伊寧市完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

阿娜爾·哈吾坦

（伊寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)站，新疆伊寧　835000）

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伊寧市完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

阿娜爾·哈吾坦

（伊寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)站，新疆伊寧835000）

摘要：隨著人們生活水平的日益提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也不斷提升，因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題也越來越重視。如今，社會(huì)熱門話題之一就是食品安全性問題，所以，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的重要性毋庸置疑，且很有必要建立健全一整套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量檢測(cè)；技術(shù)培訓(xùn)；健全質(zhì)量體系

自2007年底以來，在不斷完善伊寧市農(nóng)牧獸醫(yī)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系延伸也要重點(diǎn)抓好。其先后在市區(qū)兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、五個(gè)大型超市以及八個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立了20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控，提升了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1　不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系

（1）完善市中心功能。自2009年以來，先后為中心配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、原子熒光等20臺(tái)精密儀器設(shè)備投資400萬元，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心具備對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)氯、有機(jī)磷、重金屬殘留、氨基甲酸醋類農(nóng)藥殘留和擬除蟲菊醋類殘留、畜產(chǎn)品中抗生素殘留、硝酸鹽亞硝酸鹽殘留、乳及乳制品和飼料中三聚氰胺殘留等監(jiān)測(cè)能力，2014年3月，通過了質(zhì)量認(rèn)定，證書號(hào)（2014310007V）。

（2）建立市場(chǎng)、超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測(cè)站。2008年，農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站以市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，在對(duì)市檢測(cè)中心升級(jí)改造的同時(shí)，在北環(huán)路和市中心兩大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和愛家等五大超市建立了7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，然后分別安排兩名專兼職檢測(cè)人員在每個(gè)檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)人員在統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格后上崗，再分別負(fù)責(zé)本市市場(chǎng)水果或超市蔬菜的質(zhì)量檢測(cè)。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)技推廣體系改革，又分別在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)設(shè)立了基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，統(tǒng)一在每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行配備，農(nóng)牧局監(jiān)測(cè)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站各安排一名專兼職檢測(cè)員，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地的抽樣檢測(cè)工作。

（3）速測(cè)、檢測(cè)相結(jié)合。為清除堵塞監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)，應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件采取速測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合的方式，配備了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、抗生素檢測(cè)儀、甲醛檢測(cè)儀等儀器設(shè)備以及農(nóng)產(chǎn)品抽樣車一輛，負(fù)責(zé)從市場(chǎng)、超市、基地定期、不定期取樣并對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)和應(yīng)急檢測(cè)。形成了常規(guī)檢測(cè)與快速檢測(cè)相結(jié)合，定量與定性檢測(cè)手段相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多層保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、超市及生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)覆蓋。

（4）常年開展例行監(jiān)測(cè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，是深入推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要措施。伊寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，建立了以蔬菜、水果、牛羊肉中農(nóng)藥殘留和獸藥殘留抽檢為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，定期到蔬菜和水果批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地進(jìn)行抽檢，每個(gè)星期4次抽樣。例行檢測(cè)任務(wù)一年四次，一季度一次，35個(gè)樣品，21項(xiàng)指標(biāo)。還要完成自治區(qū)聯(lián)檢任務(wù)，每個(gè)月抽檢100個(gè)樣品，以確保伊寧市市民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

（5）加快“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求和目標(biāo)，市局大力開展有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申報(bào)認(rèn)證工作，打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2　建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制

（1）規(guī)范工作流程。按照邊運(yùn)行邊規(guī)范，總結(jié)出較為系統(tǒng)完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作的三步流程，其規(guī)范來源于實(shí)踐再回到實(shí)踐中去的原則。第一步，每天市場(chǎng)、超市、基地檢測(cè)點(diǎn)在本區(qū)域抽取10個(gè)以上樣品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果報(bào)市監(jiān)測(cè)中心備案，第二步，對(duì)抽檢不合格樣品再進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)，經(jīng)重復(fù)檢測(cè)后，仍然不合格的樣品進(jìn)行兩方面處理：一是禁止該批水果或蔬菜上市，二是將該樣品報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，對(duì)其進(jìn)行液相色譜、氣相色譜等精密儀器進(jìn)行定性定量檢測(cè)，三是經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)不合格者，是市場(chǎng)或超市產(chǎn)品的將其下架退市，如果是基地產(chǎn)品，對(duì)其上市時(shí)間進(jìn)行推遲，并進(jìn)行無害化處理，再次抽樣檢測(cè)，合格后方可上市。同時(shí)，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心派出檢測(cè)人員對(duì)市場(chǎng)、超市、基地的產(chǎn)品進(jìn)行定期、不定期的抽樣檢測(cè)以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（2）建立規(guī)章制度。根據(jù)實(shí)際工作，在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃設(shè)置接待室、收樣室、樣品室、標(biāo)樣室、試劑庫、有機(jī)前處理室和無機(jī)前處理室、液相色譜室、氣相色譜室、原子吸收室、原子熒光室、速測(cè)室、天平室、檔案室、辦公室等，基層檢測(cè)站設(shè)立速測(cè)室。制定實(shí)驗(yàn)室工作制度、實(shí)驗(yàn)室崗位職責(zé)、檢驗(yàn)人員工作行為規(guī)范、人員管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作人員的行為,能較好地促進(jìn)檢測(cè)工作有序開展。

（3）搞好技術(shù)培訓(xùn)。檢測(cè)工作的質(zhì)量會(huì)被檢測(cè)人的員素質(zhì)影響到。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心在編人員10人，合同制人員1人，檢測(cè)人員大多是大專以上的學(xué)歷，主要是農(nóng)學(xué)、食品科學(xué)、生化、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等專業(yè)的科班畢業(yè)生。他們除了對(duì)檢測(cè)人員組織上崗培訓(xùn)外，每月也組織全體人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)兩次，或者聘請(qǐng)專家到現(xiàn)場(chǎng)講課，也可派專人到大專院校、科研單位學(xué)習(xí)，然后取經(jīng)后再進(jìn)行集中傳授。自2009年以來，先后派專員去新疆農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、石河子質(zhì)檢中心、新疆農(nóng)業(yè)廳、南京市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)院、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)食藥學(xué)院、伊犁州質(zhì)檢中心等單位學(xué)習(xí)檢測(cè)知識(shí)與實(shí)踐技能。聘請(qǐng)專家講課15人次，提高了全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（4）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。伊寧市政府每年安排檢測(cè)經(jīng)費(fèi)40萬元,用于儀器耗材、檢測(cè)試劑、檢測(cè)人員培訓(xùn)及經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)開支，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作順利開展。

3　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品控制

建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管上的管理力度，抓好重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的查處工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、流通、使用的三個(gè)關(guān)口，對(duì)各種違法違規(guī)案件進(jìn)行了有力的整治。自2014年以來，圍繞農(nóng)藥、種子、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，組織專項(xiàng)整治活動(dòng)6次，發(fā)放宣傳材料8000份，出動(dòng)執(zhí)法人員1878人次，檢查經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)547個(gè)，抽取農(nóng)資樣品73個(gè)，查扣不合格農(nóng)資，假種子，立案29起，結(jié)案25起，規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)，堵住了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。

4　搞好部門協(xié)作，通力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)及工商等職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。在實(shí)行蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入過程中，著重抓好與工商部門的協(xié)調(diào)配合。按照職能分工，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)檢測(cè)并出檢測(cè)報(bào)告，工商部門負(fù)責(zé)抽樣送樣。工商部門根據(jù)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)對(duì)不合格產(chǎn)品下架、退市、無害化處理。這幾年，農(nóng)業(yè)與工商部門密切配合,確保了全市主要蔬菜市場(chǎng)質(zhì)量安全。

Improving Agricultural Products Quality Inspection System and Strengthening Agricultural Products Quality and Safety Supervision in Yining

Anal·Havtan
（Yining Agricultural Products Quality and Safety Inspection Station，Yining，Xinjiang 835000，China）

Abstract:With the improvement of people's life quality，demand of people's life quality is also rising，therefore，people pay more and more attention to the quality of agricultural products，Today，one of the hot topics about the society is food safety problem，thus，we should attach great importance to the agricultural products quality inspection and establish a whole agricultural products quality inspection system.

Key words:quality inspection；technical training；perfect quality system

作者簡(jiǎn)介：阿娜爾·哈吾坦（1978-），女，哈薩克族，農(nóng)藝師。

收稿日期：2016-01-18

中圖分類號(hào)：F322

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-980X（2016）02-0072-02