以農(nóng)業(yè)機械化支撐甘孜州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
——推進甘孜州農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的措施建議

□余　俊/甘孜州農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心

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以農(nóng)業(yè)機械化支撐甘孜州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
——推進甘孜州農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的措施建議

□余俊/甘孜州農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心

近年來，甘孜州農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實現(xiàn)由人畜力作業(yè)為主向機械化作業(yè)為主轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，在農(nóng)村青壯年勞動力日益短缺、勞動力成本持續(xù)提高的形勢下，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的需求越來越旺盛；同時，由于甘孜州農(nóng)民人均耕地面積大（部分地區(qū)達到0.33 hm2），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械的依賴也越來越明顯。因此，做好農(nóng)業(yè)機械化工作，加快其又好又快發(fā)展，對促進甘孜州農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有著十分重要的意義。筆者就如何推進甘孜州農(nóng)機化發(fā)展，以農(nóng)業(yè)機械化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行了思考，提出了措施建議。

1　甘孜州農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機化總體水平現(xiàn)狀

甘孜州有耕地面積8.87萬hm2，常年農(nóng)作物播種面積達8.23萬hm2，主要農(nóng)作物有青稞、玉米、馬鈴薯及油菜。近年來，隨著農(nóng)機購置補貼政策及相關(guān)項目的實施，大量先進適用的農(nóng)業(yè)機械進入甘孜州，甘孜州農(nóng)機裝備水平得到大幅提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。截至2015年底，全州農(nóng)機總動力達到96.7萬kW，主要農(nóng)業(yè)機械有大、中、小型拖拉機共34 319臺（配套農(nóng)機具20 634部）、耕整機15 511臺、機引雙鏵犁9 234臺、旋耕機5 633臺、播種機2 316臺、機動噴霧機3 155臺、聯(lián)合收割機305臺、割曬機11 071臺、機動脫粒機11 401臺、畜牧養(yǎng)殖機械8 506臺（套）等，作業(yè)服務(wù)已涵蓋甘孜州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。2015年，甘孜州主要農(nóng)作物機耕作業(yè)面積共計5.27萬hm2、作業(yè)水平達64.07%，機播作業(yè)面積2.10萬 hm2、作業(yè)水平達25.58%，機收作業(yè)面積2.54萬hm2、作業(yè)水平達30.90%，耕、種、收綜合機械化水平達42.57%。

1.2區(qū)域及各種植環(huán)節(jié)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1區(qū)域農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

1）山原地貌區(qū)。主要是康定以西，道孚、爐霍、甘孜、新龍、白玉、理塘等縣以及稻城縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的區(qū)域，該區(qū)主要農(nóng)作物為青稞、馬鈴薯、油菜。該區(qū)地勢平坦，土地連片程度高，適宜農(nóng)機作業(yè)，主要有大、中型農(nóng)業(yè)機械，如耕整機、旋耕機、機引犁、麥類播種機、少量的油菜和馬鈴薯播種機、聯(lián)合收割機、割曬機、少量的馬鈴薯挖掘機等。該區(qū)域機耕、機播、機收農(nóng)機化程度較高，是州內(nèi)綜合機械化水平最高的地區(qū)。

2）高山峽谷區(qū)。主要是康定以東，瀘定、丹巴、九龍、雅江、得榮等為代表的區(qū)域，該區(qū)主要農(nóng)作物為玉米、青稞、馬鈴薯、油菜。由于地塊小、坡度大，制約了農(nóng)業(yè)機械作用的最大發(fā)揮，農(nóng)業(yè)機械以小型機具為主，主要有耕整地機械，如微耕機、機引犁，在機耕作業(yè)方面機械化程度較好，在機播、機收作業(yè)方面機械化程度較差，有的地方甚至是空白。

1.2.2各種植環(huán)節(jié)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

1）機耕環(huán)節(jié)。近幾年來，尤其是2007年通過實施“鐵牛代耕牛”計劃以來，耕整地機械得到快速發(fā)展，截至2015年，新增耕整機7 700臺、機引犁4 300臺、旋耕機3 460臺，機耕水平得到較大提高，其作業(yè)水平達64.07%，成為甘孜州機械化程度最高的作業(yè)環(huán)節(jié)。

2）機播環(huán)節(jié)。甘孜州人均耕地面積大（部分地區(qū)達0.33 hm2），對機械的使用程度本應(yīng)較高，但之前推廣的播種機中，被農(nóng)民接受使用的機具大都是20世紀70年代生產(chǎn)的麥類7行播種機，這些機具損壞老化嚴重，配件缺乏，數(shù)量正逐年減少；而東、南部高山峽谷區(qū)受地形、地貌、田塊大小的制約，及農(nóng)民傳統(tǒng)種植習(xí)慣（人工撒播）影響，機播水平相對較低。為緩解這一狀況，2010年起，甘孜州加大機具結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，利用州級財政農(nóng)機購置補貼資金，對播種機按照50%的標準進行補貼，引進推廣了新型麥類、馬鈴薯和油菜播種機，基本穩(wěn)住了播種機具擁有數(shù)量下滑的趨勢，機播水平尤其是山原地貌區(qū)在止住下滑的情況下正逐年上升，目前全州機播作業(yè)水平為25.58%。

3）機收環(huán)節(jié)。甘孜州機收作業(yè)起步較晚，1993年才開始示范推廣割曬機，由于起步晚，加之受地形、地貌、田塊大小的制約，機收作業(yè)水平較低。截至2015年，甘孜州充分利用農(nóng)機購置補貼政策，在國補、省補的基礎(chǔ)上，通過州級財政累加補貼、縣級財政配套補貼，同時整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展年、農(nóng)業(yè)科技深化年等項目，大力引進推廣農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合緊密型收獲機械，一機兩用聯(lián)合收割機已成規(guī)模地進入甘孜州，馬鈴薯挖掘機也試驗成功。截至2015年，新增聯(lián)合收割機291臺，機收水平提升較快，其作業(yè)水平達到30.9%。

甘孜州農(nóng)機化的發(fā)展極大地提高了勞動生產(chǎn)率、解放了勞動力、增加了農(nóng)民收入，農(nóng)機化引領(lǐng)著農(nóng)作物品種選育、耕作制度、栽培模式轉(zhuǎn)變方向，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向也從以生物技術(shù)為主轉(zhuǎn)向生物與機械化技術(shù)并重。農(nóng)業(yè)機械化為甘孜州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所起的支撐和引領(lǐng)作用日益明顯。

2　存在的問題

雖然這些年甘孜州農(nóng)機化水平得到了快速發(fā)展，農(nóng)機為農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力得到了大幅度提高，但由于甘孜州地域遼闊，各地地理地貌條件差異大，農(nóng)藝對農(nóng)機的要求較高且各不相同，導(dǎo)致農(nóng)機化發(fā)展存在較多薄弱環(huán)節(jié)，各地發(fā)展極不平衡。一是區(qū)域上發(fā)展不平衡，山原區(qū)機械化水平發(fā)展較快，高山峽谷區(qū)發(fā)展較慢。二是作業(yè)環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡，機耕水平較高，機播、機收水平較低。三是種植方式上不平衡，以青稞為主的平作方式機械化水平較高，以馬鈴薯為代表的壟作方式機械化水平低。四是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近幾年在甘孜州新發(fā)展種植了油菜，但適合甘孜州應(yīng)用的油菜播種機械較少，諸如此類急需的農(nóng)機產(chǎn)品有效供給不足。

造成以上薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展較慢的原因除地理、地形的限制外，農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密，以及農(nóng)技推廣體系不健全也是重要的因素。主要表現(xiàn)一是部分作物品種選育、耕作制度、栽植方式不適應(yīng)農(nóng)機作業(yè)的要求。二是甘孜州各地農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放、良種不良法，標準化種植程度低。三是引進推廣的農(nóng)業(yè)機械不適應(yīng)農(nóng)藝技術(shù)要求。四是在種植中土地分散、沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，給農(nóng)機作業(yè)帶來困難。五是甘孜州廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式影響，在購買農(nóng)機時重動力、輕配套，造成動力機械（拖拉機）多、配套機械少；小型機械多、大型機械少，裝備結(jié)構(gòu)不合理。六是基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系不健全，體系建設(shè)滯后；科技人員嚴重斷層，農(nóng)民綜合素質(zhì)差、接受程度低，造成農(nóng)機推廣應(yīng)用難度大。七是農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)程度不夠高。

3　推進發(fā)展的措施建議

要推動甘孜州農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展，以農(nóng)業(yè)機械化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就要充分考慮甘孜州農(nóng)機化面臨的現(xiàn)狀和問題，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為中心，以糧食作物關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化為突破點，以推廣先進適用農(nóng)機化裝備和技術(shù)為著力點，在各級黨委、政府的高度重視與資金支持下，多措并舉推動裝備總量穩(wěn)步增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使農(nóng)機為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的服務(wù)能力進一步增強。

3.1根據(jù)不同地貌引進推廣適合的機型

在山原地貌區(qū)，主推拖拉機、三鏵犁、7行以上新型麥類播種機、6行及以上油菜播種機、聯(lián)合收割機、單（雙）行馬鈴薯播種和挖掘機等大中型農(nóng)業(yè)機械。在高山峽谷區(qū)，主推耕整機、微耕機、割曬機、小麥精少量播種機、4行油菜播種機、單行馬鈴薯播種和挖掘機、單（雙）行玉米播種機及收獲機、機械鋪膜機等自走式中小型農(nóng)業(yè)機械。

3.2以惠民政策為引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)

充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)控作用，對購買重點和薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)機械的進行優(yōu)先補貼，并加大補貼力度，對列入補貼范圍的機具在利用好國補、省補政策的同時，通過州、縣地方財政安排配套資金進行累加補貼；對沒有列入補貼范圍而在甘孜州適用性強的機具則利用州級財政補貼資金實行高標準補貼，以此調(diào)動農(nóng)民購買作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機具的積極性，進一步調(diào)整和優(yōu)化甘孜州農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。

3.3培育主體、引導(dǎo)社會化服務(wù)

要大力培育和發(fā)展甘孜州農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。支持鼓勵農(nóng)機戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)辦農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型服務(wù)組織，引導(dǎo)政策、資金和技術(shù)向這些農(nóng)機、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織傾斜，并在具備條件的地方把合作社建設(shè)作為主攻方向。一是針對當前土地分散到戶的現(xiàn)狀，通過租賃、承包等形式，加強土地流轉(zhuǎn)，逐步將土地向這些組織集中，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營之路，以此解決土地分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)機作業(yè)通道缺少、地塊不平等制約甘孜州農(nóng)機作業(yè)的問題，提高農(nóng)機化水平。二是積極引導(dǎo)社會化服務(wù)組織開展跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)，提高農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，既能解決無機戶困難和家家戶戶購機的經(jīng)濟性差、利用率低的問題，達到節(jié)本增效，又能帶動大型、復(fù)式、高性能、智能化的農(nóng)業(yè)機械在甘孜州推廣應(yīng)用，如山原地貌區(qū)適用的大型拖拉機、既能收割小麥又能收割油菜的大中型聯(lián)合收割機、雙行馬鈴薯播種和挖掘機、9行及以上麥類播種機、大型植保機械等。

3.4切實加強農(nóng)機農(nóng)藝融合

農(nóng)機與農(nóng)藝相互影響、相互滲透，農(nóng)機要滿足農(nóng)藝要求，要根據(jù)不同作物的農(nóng)藝要求有針對性、可操作性地選擇農(nóng)機具；同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要靠農(nóng)機來實現(xiàn)，因此，在制定農(nóng)藝技術(shù)措施時要盡可能考慮到農(nóng)機作業(yè)的可行性并保持農(nóng)業(yè)技術(shù)的相對穩(wěn)定性；組織引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，農(nóng)作物區(qū)域布局上應(yīng)盡可能按照集中成片的要求，在品種選育、耕作制度、栽植方式上（如按照統(tǒng)一的作物品種、播期、行距、行向等開展種植）盡可能地為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備的集成配套，只有農(nóng)機與農(nóng)藝相互融合才能加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，也才能推動先進農(nóng)業(yè)技術(shù)標準化、集成化、規(guī)?；茝V應(yīng)用，使之快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

3.5建立健全農(nóng)機推廣服務(wù)體系

農(nóng)機推廣服務(wù)體系是農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障，也是農(nóng)機、農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的重要推手。要從機構(gòu)、辦公條件、人員及素質(zhì)、經(jīng)費等多方面著力建立健全甘孜州的州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級農(nóng)機推廣服務(wù)體系。州級農(nóng)機推廣部門要加強對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)機推廣機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣機構(gòu)要充分發(fā)揮基層農(nóng)機化組織的管理、技術(shù)推廣等職能，并發(fā)揮藏語言優(yōu)勢，在與甘孜州農(nóng)民用藏語直接溝通的基礎(chǔ)上加強各縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)機新技術(shù)新機具的現(xiàn)場示范推廣及培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾對新技術(shù)新機具的接受程度，推動甘孜州農(nóng)機的推廣應(yīng)用。甘孜州屬民族地區(qū)且幅員遼闊，僅有州級農(nóng)機推廣機構(gòu)是遠遠不能滿足全州需求的，當前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)機推廣體系的建設(shè)顯得尤為重要和迫切。3.6提升從業(yè)人員素質(zhì)

提升農(nóng)機管理、技術(shù)及操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以提高其為農(nóng)機化發(fā)展服務(wù)的能力。一是提升農(nóng)機管理、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過多種媒體加強其業(yè)務(wù)知識的更新學(xué)習(xí)，派出人員參加省內(nèi)外新技術(shù)、新機具推廣培訓(xùn)會，適當安排人員參加全國農(nóng)機展覽等各種培訓(xùn)交流會，以多種形式獲取農(nóng)機化新信息、了解國內(nèi)外農(nóng)機化發(fā)展新趨勢，更新知識、開闊眼界、啟迪思維甚至改變觀念，為甘孜州農(nóng)機化事業(yè)帶來新鮮血液，促進農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。二是提升農(nóng)機操作人員的素質(zhì)。州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級農(nóng)機推廣部門要加強聯(lián)合，利用陽光培訓(xùn)等農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)項目，組織農(nóng)機操作人員開展現(xiàn)場演示及操作培訓(xùn)會，把農(nóng)機技術(shù)帶到田間地頭和農(nóng)民手中，以達到提高農(nóng)機操作人員素質(zhì)的目的。