基于高校實驗室安全管理建設(shè)的思考

楊進(jìn)文

（益陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 益陽 413049）

基于高校實驗室安全管理建設(shè)的思考

楊進(jìn)文

（益陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 益陽 413049）

針對目前高校實驗室在安全管理上存在的諸多隱患，根據(jù)當(dāng)今高校的建設(shè)與發(fā)展，結(jié)合在高校任教和管理高校實驗室多年工作經(jīng)歷，談幾點建立健全高校實驗室安全管理長效機制、加強和完善實驗室安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與建設(shè)的思路。

實驗室；安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化

近年來，各地高校實驗室安全事故時有發(fā)生，一些事故對國家、學(xué)校、家庭及個人造成了難以挽回的重大損失，高校實驗室的安全管理與建設(shè)刻不容緩。如何有效避免實驗室安全事故的發(fā)生、確保高校實驗室的安全建設(shè)與發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今高校發(fā)展的重要課題。

1 當(dāng)前實驗室安全管理工作掃描

（1）實驗室安防配套設(shè)施及制度建設(shè)滯后于規(guī)模的擴張，高等學(xué)校多是以某學(xué)科為龍頭，理、工、文、管等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學(xué)，擁有多個國家級重點學(xué)科和省部級重點學(xué)科以及眾多國家重點實驗室、國家級實驗教學(xué)示范中心等。近些年來，高?；久磕甓夹略鲆恍嶒炇?，加上實驗室資源的開放性、共享性要求越來越高，進(jìn)入實驗室的人員呈現(xiàn)數(shù)量多、流動性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、知識層次不齊等特點，高校實驗室的增加、學(xué)生進(jìn)入實驗室的人數(shù)增多，而要保證實驗室正常、高效運轉(zhuǎn)，與之相匹配的安防配套設(shè)施和安全管理制度建設(shè)明顯不足和落后。

（2）實驗人員安全意識薄弱，缺乏良好的安全習(xí)慣和安全常識 ，一項實驗人員不良行為或習(xí)慣的調(diào)查結(jié)果顯示：1000名調(diào)查對象中不穿工作服的占35%，在實驗室飲水或進(jìn)食的占25%，實驗結(jié)束后不洗手的占8%，私自帶出試劑的占2%，試劑不加標(biāo)簽或標(biāo)簽不規(guī)范的占60%，取用試劑時出現(xiàn)潑灑的占13%，擅自改變實驗條件未嚴(yán)格按操作規(guī)程操作的占10%，不知安全防護(hù)設(shè)施位置的占50%，不會使用滅火器的占70%，不佩戴個人安全防護(hù)用具的占28%；此外，因?qū)嶒炄藛T不良習(xí)慣而經(jīng)歷過玻璃器皿破損的占29%，經(jīng)歷過酸堿灼傷的占23%，經(jīng)歷過人體不適的占10%，經(jīng)歷過割傷的占5%，經(jīng)歷過儀器損壞的占3%，經(jīng)歷過觸電的占1%。可見，實驗人員不良行為或習(xí)慣不可忽視，對任何一次看似微不足道的壞習(xí)慣的放縱都可能帶來難以挽回的慘痛教訓(xùn)。

（3）實驗室安全管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制缺失，高等學(xué)校擁有省部級重點實驗室、工程中心、人文社科研究基地、各類科研機構(gòu)、研究院、所、中心等，加上各類教學(xué)實驗室，總實驗室占地面積較大。但由于受教學(xué)資源緊缺的限制，各種實驗室在地理分布上卻相對獨立和分散，實驗室安全管理經(jīng)常出現(xiàn)多頭管理或管理缺失，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。此外，相對于教學(xué)實驗室，高校各級各類科研實驗室的經(jīng)費支持渠道來源廣、獨立，因而實驗室安全責(zé)任和義務(wù)難以落實，經(jīng)常出現(xiàn)“實驗室負(fù)責(zé)人不愿管、學(xué)院管不了、學(xué)校無法管”的局面，這種混亂的局面直接導(dǎo)致對科研實驗室的安全監(jiān)管處于空白，暗藏諸多安全隱患。如各級各類科研實驗室危險化學(xué)品的購買、存儲、使用基本處于無序狀態(tài)，“三廢”處理也是各自為陣，缺乏統(tǒng)一長效的協(xié)調(diào)機制規(guī)范高校各類實驗室的安全責(zé)任和義務(wù)。

（4）實驗室安全經(jīng)費投入不足。近年來高校實驗室數(shù)量急劇增加，但實驗室安全經(jīng)費的短缺一方面使得實驗室建設(shè)用地、用房緊張，實驗室的建設(shè)不得不因地制宜，建設(shè)環(huán)境無法達(dá)到基本的實驗安全要求，但卻仍在“高效”運

轉(zhuǎn)；另一方面經(jīng)費的短缺還長期的制約著實驗室現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和更新?lián)Q代上，“重購買、輕維護(hù)”是所有設(shè)備共享機制不完善的高校所面臨的共同難題。此外，經(jīng)費短缺還使實驗室安防設(shè)施的配備不到位，如一些高校實驗室沒有配備或沒有按要求配備足夠的安全消防器材、應(yīng)急噴淋系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、危險氣體報警系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)等安全消防設(shè)施，因節(jié)省經(jīng)費而隨意處置“三廢”造成環(huán)境污染事故時有發(fā)生。由于安全經(jīng)費短缺造成的實驗室安全隱患幾乎無處不在，每一處都將關(guān)系到人身財產(chǎn)安全、環(huán)境污染和保護(hù)。

2 實驗室安全管理中急待解決的問題與對策

（1）高校實驗室安全管理工作應(yīng)注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理，規(guī)范管理細(xì)則，明確實驗室安全管理主體的責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建一個科學(xué)引導(dǎo)、環(huán)境安全、機制長效的實驗室安全管理體系，將實驗室安全工作真正落到實處，為全校師生營造一個安全有保障的實驗室環(huán)境。今后高校實驗室安全管理工作亟待逐步解決以下問題：①切實推進(jìn)教學(xué)實驗室和科研實驗室的安全管理體系建設(shè)，明確管理主體的責(zé)任和義務(wù)，建立健全安全管理制度、規(guī)范和細(xì)則。②督促各院系專職人員全面掌控本單位實驗室危險化學(xué)品的出入庫記錄，按要求制定詳細(xì)臺賬，做到帳物一致；同時加強實驗室安全管理信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)實驗室安全管理工作數(shù)字化管理。③目前高?？蒲袑嶒炇野踩芾砣狈τ行У慕y(tǒng)一且具有可操作性的管理措施，對此可以教學(xué)實驗室為切入點，加強科研實驗室的安全管理工作，這將是今后高校實驗室建設(shè)需要進(jìn)一步完善的工作重點。④著力推動實驗室安全教材建設(shè)、安全教育師資建設(shè)、安全通識課程建設(shè)、安全考試系統(tǒng)建設(shè)等，并進(jìn)一步拓展安全教育的多方渠道，將學(xué)校主體與政府主管單位緊密結(jié)合，讓政府主管單位走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂。此外，定期組織實驗室工作人員參加環(huán)境、衛(wèi)生、安防、保衛(wèi)等相關(guān)安全事項的培訓(xùn)，積極開展實驗室安全管理的實踐活動。⑤進(jìn)一步明確高校實驗室建設(shè)準(zhǔn)入條件，積極呼吁加大對實驗室安全管理的專項經(jīng)費投入，增加經(jīng)費預(yù)算，并確保這些經(jīng)費能夠?qū)？顚Ｓ谩?/p>

（2）高校實驗室安全管理工作實踐及存在的問題，文章提出如下高校實驗室安全管理工作的重點及具體做法。①加強實驗室安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校應(yīng)專門成立以分管副校長為組長的實驗室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主管全校實驗室安全管理工作。高校實驗室設(shè)備處作為實驗室安全管理的執(zhí)行機構(gòu)，對全校實驗室安全實行統(tǒng)一管理，并制定實驗室安全管理相關(guān)制度及實施細(xì)則，明確規(guī)定學(xué)校實驗室安全管理實行“三級責(zé)任制”，即實驗室設(shè)備處代表學(xué)校對全校所有各類實驗室的安全行使監(jiān)督職責(zé)，各院系（重點實驗室）對本單位內(nèi)所有實驗室的安全負(fù)全部責(zé)任，各實驗室對本室的安全負(fù)全部責(zé)任，并按照這個職責(zé)順序分別簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。其中，教學(xué)實驗室由實驗中心主任向各院系負(fù)責(zé)，科研實驗室由實驗室負(fù)責(zé)人向各院系和實驗室設(shè)備處負(fù)責(zé)，實驗室設(shè)備處負(fù)責(zé)對安全責(zé)任人的安全目標(biāo)實施績效考核。②建章立制，實行科學(xué)化、制度化的實驗室安全管理。高校實驗室應(yīng)制定《危險化學(xué)品管理辦法》、《危險廢棄物安全處置管理辦法》、《輻射安全與防護(hù)管理辦法》等規(guī)章制度，通過建章立制為進(jìn)一步規(guī)范高校實驗室安全管理工作打下良好的基礎(chǔ)，同時也為高校統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)全校實驗安全管理工作搭建厚實的平臺。為了貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高高校應(yīng)對突發(fā)事件的能力，及時有效地處理實驗室安全事故，迅速有序地開展處置救援工作，將事故損失控制到最低水平，高校還應(yīng)制定實驗室應(yīng)急處理預(yù)案，成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副校長擔(dān)任，副組長由實驗室設(shè)備處處長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)職能部門、各院系、重點實驗室的有關(guān)專家組成，辦公室設(shè)在實驗室設(shè)備處，具體負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急處理工作具體分工如下：應(yīng)急處理事務(wù)協(xié)調(diào)責(zé)任部門為黨委辦公室、校長辦公室；應(yīng)急處理安全保衛(wèi)責(zé)任部門為保衛(wèi)處、事故單位；應(yīng)急處理物資保障責(zé)任部門為后勤保障處、財務(wù)處；應(yīng)急處理搶救責(zé)任部門為校醫(yī)院；應(yīng)急處理技術(shù)保障責(zé)任部門為實驗室設(shè)備處。③樹立安全意識，加強實驗室安全宣傳教育與培訓(xùn)。加強安全教育是保障高校實驗室安全的關(guān)鍵。高校實驗室設(shè)備處可根據(jù)學(xué)校學(xué)科分布實際情況，組織實驗室一線教員編寫諸如《化學(xué)與材料實驗室實用安全手冊》等，用圖文并茂的方式向師生傳達(dá)簡單明了的實驗室安防信息；同時，組織制作實驗室安全宣傳展板，用一個個鮮活的案例、一幕幕觸目驚心的場景帶給全校師生深刻警示；此外，組織制作《高?；瘜W(xué)實驗室安全》多媒體課件等，加大對進(jìn)入實驗室人員的強化培訓(xùn)工作，并可引入高校實驗室安全操作考試系統(tǒng)，對所有進(jìn)入實驗室的人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，考核通過后方可持證進(jìn)入實驗室，切實提高全體師生的安全意識，將實驗室安全事故隱患從源頭扼殺。④多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責(zé)明晰的管理實驗室危險化學(xué)品。明確高校實驗室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校危險化學(xué)品的管理工作，高校保衛(wèi)處、實驗室設(shè)備處以及各學(xué)院（重點實驗室）協(xié)調(diào)一致、各司其職，對危險化學(xué)品進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格實施管理工作流程，未經(jīng)申報備案的不得自行采購，所有涉及危險化學(xué)品的報賬必須經(jīng)各單位第一責(zé)任人及實驗室設(shè)備處簽字認(rèn)可，對違反危險化學(xué)品管理辦法的單位和個人，實施年終單位或個人評先“一票否決制”。⑤統(tǒng)一規(guī)范處置實驗室危險廢棄物。對高校教學(xué)實驗室和科研實驗室的危險廢棄物（簡稱“三廢”），由高校實驗室設(shè)備處統(tǒng)一回收處理，處置費用由學(xué)校專門設(shè)立的“實驗室危險廢棄物處置基金”統(tǒng)一支付，并為各實驗室配備儲存廢液的高密度聚乙烯容器，要求制作“實驗廢棄物標(biāo)簽”標(biāo)明廢棄物的詳細(xì)信息，并實行分類存放、分類回收，以加強實驗室危險廢棄物處置的統(tǒng)一規(guī)范管理。⑥加大實驗室安全經(jīng)費投入，完善安全防護(hù)設(shè)施。高校實驗室要始終秉承“安全放在首位”的理念，加大實驗室安全經(jīng)費的投入，并要求有一定的經(jīng)費用于與實驗室安全相關(guān)的設(shè)施建設(shè)中，一定的經(jīng)費用于與實驗室安全相關(guān)的支出，通過這種帶有強制性的制度安排為高校營造出安全實驗室建設(shè)的工作環(huán)境。此外，還有必要完善實驗室安全防護(hù)設(shè)施，如為實驗室高壓氣瓶配備固定支架、氣瓶柜、特種氣體防爆柜等安全防護(hù)設(shè)施；為化學(xué)實驗室配備護(hù)目鏡、活性炭防護(hù)口罩、乳膠手套或抗高溫手套等安全防護(hù)用品；為劇毒危險品倉庫配備紅外報警裝置和防火保險柜等安防設(shè)施。

3 結(jié)語

高校實驗室是高校對學(xué)生實施綜合素質(zhì)教育、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地，也是教師教學(xué)和科研的重要場所，它在高校的建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，任何一點管理工作上的改進(jìn)或者完善都有可能避免一場大的災(zāi)難。各高校管理職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和各學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)高度重視實驗室的安全管理，從制度建設(shè)入手，逐級落實實驗室安全管理責(zé)任制，建立健全實驗室的安全管理長效機制，加強和完善實驗室安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與建設(shè)。同時要加強師生安全知識普及，只有這樣，才能最大限度地保證國家財產(chǎn)和高校師生的人身安全，促進(jìn)平安校園的建設(shè)。

［1］牛麗偉，曹燕莎，李寧：高校實驗室安全管理問題現(xiàn)狀及解決方案［J］.科技資訊，2015，（27）：129-130.

［2］于航.關(guān)于高校實驗室管理工作的幾點探討［J］.時代教育，2015，（3）.

［3］郭宏科.高校實驗室存在的安全問題及管理對策［J］.亞太教育，2015，（20）：25-25.

［4］楊威，尚海茹，馮國奇，等.高校開放實驗室建設(shè)與管理體制探究［J］.實驗技術(shù)與管理，2016，33（3）：255-257.

Thinking of Safety Management Construction Based on University Laboratory

YANG Jin-wen
（Yiyang Vocationl and Technical College，Yiyang，Hunan 413049，China）

Because there are many problems in safety management of university laboratory，the paper puts forward some thinking of setting up sound long-term safety management mechanism for university laboratory，strengthening and perfecting safety standard management of laboratory according to construction and development of universities combining working experience in universities.

laboratory；security management；standardization

G647

A

2095-980X（2016）10-0105-02

2016-08-20

楊進(jìn)文（1963-），湖南益陽人，實驗師，主要研究方向：實驗室網(wǎng)絡(luò)、智能化管理。