(nóng)機(jī)管理主體薄弱，基層農(nóng)機(jī)組織不健全，對(duì)農(nóng)機(jī)的操作、使用、維修、保養(yǎng)缺乏行之有效的管理手段與切合實(shí)際的指導(dǎo)。在農(nóng)村地區(qū)普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理人員編制較少，一般為2～3人，農(nóng)機(jī)工作者要管轄眾多地區(qū)，由于管理事物及區(qū)域過多、過大，導(dǎo)致管理人員沒有足夠的時(shí)間以及精力來(lái)研究農(nóng)機(jī)發(fā)展的有效辦法，與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)機(jī)服務(wù)工作大多沒有專門的人員設(shè)置或處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2　農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的改進(jìn)策略

針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，黨中央國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)全國(guó)上下共同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。對(duì)于目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中存在的不利因素，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程工作提供了專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，政策上為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程提供了新契機(jī)，農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)應(yīng)在新形勢(shì)下認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，齊心協(xié)力搞發(fā)展，一心一意提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，為適應(yīng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程采取有力措施。

（1）組織部門應(yīng)充分提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化意識(shí)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和黨委要切實(shí)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的主要手段，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要體現(xiàn)，遵照因地制宜的原則使用農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)將對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收具有重要作用，對(duì)農(nóng)村村容建設(shè)、農(nóng)民致富以及繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一定的推進(jìn)作用，大大縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。基于社會(huì)主義新農(nóng)村下發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問題的重視，采取有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方式方法。

（2）加大宣傳力度，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的社會(huì)地位。隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，我國(guó)的農(nóng)業(yè)化終于實(shí)現(xiàn)了有法可依。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的頒發(fā)標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)機(jī)化工作將按照法律規(guī)定進(jìn)行依法管理，依法發(fā)展機(jī)械化進(jìn)程，在農(nóng)機(jī)法中明確規(guī)定農(nóng)機(jī)管理部門的職責(zé)，明確規(guī)定對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的扶持政策以及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的扶持政策等。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重視程度不夠等問題，應(yīng)加大對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的宣傳，以幫助改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展制度，提高農(nóng)民購(gòu)置以及使用農(nóng)機(jī)具的積極性，同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的宣傳力度，有利于提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代化生產(chǎn)中優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提升從政府到農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的社會(huì)地位。

（3）建立健全基層農(nóng)機(jī)組織。針對(duì)農(nóng)機(jī)管理組織系統(tǒng)薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)建立一支思想素質(zhì)過硬、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層農(nóng)機(jī)管理組織隊(duì)伍。建立健全各級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，提升組織內(nèi)人員素質(zhì)，保證人員的穩(wěn)定性以及農(nóng)機(jī)管理工作的專職專用，不斷提高農(nóng)機(jī)管理組織的服務(wù)質(zhì)量，提升農(nóng)機(jī)的使用率，帶動(dòng)農(nóng)村機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。除此之外，要不斷培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)知識(shí)的人才，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)機(jī)械人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的指導(dǎo)作用。

（4）因地制宜搞好農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程不是一蹴而就的，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中應(yīng)有計(jì)劃、有針對(duì)的開展工作。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中需要有大量的資金投入，各級(jí)管理部門應(yīng)因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械扶持政策，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政扶持為引導(dǎo)，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織自主購(gòu)置為主體，社會(huì)資金投入為補(bǔ)充的多元化農(nóng)機(jī)資金投入體制。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展綜合整治，如：道路修建、土地整治、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施范圍，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化覆蓋率。

（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的推廣應(yīng)用。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，為此，農(nóng)業(yè)科研人員應(yīng)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械研究，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平的先進(jìn)性。與此同時(shí)，各地區(qū)技術(shù)人員要積極對(duì)已有農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作和使用方法進(jìn)行推廣，培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具的實(shí)操能力，避免由于技術(shù)能力問題出現(xiàn)未能有效利用農(nóng)機(jī)具的情況。

3　結(jié)語(yǔ)

建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最根本的是提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，增加人民收入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為科學(xué)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段，我國(guó)農(nóng)村應(yīng)抓住一切政策契機(jī)，努力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面建設(shè)科學(xué)農(nóng)村、和諧農(nóng)村。

［1］于海.威海市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013，（12）：10-12.

［2］黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的系統(tǒng)分析與對(duì)策研究［J］.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012，（14）：12-12.

Analysis of the Restriction Factor in the Development of Agricultural M echanization and Im provement Strategies

HU Qi-feng

（Gaotang County Vocational Education Center School of Shandong Province，Gaotang，Shandong 252800，China）

China is a large agricultural country，and strengthening the position of agriculture as the foundation of the economy，improving the productivity in the countryside，realizing the modernization of agricultural production technology，as well as increasing farmers'income is to promote the overall economic development of our country and is the important content of socialist construction.As one of the means of agricultural modernization，all effective strategies should be taken to reduce restrictive factors in the process of the development of agricultural mechanization，improve rural mechanization process，improve rural living standards and mental outlook，and promote the construction of new socialist countryside.

agricultural mechanization；restriction factor；improvement strategies

F323.3

A

2095-980X（2016）09-0009-02

2016-08-25

胡啟鳳（1984-），山東高唐人，大學(xué)本科，講師，主要研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用與改進(jìn)。