碩士研究生招生初試內(nèi)容與形式的再思考

陳睿

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碩士研究生招生初試內(nèi)容與形式的再思考

陳睿

摘要：針對目前碩士研究生招生初試內(nèi)容和形式存在的問題，提出應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)綜合全國統(tǒng)一命題考試，以解決初試形式繁雜、考務(wù)管理任務(wù)繁重、入學(xué)選拔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、學(xué)校自命試題存在科學(xué)性、安全性隱患等問題。提出應(yīng)盡快在所有學(xué)科門類設(shè)置一般能力測試，考查考生進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)必備的基本能力要求；認(rèn)為思想政治理論是否考試應(yīng)該建立在科學(xué)的調(diào)研和實證研究基礎(chǔ)之上，不應(yīng)該與教學(xué)相混淆。

關(guān)鍵詞：招生制度改革；研究生考試；研究生招生；一般能力測試

2006年，教育部啟動碩士研究生招生初試科目改革，連續(xù)4年對4個學(xué)科門類、1個一級學(xué)科和部分專業(yè)學(xué)位的初試科目進(jìn)行整合，增加11門全國統(tǒng)一命題科目，要求各招生單位必須按有關(guān)規(guī)定確定考試科目及使用相關(guān)試題。這一改革措施在連續(xù)實施6年后，從2013年開始允許招生單位自選部分統(tǒng)考試卷，并明確指出2006年后增加的11門全國統(tǒng)一命題科目中的8門專業(yè)基礎(chǔ)綜合考試科目由原來必須使用調(diào)整為由招生單位自主選用。據(jù)了解，此規(guī)定從2013年出臺后，已有50%的高校不再使用這8門專業(yè)基礎(chǔ)綜合全國統(tǒng)一命題試卷，重新回到自命題。這種退回是自下而上的逐步推翻還是主管部門的人為意志？如果是專家教授的反對，那么這個反對的比例是多少？主管部門是否做了充分的調(diào)查研究，是否對科目改革的效果進(jìn)行了分析？在筆者所做的有關(guān)研究生導(dǎo)師的問卷調(diào)查中（有效問卷2264份），有61.97%的受測者贊成（含很贊成，下同）初試采取全國統(tǒng)一命題考試形式，更為有意思的現(xiàn)象是，受測者中女教師贊成的比例明顯高于男教師（約11個百分點），30歲以下、60歲以上年齡段的教師贊成的比例明顯高于其他年齡段（高出贊成率最低的40～49歲年齡段約16個百分點），講師贊成的比例明顯高于副教授、教授（高出教授約12個百分點），碩導(dǎo)、非研究生導(dǎo)師贊成的比例高于博導(dǎo)（約8個百分點），這些數(shù)據(jù)說明了什么？掌握較少資源和權(quán)力的人們更希望通過統(tǒng)一的命題考試來追求公平的利益再分配。中國是一個重視人情、講究關(guān)系和面子的社會，在法制尚不健全的狀況下，唯有通過統(tǒng)一考試擺脫人情困擾，制衡人際關(guān)系的消極影響[1]。

碩士研究生招生考試是兩段式考試：初試+復(fù)試。按照教育部“十一五”期間研究生招生改革的部署，增加復(fù)試權(quán)重，擴(kuò)大推免生比例，初試側(cè)重考查考生基本素質(zhì)、一般能力和學(xué)科基本素養(yǎng)，已經(jīng)降低了此前初試考試成績基本決定錄取與否的功能。改革的基本方向是初試突出人才選拔的基本標(biāo)準(zhǔn)，增加考試的公平性和安全性，提高篩選效率；復(fù)試考查考生專業(yè)素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；考生最終錄取與否的決定權(quán)在招生單位各學(xué)科導(dǎo)師評審組的手中。這一改革方向既與國際上先進(jìn)國家的招生錄取工作接近，也符合國情，是目前比較切合實際的碩士研究生招生錄取方式。初試突出人才選拔的基本標(biāo)準(zhǔn)，那么這個基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？在前述筆者所做的問卷調(diào)查中，關(guān)于初試筆試應(yīng)考查的知識和技能中，導(dǎo)師們選擇比例最高的是專業(yè)基礎(chǔ)知識，占93.64%；其次是外語運用能力，占68.15%；再次是書面表達(dá)能力，占64.53%；接下來依次是閱讀理解能力（58.66%）、推理能力（51.66%）、數(shù)學(xué)運算能力（40.42%）；其他選項的選擇比率較低，均在20%以下。初試考試內(nèi)容應(yīng)按照研究生導(dǎo)師需要了解的關(guān)于考生知識和技能的要求設(shè)置，依據(jù)上述問卷調(diào)查結(jié)果，初試考試內(nèi)容應(yīng)設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)知識的綜合科目、外語、涵蓋“書面表達(dá)、閱讀理解、邏輯推理和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)”的綜合能力或稱一般能力測試。筆者發(fā)表過有關(guān)初試考試內(nèi)容改革的有關(guān)文章，本文再次提及，擬強(qiáng)調(diào)以下三點。

一、繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)綜合的全國統(tǒng)一命題考試

目前初試中的專業(yè)基礎(chǔ)綜合科目考試存在全國統(tǒng)一命題和學(xué)校自命題兩種方式。2006年教育部啟動的初試科目改革主要就是整合初試專業(yè)基礎(chǔ)綜合考試，將原來各招生單位的自命題科目整合為全國統(tǒng)一命題科目，以解決初試形式繁雜、考務(wù)管理任務(wù)繁重、入學(xué)選拔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、學(xué)校自命試題存在科學(xué)性、安全性隱患等問題，以提高初試選拔的公平性，促進(jìn)生源的合理流動。學(xué)校自命題與全國統(tǒng)一命題在命題流程、試題形式、命題人員和時間、命題成本等方面有較大不同（見表1）。

表1　碩士研究生入學(xué)考試學(xué)校自命題與全國統(tǒng)一命題現(xiàn)狀比較

以教育部考試中心承接的全國統(tǒng)一命題科目為例，其基本工作流程是考試設(shè)計→命題→考后統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析→試題評價。考試設(shè)計包括明確考試性質(zhì)、界定考試內(nèi)容、設(shè)計試卷結(jié)構(gòu)、確定考查的知識點、編制樣卷或樣題，考試設(shè)計的產(chǎn)品即為對外公開的考試大綱（或稱考試說明）?？荚嚧缶V既服務(wù)于考生，保證了考試的公開透明，又保證了命題有據(jù)可依，防止其隨意性。而學(xué)校自命題考試基本沒有對外公開的考試大綱，僅提供考生復(fù)習(xí)用的教材名稱。

學(xué)校自命題考試基本上以單科試卷為主，每份試卷原則上由學(xué)科內(nèi)2～3名教師命制和審核，學(xué)科負(fù)責(zé)人通常是直接命題人，研磨環(huán)節(jié)多流于形式，致使每年的試題難免重復(fù)。在試題保密環(huán)節(jié)上，完全取決于學(xué)校的紀(jì)律規(guī)定和命題教師的覺悟，缺乏國家統(tǒng)一命題那種較為完善的保密程序。2006年啟動的初試科目改革主要就是整合初試專業(yè)基礎(chǔ)課，將原來由各學(xué)校自命題的專業(yè)基礎(chǔ)課改為全國統(tǒng)一命題。在廣泛調(diào)研和征求專家意見的基礎(chǔ)上，各學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)綜合試卷的考試內(nèi)容多數(shù)達(dá)到4～5科，保證了對大學(xué)本科核心課程（主干課程）的考查。

為保證試題的質(zhì)量，教育部考試中心在命制全國統(tǒng)考試題時每二級學(xué)科聘請3位命題教師，這樣一個學(xué)科試卷的命題教師就達(dá)到了12～15名。這些命題教師經(jīng)過單獨命題、二級學(xué)科內(nèi)討論研磨、集體討論研磨、修改、審題、再修改、集體討論最終定稿、反復(fù)校對等程序，歷經(jīng)至少7天的集中命題再加后期2天的重新審校，才能最終完成一份試卷的交付使用。

一個科學(xué)、有效的考試，應(yīng)在考后進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，以反饋考試結(jié)果。教育部考試中心在考后抽取考生樣本，進(jìn)行試題難度、區(qū)分度、試卷標(biāo)準(zhǔn)差、信度、每小題作答情況的統(tǒng)計分析，根據(jù)抽樣統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果，評價試卷試題質(zhì)量，分析考生和教學(xué)狀況，以改進(jìn)命題工作，同時為高校教學(xué)反饋意見。如通過對計算機(jī)專業(yè)基礎(chǔ)綜合統(tǒng)考4年考試結(jié)果抽樣統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)我國高校計算機(jī)本科專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)存在“輕應(yīng)用、缺關(guān)聯(lián)、少綜合、無系統(tǒng)觀”等問題，以此提出應(yīng)加強(qiáng)計算機(jī)本科專業(yè)基礎(chǔ)課核心內(nèi)容的教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)基礎(chǔ)知識體系的認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)科實際應(yīng)用知識的教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，等等[2]。學(xué)校自命題一般比較重視閱卷工作，對于試卷和考生答題情況的分析幾乎沒有。

上述比較充分說明，全國統(tǒng)一命題采取的是科學(xué)、規(guī)范的命題流程，試卷的質(zhì)量能夠得到有效保證，比學(xué)校自命題更能體現(xiàn)科學(xué)性、有效性和公平性。新中國成立后，我國的研究生招生考試從推薦選拔的不考試，到個人申請、學(xué)校推薦、招生單位自行組織考試，再到公共課全國統(tǒng)一命題考試，專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課招生單位自行組織考試，繼而再到公共課和部分專業(yè)基礎(chǔ)課全國統(tǒng)一命題考試，中間反反復(fù)復(fù)，雖不斷在調(diào)整，但總的趨勢是初試采用全國統(tǒng)一考試、復(fù)試由學(xué)校自行組織考試的方式，這種發(fā)展方向在考生數(shù)量大幅度增長的前提下，同時兼顧了考試的公平和效率，這也是美國專業(yè)化考試機(jī)構(gòu)提供的標(biāo)準(zhǔn)化測試已被世界近100個國家和地區(qū)作為接受入學(xué)申請或提供獎學(xué)金與否的參考條件之一的原因。

此外，初試全國統(tǒng)一命題保證了考試的公平性，促進(jìn)生源合理流動。學(xué)校自命題，同一專業(yè)相同考試科目不但各?？荚噧?nèi)容和形式不同，試題難度也有很大差異。有些招生單位為搶生源，有意降低自命題試題難度，提高考生成績，按照教育部劃定的最低錄取分?jǐn)?shù)線，這些院校很容易就攬到了生源。這種做法損害了考試的公平公正原則，不利于生源的流動，也不利于我國高等教育的均衡發(fā)展。

按照國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部2011年印發(fā)的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》（以下簡稱《目錄》），修訂后的《目錄》學(xué)科門類增加到13個，2006年后已啟動改革的學(xué)科門類有4個，尚未啟動的有9個。已啟動的學(xué)科門類中農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)的一級學(xué)科數(shù)量比較多，但是在廣泛調(diào)研和專家研討論證基礎(chǔ)上，尚能夠找出各學(xué)科共通的專業(yè)基礎(chǔ)課，未啟動的學(xué)科門類中一級學(xué)科數(shù)量比較多的只有理學(xué)、工學(xué)和軍事學(xué)三個門類，其中理學(xué)和工學(xué)門類在各學(xué)科門類內(nèi)找出共通的專業(yè)基礎(chǔ)課存在一定困難，可以考慮將兩個門類的統(tǒng)考課程定位在自然科學(xué)基礎(chǔ)課程，設(shè)數(shù)學(xué)類、物理類、化學(xué)類、生物類考試科目，這兩個門類下的一級學(xué)科乃至二級學(xué)科/專業(yè)可以自行選擇使用哪類試卷。其他學(xué)科門類的共通專業(yè)基礎(chǔ)課經(jīng)過各學(xué)科專家的研討應(yīng)該不難找到，把握的基本原則應(yīng)該是考查通識性、基礎(chǔ)性、核心性課程和教學(xué)內(nèi)容。因考試時間有限，一張試卷不可能涵蓋本科教學(xué)關(guān)于專業(yè)基礎(chǔ)課的所有內(nèi)容，只能是學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的局部抽樣。

基于上述比較和分析，在初試中推進(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)綜合的全國統(tǒng)一命題考試是提高人才選拔質(zhì)量和落實考試招生制度改革的關(guān)鍵因素之一，并非難事，而是有關(guān)部門是否作為的問題。

二、盡快在所有學(xué)科門類的初試中設(shè)置一般能力測試

前已述及，目前研究生導(dǎo)師對攻讀碩士學(xué)位學(xué)生初試測查要求最高的是專業(yè)基礎(chǔ)知識，其次是外語運用能力，再有就是書面表達(dá)能力、閱讀理解能力、推理能力、數(shù)學(xué)運算能力等不受特定領(lǐng)域知識的影響、范圍廣泛的實踐活動所需要的基本能力，或稱一般能力。前兩項不管是通過統(tǒng)考還是自命題均已測查，最后一項即考生的一般能力目前只在管理類專業(yè)學(xué)位碩士研究生入學(xué)考試聯(lián)考中測查，考試科目名稱為“綜合能力”。

管理類專業(yè)學(xué)位聯(lián)考綜合能力考試始于2010年，其前身是MBA綜合能力測試，于1997年由全國工商管理碩士專業(yè)學(xué)位指導(dǎo)委員會在借鑒美國GMAT考試的基礎(chǔ)上研發(fā)而成。MBA綜合能力測試確保了MBA的招生質(zhì)量，并得到研究生導(dǎo)師的認(rèn)可。教育部在2009年決定將MBA綜合能力測試推廣到2010年的公共管理碩士（MPA）和會計碩士研究生的招生考試中，2011年繼續(xù)推廣到工程管理、旅游管理等專業(yè)學(xué)位，2012年推廣到圖書情報和審計碩士專業(yè)學(xué)位。目前共有7個專業(yè)學(xué)位的碩士研究生招生在初試中設(shè)置了綜合能力考試。盡管教育主管部門尚未獲取效度數(shù)據(jù)證明在這7個專業(yè)學(xué)位設(shè)置綜合能力測試的有效性，但在設(shè)置綜合能力測試前，必定是做了充分的調(diào)研，獲得了招收碩士生導(dǎo)師的認(rèn)可。既然如此，綜合能力測試為什么不可以推廣到所有學(xué)科門類和專業(yè)？根據(jù)筆者所做的分學(xué)科門類的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)①本問卷調(diào)查對受測者的學(xué)科背景是按照國務(wù)院學(xué)位委員會1997年公布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》劃分，除軍事學(xué)門類外，其他11個學(xué)科門類都有受測者。，11個學(xué)科門類的受測者對綜合能力測試中考查的書面表達(dá)能力、閱讀理解能力、邏輯推理能力、數(shù)量推理能力的認(rèn)同率都很高，導(dǎo)師們普遍認(rèn)為目前的在讀碩士生缺乏這些基本素質(zhì)和技能，可以通過考試的反撥作用引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)這些方面的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。同時，國際上可以借鑒的是美國幾家專業(yè)考試機(jī)構(gòu)提供的研究生入學(xué)考試（GRE、GMAT、LSAT和MCAT），這些標(biāo)準(zhǔn)化測試都是考查學(xué)生的一般素質(zhì)和基本能力。之所以有近100個國家和地區(qū)的大學(xué)（或?qū)W院）采用美國的標(biāo)準(zhǔn)化測試成績，是因為這些測試保證了公平性和效度。

筆者所做“在碩士研究生入學(xué)考試中設(shè)置一般能力測試的研究”，是在借鑒上述美國標(biāo)準(zhǔn)化測試的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同學(xué)科門類研究生導(dǎo)師對就讀學(xué)生所需一般能力的不同要求，設(shè)置三種一般能力測試卷，分別適用于不同學(xué)科門類，選取測試對象進(jìn)行測試，并對測試結(jié)果進(jìn)行了多方效度檢驗。其中考生的一般能力測試成績與其統(tǒng)考初試總成績的相關(guān)系數(shù)呈中等程度相關(guān)且具有統(tǒng)計學(xué)意義（按學(xué)科門類統(tǒng)計，醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)因樣本量較少未統(tǒng)計，見表2），基本可以得出一般能力測試與統(tǒng)考初試成績具有一致性的結(jié)論。

表2　分學(xué)科門類的一般能力測試成績與統(tǒng)考初試總成績的相關(guān)系數(shù)

一般能力測試作為升學(xué)考試的一項評價指標(biāo)，它的功用應(yīng)該具備對考生未來成功與否作出預(yù)測。本研究跟蹤了參加一般能力測試的某大學(xué)計算機(jī)專業(yè)考生就讀碩士后第一學(xué)期末的各科成績，并計算了一般能力測試成績與碩士一年級各課程成績的相關(guān)系數(shù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，這部分樣本量一般能力測試的總成績與在讀碩士一年級平均成績的相關(guān)系數(shù)為0.49且具有統(tǒng)計學(xué)意義，同時根據(jù)考生本科就讀期間的成績排名，計算了考生本科學(xué)習(xí)成績與在讀碩士一年級成績的相關(guān)系數(shù)為0.3，這一計算結(jié)果從一定程度上說明一般能力測試成績的預(yù)測能力要高于本科學(xué)習(xí)成績。如果初試設(shè)置一般能力測試、外語和專業(yè)基礎(chǔ)綜合（此處為計算機(jī)專業(yè)基礎(chǔ)綜合），以此三科成績的總和與碩士一年級成績做相關(guān)計算，得到相關(guān)系數(shù)為0.54且具有統(tǒng)計學(xué)意義，初試三科成績再加本科學(xué)習(xí)成績與碩士一年級成績的相關(guān)系數(shù)可以達(dá)到0.58且具有統(tǒng)計學(xué)意義，這一計算結(jié)果充分說明綜合評價的科學(xué)性和有效性。

根據(jù)我國MBA綜合能力測試10余年的實踐、美國的研究生入學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)化測試以及筆者所做一般能力測試的研究成果，在碩士研究生入學(xué)考試所有學(xué)科門類中設(shè)置一般能力測試不但必要而且可行，應(yīng)盡快推廣實施。

三、關(guān)于思想政治理論考試

在碩士研究生入學(xué)考試中設(shè)置思想政治理論考試科目是最具中國特色的研究生招生考試體系。思想政治理論考查什么？該科目公布的考試大綱明確規(guī)定：測試考生掌握大學(xué)本科階段思想政治理論課的基本知識、基本理論，以及運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析和解決問題的能力，評價的標(biāo)準(zhǔn)是高等學(xué)校本科畢業(yè)生能達(dá)到的及格或及格以上水平，以保證被錄取者具有基本的思想政治理論素質(zhì)[3]。可見，思想政治理論考試的目的是保證被錄取者的思想政治理論素質(zhì)。根據(jù)心理學(xué)的定義，素質(zhì)是指在人的先天生理的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的教育和社會環(huán)境的影響，由知識內(nèi)化而形成的相對穩(wěn)定的心理品質(zhì)及其素養(yǎng)、修養(yǎng)和能力的總稱[4]。那么思想政治理論素質(zhì)涵蓋哪些內(nèi)容呢？根據(jù)考試大綱中的規(guī)定，思想政治理論素質(zhì)涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該是大學(xué)本科階段思想政治理論課的基本內(nèi)容。

首先，考察目前的思想政治理論考試是否真正可以測評考生的思想政治理論素質(zhì)？不可否認(rèn)，通過筆試確實可以部分反映考生掌握思想政治理論課的基本知識和基本理論，但是對于考試大綱中規(guī)定的“運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析和解決問題的能力”的考查有待商榷：第一，這里的“分析和解決問題”指的是哪類“問題”，就目前考試內(nèi)容看，指的是社會問題、政治問題。這類問題考生能隨便作答嗎？顯然不可能，既然有標(biāo)準(zhǔn)答案，分析問題和解決問題的能力如何評判？第二，多數(shù)考生經(jīng)過考前輔導(dǎo)班的培訓(xùn)，答案已經(jīng)模式化，再加上人工評卷按點給分，分析問題和解決問題的能力從何談起？

其次，不可否認(rèn)，思想政治素質(zhì)在人的發(fā)展中具有舉足輕重的地位，導(dǎo)師們也反映招進(jìn)來的學(xué)生存在思想道德素質(zhì)不足的現(xiàn)象，但導(dǎo)師們需要的思想道德素質(zhì)與思想政治理論考試內(nèi)容是一致的嗎？顯然這兩者的內(nèi)涵存在偏差?？荚囀菫檎猩?wù)的，考試內(nèi)容的確定也應(yīng)該以招生者對被招者的要求為參考依據(jù)，背離了考試招生的基本規(guī)律，考試的科學(xué)性和有效性何在？如果說有關(guān)部門設(shè)置這一必考科目的目的是為配合高校思想政治理論課教學(xué)，擔(dān)心如果不考，學(xué)生就不學(xué)，思想政治理論課的教學(xué)就形同虛設(shè)，按照這一說法，每年參加碩士研究生入學(xué)考試的考生中有50%的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，那么另外50%不參加考試的本科生是否就不學(xué)政治課了呢？再有，思想政治理論課都設(shè)置在本科一年級，三年后才能參加考試的學(xué)生絕大多數(shù)都是通過參加考研輔導(dǎo)班來進(jìn)行再次學(xué)習(xí)的。在一年級的思想政治理論課與三年后50%的學(xué)生參加碩士生入學(xué)考試間建立因果關(guān)系顯然是牽強(qiáng)附會，同時也混淆了考試與教學(xué)的關(guān)系，將考試置于非常難堪的境地。

再者，教育部在2004年就批準(zhǔn)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位從2005年開始將政治理論考試放到復(fù)試中進(jìn)行，在2010年又批準(zhǔn)公共管理碩士、旅游管理碩士、工程管理碩士專業(yè)學(xué)位，2011年批準(zhǔn)會計碩士、圖書情報碩士、審計碩士，前后共7個專業(yè)學(xué)位的政治理論考試由初試統(tǒng)考改為由招生單位在復(fù)試中進(jìn)行。這一調(diào)整的依據(jù)是什么？目前碩士研究生招生有40個專業(yè)學(xué)位，為什么這7個專業(yè)學(xué)位特殊？考試政策的一致性體現(xiàn)在哪里？思想政治理論的考與不考應(yīng)該建立在科學(xué)的調(diào)研和實證研究基礎(chǔ)之上，不是哪些專家、哪個部門一說就算的事情。否則，我們的考試不能說是科學(xué)的，只能說是應(yīng)景的。

綜上，碩士研究生招生考試應(yīng)盡快在考試內(nèi)容上推進(jìn)改革的步伐，在初試中設(shè)置一般能力測試和專業(yè)基礎(chǔ)綜合全國統(tǒng)一命題考試是改革的突破口，不但可以解決初試考試形式和內(nèi)容繁雜、考務(wù)管理難度大、測量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，而且在統(tǒng)一命題基礎(chǔ)上進(jìn)而實現(xiàn)統(tǒng)一評卷，保障了人才選拔的基本標(biāo)準(zhǔn)和社會公平性，為實現(xiàn)一年多次考試以及真正意義上的“初試+復(fù)試”兩階段考試創(chuàng)造了條件，契合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出的關(guān)于考試招生制度改革的目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯趙清華）

DOI：10.16750/j.adge.2016.01.008

作者簡介：陳睿，教育部考試中心副研究員，北京100085。