基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在問題及建議

高樹朋

（阜陽市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，安徽阜陽 236064）

基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在問題及建議

高樹朋

（阜陽市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，安徽阜陽 236064）

基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)著該轄區(qū)的動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等相關(guān)技術(shù)工作，為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)和流行趨勢(shì)提供技術(shù)支持。從各方面發(fā)現(xiàn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在的問題并提出指導(dǎo)性建議，努力提升診斷、檢測(cè)能力，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)功用，更好地為畜牧業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

基層；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室；診斷；檢測(cè)

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室作為動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作的重要技術(shù)支撐，在動(dòng)物疫病預(yù)防控制，特別是重大動(dòng)物疫情防控工作中發(fā)揮著極其重要作用。隨著國家動(dòng)物疫病檢測(cè)計(jì)劃的實(shí)施和省市動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，作為獸醫(yī)系統(tǒng)中最基層的實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)著該轄區(qū)的動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等相關(guān)技術(shù)工作，為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)和流行趨勢(shì)提供技術(shù)支持。如何充分發(fā)揮基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室功用，提升診斷、檢測(cè)能力，我們面臨各種問題需要解決，才能有效強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)，更好地為畜牧業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

1 存在問題

1.1 基礎(chǔ)布局不合理

全國自2010年1月1日起施行農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》以來，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)步伐，新建或改造各異。實(shí)驗(yàn)室所需面積和各功能室設(shè)置基本滿足要求，但部分實(shí)驗(yàn)室由于是老舊辦公樓改造，基礎(chǔ)框架無法改變，存在布局不合理，體現(xiàn)在辦公場所與檢驗(yàn)場所相互交叉、接樣室與檢測(cè)室相距較遠(yuǎn)、門窗密閉不嚴(yán)等現(xiàn)象，不利于工作順暢開展。

1.2 儀器配制不齊全

實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備直接用于提供檢測(cè)結(jié)果或輔助試驗(yàn)的進(jìn)行，是重要的檢驗(yàn)工具，儀器設(shè)備的先進(jìn)與否，正常使用與否，都直接關(guān)系到檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度。當(dāng)前，大部分基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室所用儀器設(shè)備均來自省級(jí)統(tǒng)一配置，自行采購的儀器設(shè)備極其少量，甚至沒有自主采購。有些儀器設(shè)備已出現(xiàn)陳舊老化，急需檢定、維護(hù)，尤其是具有危險(xiǎn)性和生物安全性的儀器設(shè)備，在不符合使用的情況下應(yīng)及時(shí)更新?lián)Q代，以免發(fā)生意外；有些儀器設(shè)備自動(dòng)化程度不高，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響試驗(yàn)進(jìn)度；缺少常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)設(shè)備，如生化、生理指標(biāo)分析儀器等，難以為開展日常診斷、檢測(cè)服務(wù)。

1.3 人員隊(duì)伍不健全

由于受到編制和工作崗位的限制，基層畜牧獸醫(yī)部門人員偏少，從事獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作的專業(yè)技術(shù)人員更是少之又少，常常身兼數(shù)職，且個(gè)別年齡偏大，又非相關(guān)專業(yè)，對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作感到力不從心，只能開展常規(guī)的免疫抗體檢測(cè)試驗(yàn)，不能與當(dāng)前先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)接軌，很難為養(yǎng)殖戶提供有價(jià)值的診斷、檢測(cè)服務(wù)。

1.4 經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)沒保障

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有穩(wěn)定來源，主要是從當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)中申請(qǐng)極少份額用于診斷、檢測(cè)。經(jīng)費(fèi)的多少取決于主管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，領(lǐng)導(dǎo)重視的經(jīng)費(fèi)多點(diǎn)，不重視的就少點(diǎn)，僅能維持上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，無法開展日常診斷、檢測(cè)服務(wù)工作。

1.5 內(nèi)部管理不規(guī)范

雖然基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室都制訂了相關(guān)的手冊(cè)文件、崗位職責(zé)及規(guī)章制度，但在日常工作中卻很少有人按要求去做，不能規(guī)范自己行為，制度落實(shí)不到位，實(shí)驗(yàn)室安全管理未得到足夠重視。

2 建議

2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效管理機(jī)制

努力建立長效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人用人，按流程辦事。開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理手冊(cè)》、《實(shí)驗(yàn)室程序文件》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全管理手冊(cè)》等管理性文件及實(shí)驗(yàn)室相關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)進(jìn)行再學(xué)習(xí)，讓檢測(cè)人員按制度工作，讓檢測(cè)工作有程序可查，保證檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性、可追溯性，保障實(shí)驗(yàn)室人員、場所的安全性。

2.2 強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是實(shí)施動(dòng)物疫病防控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警的技術(shù)支撐，而技術(shù)人員是獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)核心，直接決定了實(shí)驗(yàn)室的診斷、檢測(cè)能力。所以，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，具備“科學(xué)、公開、公正、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng)。為提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高檢測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作的需要。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有明確的人員培訓(xùn)目的和程序，制定相適應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，采取外出培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，加大人員培訓(xùn)力度，并對(duì)培訓(xùn)做有效評(píng)價(jià)。

2.3 加快設(shè)備維護(hù)更新，提升檢測(cè)能力

儀器設(shè)備的有效運(yùn)行，是提高檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室配套的儀器設(shè)備，要堅(jiān)持“科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性”的原則，按照目前動(dòng)物疫病診斷、檢測(cè)需要，統(tǒng)籌省級(jí)配置和自行采購相結(jié)合。實(shí)驗(yàn)室所用儀器設(shè)備，均要來自正規(guī)廠家、且能夠適應(yīng)本實(shí)驗(yàn)室開展診斷、檢測(cè)工作要求。同時(shí)要確保儀器設(shè)備的正常使用，定期對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行清潔維護(hù)、檢定校準(zhǔn)和有效運(yùn)行，對(duì)影響檢測(cè)結(jié)果的因素及時(shí)查找更正，不能解決的問題及時(shí)與生產(chǎn)廠家聯(lián)系，協(xié)調(diào)人員檢修培訓(xùn)，及時(shí)淘汰陳舊老化儀器設(shè)備，特別是涉及安全防護(hù)的儀器設(shè)備。

2.4 保障財(cái)力支持，確保實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作是既耗人力又耗財(cái)力，一個(gè)試驗(yàn)就要幾個(gè)小時(shí)或十幾個(gè)小時(shí)，一個(gè)試劑盒動(dòng)輒數(shù)千元，耗資巨大。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門要加大資金投入力度，為獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷、檢測(cè)工作提供有力保障。畜牧獸醫(yī)主管部門參考當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖比例及當(dāng)前疫病風(fēng)險(xiǎn)等因素確定監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，做好財(cái)政預(yù)算，采購相關(guān)耗材。加快推進(jìn)國家相關(guān)政策落實(shí)，努力提高實(shí)驗(yàn)室一線人員待遇，確保業(yè)務(wù)工作順利開展，實(shí)驗(yàn)室安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

[1] 沙鳳琴.基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2013，（9）：1-2.

[2] 魏澍，于學(xué)武.基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理存在的隱患及對(duì)策[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)，2013，（1）：58-59.

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[4] 曲萍，宋曉暉，翟新驗(yàn)，等.淺談獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理體系的建立與運(yùn)行[J].中國獸醫(yī)雜志，2014，50（6）：98-100.