互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式背景下的稅收立法思考

□劉 潔

( 山西金融職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030008)

互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式背景下的稅收立法思考

□劉 潔

( 山西金融職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030008)

互聯(lián)網(wǎng)金融是以互聯(lián)網(wǎng)作為媒介結(jié)合傳統(tǒng)金融業(yè)而出現(xiàn)的一種全新金融模式，目前發(fā)展迅速。我國(guó)當(dāng)前的稅收法律制度主要是對(duì)實(shí)體金融業(yè)進(jìn)行規(guī)制的，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的稅收征管還處于缺失和空白的狀態(tài)，具體表現(xiàn)在稅款征收法律制度的制定和修訂落后于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的速度，同時(shí)稅款征收的方式和方法比較陳舊。為了有效規(guī)范對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的稅收征管，必須從稅收實(shí)體和程序兩個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的稅款征收與管理，從而引導(dǎo)其健康發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)金融；稅收；征管；P2P；營(yíng)改增

互聯(lián)網(wǎng)金融是金融以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)為媒介所產(chǎn)生的一個(gè)全新領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融顛覆了既有的傳統(tǒng)觀念、方式和戰(zhàn)略，而且極大地降低了服務(wù)的成本，從而最大可能地實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。互聯(lián)網(wǎng)金融具有很多優(yōu)點(diǎn)，它促進(jìn)了商業(yè)的繁榮，方便了人們的生活，[1]但同時(shí)其自身隱藏的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸顯露出來，特別是有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融稅收立法方面仍處于滯后和缺位的狀態(tài)，這極大限制了互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范化進(jìn)程。因此，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策的完善和稅收法律制度的健全顯得尤為迫切。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)體稅收立法的狀況及其存在的問題

互聯(lián)網(wǎng)金融屬于新出現(xiàn)的事物而且發(fā)展速度異?？?，所以不管是互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)還是相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行積極的探索，因此互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在成立和納稅方面都存在法律制度適用缺失的情況?；ヂ?lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)的金融業(yè)有巨大的差異，因而既有的規(guī)范傳統(tǒng)金融業(yè)的法律制度與互聯(lián)網(wǎng)金融無法完全對(duì)接。稅法制度的缺位導(dǎo)致對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融缺少監(jiān)督和管理，使得互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域出現(xiàn)了大量的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)法律制度的缺位使得稅務(wù)機(jī)關(guān)無法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行征稅。金融行業(yè)是高利潤(rùn)的行業(yè)但也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融在其初創(chuàng)時(shí)期因?yàn)楸旧硖幱谔剿麟A段，所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定性不是很明晰，而稅款的征收應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)征稅對(duì)象明確清晰的定性基礎(chǔ)之上。因此當(dāng)務(wù)之急是從制度角度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行明確的定性，而后再進(jìn)一步制定規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)金融納稅的相關(guān)法律規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融稅款征收的規(guī)范性。

互聯(lián)網(wǎng)金融主要是依托信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)等手段來進(jìn)行金融服務(wù)的一種全新形式，它既有服務(wù)中介和融資的功能，還簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)金融的手續(xù)和程序，極大地提高了服務(wù)的效率，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融受到廣泛關(guān)注的主要有P2P網(wǎng)貸和第三方支付等。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)結(jié)論可知，到2016年初為止，第三方互聯(lián)網(wǎng)支付的業(yè)務(wù)額度高達(dá)118000億元，P2P網(wǎng)貸交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)8000億元。由此我們不難發(fā)現(xiàn)，未來金融發(fā)展的一個(gè)主要方向就是互聯(lián)網(wǎng)金融，互聯(lián)網(wǎng)金融在民間的迅速發(fā)展間接推動(dòng)了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)也對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的稅收征管制度和稅款征收管理體制提出了全新的課題。不同于傳統(tǒng)金融的實(shí)體交易方式，基于互聯(lián)網(wǎng)金融方便、快捷的交易方式，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)變成大眾生活中習(xí)以為常的一部分。在現(xiàn)實(shí)生活中互聯(lián)網(wǎng)金融在整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中的比例在逐漸擴(kuò)大，其取代傳統(tǒng)實(shí)體金融交易模式也只是時(shí)間問題，因而國(guó)家必須給予互聯(lián)網(wǎng)金融足夠的重視，同時(shí)構(gòu)建與互聯(lián)網(wǎng)金融相適應(yīng)的稅收制度也是非常緊迫的事情。由于互聯(lián)網(wǎng)金融是一個(gè)新興事物，國(guó)家應(yīng)該給予政策鼓勵(lì)，但是依法征稅是憲法賦予國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力，也是國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，因此我們必須對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的稅收征管進(jìn)行仔細(xì)分析和研究，防范相關(guān)稅源的流失。

央行2010年制定的關(guān)于非銀行金融機(jī)構(gòu)支付的相關(guān)制度中對(duì)于第三方支付實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，從而將第三方支付正式納入金融監(jiān)管體系，從2015年10月17日起，微信支付開始選擇對(duì)部分用戶試行新規(guī)則，規(guī)定每個(gè)用戶每個(gè)賬戶在一定額度之內(nèi)轉(zhuǎn)賬可享受相關(guān)優(yōu)惠，超出規(guī)定部分則要收取一定比例的手續(xù)費(fèi)用，第三方支付收費(fèi)時(shí)代來臨。根據(jù)現(xiàn)行稅法，第三方就其從交易方取得的手續(xù)費(fèi)所得在營(yíng)改增之前是按照 “金融保險(xiǎn)業(yè)”并依照5%的稅率計(jì)算營(yíng)業(yè)稅。但是從2016年5月1日起國(guó)家逐步啟動(dòng)營(yíng)改增，據(jù)此第三方支付就其向交易方收取的手續(xù)費(fèi)所得按增值稅“金融服務(wù)”并以6%的稅率計(jì)算增值稅稅款。[2]由此，我們不難發(fā)現(xiàn)營(yíng)改增之后第三方支付就其取得的手續(xù)費(fèi)收入所適用的稅率比之前有所提升。金融業(yè)征收增值稅，允許其進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)數(shù)額的扣除，僅對(duì)增值額計(jì)算增值稅，稅基小于營(yíng)業(yè)稅，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。從整體面上來看，金融業(yè)的營(yíng)改增比較艱難，因?yàn)榻鹑跇I(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額不容易確定，金融業(yè)交易的對(duì)象大多為個(gè)人，個(gè)人無法對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行扣除，但若將銷項(xiàng)全部轉(zhuǎn)移給客戶，無疑增加了個(gè)人客戶的負(fù)擔(dān)?！盃I(yíng)改增”的實(shí)施不僅保證了稅收征管的優(yōu)惠政策，同時(shí)延續(xù)了不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)扣除。但是眾多第三方支付機(jī)構(gòu)由于經(jīng)營(yíng)的特殊性，通常是在鬧市區(qū)租住商務(wù)樓房，不需要購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，因此，能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅相對(duì)有限。這樣來看，納稅人本身規(guī)模的大小與其可以享受的待遇有很大的聯(lián)系。

在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響并受到廣泛關(guān)注的還有P2P網(wǎng)貸。P2P網(wǎng)貸在注冊(cè)成立時(shí)，并未將企業(yè)定性為“準(zhǔn)金融企業(yè)”而是“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)”。[3]直到2015年初，銀監(jiān)會(huì)調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)將P2P網(wǎng)貸納入到惠普金融局監(jiān)管，至此才將P2P網(wǎng)貸正式歸入金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)之內(nèi)。但是，P2P互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)收取的傭金，是作為“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)”按照“服務(wù)業(yè)”繳納增值稅，還是作為“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”按照“金融服務(wù)”繳納增值稅，目前稅法中并沒有明確規(guī)定。根據(jù)營(yíng)改增試點(diǎn)辦法可知，按照“金融服務(wù)”繳納營(yíng)業(yè)稅的納稅人必須是經(jīng)央行批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，但目前P2P網(wǎng)貸的成立不符合此條件。所以，現(xiàn)行稅法的相關(guān)規(guī)定并未將其納入征管范圍，由此導(dǎo)致一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)繳稅，涉及的稅目卻并不完全一致。由于P2P網(wǎng)貸在本質(zhì)上仍屬于民間借貸，借款人如果是企業(yè)，他所取得的貸款利息收入應(yīng)計(jì)入年度應(yīng)納稅所得額中并繳納企業(yè)所得稅，但是，企業(yè)往往采取稅前對(duì)利息進(jìn)行沖銷的做法進(jìn)行避稅，但納稅的個(gè)人沒有其他措施，其所獲取的利息必須全額繳納所得稅，因而稅負(fù)較重，有失公平。稅法同時(shí)做了界定，支付個(gè)人所得的機(jī)構(gòu)和本人為扣繳義務(wù)人，但由于目前國(guó)家稅務(wù)總局并沒有明確P2P網(wǎng)貸是借款人還是扣繳義務(wù)人，因此對(duì)于P2P網(wǎng)貸的稅收征管無所適從。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融程序稅收立法的狀況及其存在的問題

由于我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融仍處于起步階段，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在設(shè)立、監(jiān)管及稅收征管等方面，都存在著法律法規(guī)缺失滯后等問題，成為今后健康發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患。2015年央行首次出臺(tái)了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的政策措施，也第一次明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)金融的界限，但僅僅提出要落實(shí)和完善有關(guān)財(cái)稅政策，也沒有規(guī)定稅收征管的具體法律措施。互聯(lián)網(wǎng)金融稅收法律制度的缺位直接導(dǎo)致對(duì)其稅收征管缺乏依據(jù)，從而導(dǎo)致一些互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，甚至違法經(jīng)營(yíng)，難以保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融仍處于探索階段，對(duì)出現(xiàn)的很多新問題缺乏全面、深入的認(rèn)識(shí)，而征稅往往需要建立在明確金融活動(dòng)屬性的基礎(chǔ)上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融客觀上存在法律屬性定位不明的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致了稅收征管依據(jù)不明確以及稅法的構(gòu)成要素不確定，從而影響稅收征管的規(guī)范，統(tǒng)一。

具體表現(xiàn)在：

(一)稅收管轄權(quán)不明晰

盡管2015年全國(guó)人大對(duì)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》進(jìn)行了第四次修訂，但并沒有針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)做出相應(yīng)的稅收征管規(guī)定。現(xiàn)行稅法規(guī)定的征管手段和方式對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的稅款征收不能進(jìn)行有效控制。首先是納稅主體難以確定。在互聯(lián)網(wǎng)金融中，沒有金融牌照從事金融實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)的主體在互聯(lián)網(wǎng)金融中占據(jù)著絕大部分，他們?cè)趶氖陆鹑诨顒?dòng)時(shí)既不到工商部門進(jìn)行“三證合一”的辦理，也沒有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。而對(duì)于借貸雙方大多數(shù)是自然人，他們不需要像傳統(tǒng)金融模式下進(jìn)行實(shí)名登記，再加上互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)一般都對(duì)其注冊(cè)用戶的基本信息及額度信息進(jìn)行保密處理。這些新出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體無論從監(jiān)督管理的角度看還是從業(yè)務(wù)角度分析，都難以進(jìn)行界定，這無疑加大了監(jiān)管的難度。其次是稅收管轄權(quán)的判定面臨多方挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)金融模式下稅收管轄權(quán)的確定通常依據(jù)屬地原則，以納稅人機(jī)構(gòu)所在地或者是居住地來確定其納稅地點(diǎn)，但是互聯(lián)網(wǎng)金融是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的網(wǎng)站平臺(tái)來從事金融活動(dòng)，這種技術(shù)使得橫跨多個(gè)稅收管轄權(quán)區(qū)域，互聯(lián)網(wǎng)金融的運(yùn)營(yíng)模式的“無界性”使得各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的管轄權(quán)出現(xiàn)交叉和沖突。

(二)稅款征收技術(shù)方法落后

我國(guó)現(xiàn)行的稅款征收法律制度和稅款征收方式都是根據(jù)傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)的交易習(xí)慣量身定做的，對(duì)于全新的互聯(lián)網(wǎng)金融則不是能完全適用。在傳統(tǒng)模式下，金融機(jī)構(gòu)只有具備一定的條件并經(jīng)過主管機(jī)關(guān)審核后才能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，交易活動(dòng)都必須是實(shí)名制交易。而目前，互聯(lián)網(wǎng)金融交易中，實(shí)名制交易往往很難落實(shí)，業(yè)務(wù)通常都是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的，交易憑證往往采用數(shù)據(jù)形式或者匿名的電子信箱實(shí)現(xiàn)的，這就使得交易行為更加隱蔽，交易的信息容易被修改，使得交易的軌跡難以留存。使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以有效地掌握可靠的涉稅信息，使得稅收征管工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成國(guó)家稅款的大量流失。從中不難看出，制約互聯(lián)網(wǎng)金融稅款征收的一個(gè)重要因素是在互聯(lián)網(wǎng)金融稅款征收的軟件和系統(tǒng)的研發(fā)上我們投入不足，最關(guān)鍵的是缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)，因此加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)既精通稅務(wù)、金融知識(shí)還擅長(zhǎng)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合型人才是重中之重。此外，還有的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)識(shí)不到位或者是由于自己的業(yè)務(wù)不精通，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間或是稅務(wù)機(jī)關(guān)相互之間的溝通協(xié)調(diào)不到位，使得互聯(lián)網(wǎng)金融單位在納稅方面很容易鉆空子。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融稅收征管的建議

(一)互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)體稅法完善的建議

針對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融稅收立法滯后的狀況，我們有必要通過科學(xué)論證，對(duì)現(xiàn)行增值稅暫行條例、所得稅法和稅收征管法加快修訂的步伐，為互聯(lián)網(wǎng)金融征稅制定法律依據(jù)；另一方面，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融稅收加快頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)與此相適應(yīng)的稅收法律制度。[4]在目前全球經(jīng)濟(jì)不太景氣的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融能解決基層投資和融資的困難，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融采取稅收優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策來促使其發(fā)展。首先稅務(wù)機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化手續(xù)，使得互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)能進(jìn)行便捷的稅務(wù)登記，快速確定稅目和稅種；其次稅務(wù)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化與金融監(jiān)管部門合作，建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入歸口管理的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施時(shí)時(shí)檢測(cè)，為稅收征管做好準(zhǔn)備工作。此次全面“營(yíng)改增”對(duì)于金融業(yè)來說，從稅收制度上解決了重復(fù)征稅問題，從而最大程度上分享改革紅利。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)存在的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣有限，增值額難以確定的問題，國(guó)家應(yīng)加大金融創(chuàng)新的扶持力度，對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)，可以考慮采用小規(guī)模的納稅人的簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，控制網(wǎng)上交易的資金流，采用源泉扣繳，防止稅款流失。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)文件明確P2P網(wǎng)貸是增值稅扣繳義務(wù)人，在P2P網(wǎng)貸將收益利息支付給出資人之前，通過稅務(wù)部門和P2P企業(yè)的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，由稅務(wù)部門按照“金融服務(wù)”核算應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅額后，剩余的部分再交由P2P企業(yè)向投資人支付。為了減輕納稅人的稅負(fù)，推動(dòng)P2P業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行稅收立法，借鑒美國(guó)對(duì)電子商務(wù)實(shí)行免稅政策，對(duì)P2P的借款人的借款利息收入暫免征收所得稅，消除個(gè)人與企業(yè)的稅收差別待遇，從而更好地實(shí)現(xiàn)稅收公平。

(二)互聯(lián)網(wǎng)金融程序稅法完善的建議

積極規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融參與方“五證合一”制度。[5]借鑒實(shí)務(wù)金融領(lǐng)域稅款征收的代扣代繳稅款制度，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，把稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。一方面對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的運(yùn)營(yíng)商要求其在設(shè)立時(shí)，就要把網(wǎng)站地址、電子郵箱等相關(guān)資料上報(bào)主管稅務(wù)部門，另一方面，從事互聯(lián)網(wǎng)金融交易的企業(yè)或者個(gè)人，必須進(jìn)行身份認(rèn)證實(shí)名登記，向稅務(wù)機(jī)關(guān)登記銀行賬戶。企業(yè)組織以其代碼為納稅識(shí)別號(hào)，個(gè)人以身份證件號(hào)碼為唯一的納稅識(shí)別號(hào)。雙方交易一成功相關(guān)的交易信息便會(huì)自動(dòng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管信息系統(tǒng)內(nèi)顯現(xiàn)，同時(shí)生成電子發(fā)票，實(shí)現(xiàn)稅收的便捷性。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)國(guó)家的法律政策對(duì)于積極承擔(dān)依法納稅義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)給予一定的稅收優(yōu)惠。更主要的是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融交易行為的監(jiān)管，將這些應(yīng)用內(nèi)嵌到互聯(lián)網(wǎng)金融交易平臺(tái)，提高稅款征收的便利性和透明性，保障納稅遵從。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融稅款征收的監(jiān)管還要進(jìn)一步強(qiáng)化電子發(fā)票的使用和管理。如果電子發(fā)票能規(guī)范使用并進(jìn)行統(tǒng)一管理，這將是解決互聯(lián)網(wǎng)金融稅收征管最有效的途徑，但真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有許多工作需要做。

首先是通過立法的形式賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)限，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一來制定電子發(fā)票使用的范圍和程序，然后和稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅款征收信息系統(tǒng)對(duì)接，并要求所有的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行業(yè)務(wù)交易時(shí)必須使用電子發(fā)票，這樣電子發(fā)票就能把交易數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給稅務(wù)機(jī)關(guān)，從而達(dá)到對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的全程嚴(yán)格監(jiān)管，最終達(dá)到合法合理征稅的目的。讓互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)參與到稅收政策，優(yōu)化納稅服務(wù)功能，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)性的稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收信息平臺(tái)建設(shè)，共建社會(huì)信用體系。借助網(wǎng)絡(luò)媒體等社會(huì)資源公布不履行納稅義務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，倒逼其自覺履行納稅義務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

四、結(jié)語

近年來，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)金融給傳統(tǒng)金融業(yè)造成了劇烈的沖擊，各種新型的金融產(chǎn)品和服務(wù)層出不窮，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，給人們的生活帶來了極大的便利。但是新興的互聯(lián)網(wǎng)金融在稅收監(jiān)管上不是很完善，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)稅收法律制度制定、修訂和完善，減少互聯(lián)網(wǎng)稅收行政許可手續(xù)，簡(jiǎn)化相關(guān)程序，協(xié)調(diào)征稅部門與其他政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系，從實(shí)體上保證互聯(lián)網(wǎng)金融稅款征收的可行性。同時(shí)在稅收征管程序上依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，借助稅收征管信息系統(tǒng)、身份識(shí)別系統(tǒng)和電子發(fā)票系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融稅收征管的程序保障?；ヂ?lián)網(wǎng)金融稅收征管的實(shí)現(xiàn)和完善有利于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，有利于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高管理水平，對(duì)于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

[1]邱兆祥,劉正.互聯(lián)網(wǎng)金融推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)銀行業(yè)深化改革[J].西部金融，2014(9).

[2]楊博.“營(yíng)改增”對(duì)原增值稅納稅人的財(cái)稅影響[J].北京市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(1).

[3]沈良輝,陳瑩.美國(guó)P2P網(wǎng)貸信用風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J].征信，2014(6).

[4]周黃連.我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對(duì)策分析[J].經(jīng)營(yíng)者，2015(6).

[5]張陽.“三證合一”:改革試點(diǎn)、過渡與全面推開[J].地方財(cái)政研究，2015(4).

本文責(zé)編：趙鳳媛

Reflections on the Tax Legislation in the Context of Internet Financial Innovation Model

Liu Jie

(Shanxi Professional College of Finance, Taiyuan, Shanxi, 030008)

Internet finance is a new financial model with the Internet as a combination of traditional financial industry, which is developing rapidly at present. China's current tax law system is mainly on the real financial industry regulation, for Internet banking tax collection is still in the deletion and blank state, specifically in the development and revision of tax collection legal system lags behind the Internet financial development of speed at the same time ways and means of taxes levied older. In order to effectively regulate the Internet finance tax collection, the Internet must strengthen financial management and tax collection from tax substantive and procedural aspects, so as to guide its healthy development.

Internet finance; tax; collection; P2P; camp changed to increase

2016—09—05

劉 潔(1979—)，女，山西長(zhǎng)治人，山西金融職業(yè)學(xué)院，講師，碩士。

F810

A

1008—8350(2016)04—0046—04