我國普通高中多樣化改革的政策解讀與反思

馮曉敏張新平，2

（1.南京師范大學 教育科學學院，江蘇 南京 210097；2.北京師范大學 教育學部，北京 100875）

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· 理論前沿:普通高中多樣化發(fā)展的中美政策經(jīng)驗研究

我國普通高中多樣化改革的政策解讀與反思

馮曉敏1張新平1，2

（1.南京師范大學 教育科學學院，江蘇 南京 210097；2.北京師范大學 教育學部，北京 100875）

摘 要：我國央地兩級政府同步推進普通高中多樣化政策，同時制定了不同的實踐路徑，明確了滿足不同潛質(zhì)學生發(fā)展需要的根本目標，并確立了圍繞課程與教學的多樣化改革的核心內(nèi)容。為優(yōu)化改革和凸顯政策的引領(lǐng)作用，其仍需加強對農(nóng)村地區(qū)普通高中多樣化改革的關(guān)注，深度挖掘?qū)W校領(lǐng)導潛力，重視開展學校層面的創(chuàng)新性改革實踐，以及加大對普通高中多樣化內(nèi)涵的研究力度。

關(guān)鍵詞：普通高中；多樣化；政策解讀

教育改革活動不是在真空中進行，而是會受到來自各種教育政策的約束。我們既不可設(shè)想有脫離政策指引（有時出現(xiàn)政策干擾）的教育實踐，也不可設(shè)想有與教育實踐毫無關(guān)涉的教育政策的制定。在各種層次、各種類別的教育中，在教育發(fā)展的不同時期與不同階段，教育政策總是或強或弱、或顯性或隱性地左右著教育的改革和發(fā)展。［1］1可見，教育政策不僅有維護和保障教育發(fā)展的作用，其中所制定的政策內(nèi)容對教育實踐也起著規(guī)范與約束的作用。普通高中教育是連接義務(wù)教育和高等教育的重要橋梁，并肩負著在義務(wù)教育基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化人才需求的重要使命。為突破單一化、片面化的辦學模式，增強普通高中的辦學活力，促進每位學生的個性化成長，普通高中多樣化改革已被列入各級政府所制定的教育政策中，成為了當前我國教育改革的重點內(nèi)容之一。因此，對相關(guān)政策內(nèi)容進行必要的整理和分析，是準確把握我國普通高中多樣化改革方向，完善具體實踐的重要前提。

一、普通高中多樣化的政策特征

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）首次明確提出要“推動普通高中多樣化發(fā)展，促進辦學體制多樣化，推進培養(yǎng)模式多樣化，探索發(fā)展和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑，鼓勵普通高中辦出特色。”這意味著我國普通高中多樣化改革進入了新時期。為此，各地方政府與教育行政部門紛紛制定各種教育政策予以支持，其特征主要表現(xiàn)為以下四個方面。

（一）政策在央地兩級政府間得到同步推進

政策要想得到較好執(zhí)行，不僅需要國家從宏觀層面給予高度關(guān)注，也同時需要各地方政府予以深入研究，并將其落實到具體的工作計劃中，因為只有這樣，政策目標才不至于成為“空中樓閣”。改革開放以來，我國教育事業(yè)進入快速發(fā)展階段。由于社會大發(fā)展需要更多高素質(zhì)的勞動者，因此，在過去積極建設(shè)“重點?！钡幕A(chǔ)上，國家通過不同類型的會議與政策文件開始大力推動中等教育的發(fā)展。其中，1983年7月教育部在北京召開全國普通教育工作會議，特別強調(diào)從實際出發(fā)，堅持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的原則，并指出：當前各地辦學條件千差萬別，在統(tǒng)一的教育方針和統(tǒng)一規(guī)劃指導下，教學要求和辦學形式應(yīng)該多樣化，使各類學校都能從各自的實際情況，適當安排，逐步提高。［2］84從中可看出，國家已開始注意需對整個教育系統(tǒng)適時開展多樣化改革，這不僅給整個中等教育帶來了新的發(fā)展契機，其本身也成為了我國普通高中多樣化改革過程中一項重要的政策依據(jù)。然而，直至2010年《教育規(guī)劃綱要》正式實施之前，縱觀以往關(guān)于普通高中多樣化改革的教育政策，則多以國家性政策為主而鮮有地方性政策與之相呼應(yīng)。究其原因，一方面是由于我國教育政策的制定通常采用“自上而下”的方式進行，下一級行政單位很多時候只需按國家政策“照章辦事”即可；另一方面是由于普通高中教育被社會各界根深蒂固地認為是為升學做準備，且國家在相關(guān)政策中只是較為籠統(tǒng)地提出各級各類學校要結(jié)合自身實際，不斷開展學校的改革與發(fā)展，但都沒有對其進行必要地說明。這樣一來，普通高中多樣化改革在較長時間段內(nèi)都未引起地方管理部門的足夠重視。如今，隨著教育改革的深入推進，我國中等教育的發(fā)展越來越受到重視，普通高中多樣化改革作為高中教育改革的重要內(nèi)容，也成為國家與地方在制定教育政策時所關(guān)注的焦點。其不僅寫入綱領(lǐng)性文件《教育規(guī)劃綱要》中，而且還明確提出要鼓勵各地區(qū)、各學校積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進普通高中的多樣化、特色化發(fā)展。因此，各省市也先后根據(jù)地方教育發(fā)展的特點與需求出臺了普通高中多樣化實施方案與工作意見。任何多樣化改革都需在民主、自由、協(xié)作與對話的基礎(chǔ)上才能得到有效展開。在普通高中多樣化改革政策的制定中，國家與地方政府采取同步推進的方式，不僅為學校改革實踐提供更為立體式、多元化、富有針對性的有力支持，且這種做法本身也符合多樣化改革的內(nèi)在要求。

（二）央地兩級政府分別提出多條改革實施路徑

多數(shù)情況下，教育改革內(nèi)容的提出僅僅指明了改革方向，卻不能保證在具體實踐中能被較好落實。普通高中多樣化改革并非近些年才被提出，然始終未對改革實踐活動產(chǎn)生較大影響。出現(xiàn)這種結(jié)果除了由于受到來自傳統(tǒng)高中教育應(yīng)試化傾向的慣性影響之外，還由于政策中并未對普通高中多樣化改革的實踐路徑給予一定的論述。政策引導的缺失看似給改革活動留下了創(chuàng)新空間，但也讓很多學校沒能在實踐操作層面對這一問題形成較為清晰的概念。因此，在具體實踐中，普通高中多樣化改革也就成了不知從何處入手的，只存在于政策文本中的一項改革內(nèi)容，而失去了對實踐的指導作用。當前，隨著我國教育管理體制不斷向著更加民主化的方向進行改革，地方政府與學校有了更多自主權(quán)，可以依據(jù)本地區(qū)與本學校的教育發(fā)展要求制定有針對性的改革政策和實施方案，這無疑為普通高中多樣化地推行創(chuàng)造了有利條件。其中，在政策制定方面，國家改變過去大包大攬式地集中控制方式，而是主張在基本確立改革目標，提出改革建議之后，將更多政策內(nèi)容的細化與實施路徑的選擇工作交給地方，允許其在結(jié)合各自高中教育發(fā)展實際，提出真正適合本地區(qū)普通高中多樣化改革政策的推進路徑。概言之，其主要包括以下三種：一是建立試點學校，逐步擴大多樣化改革范圍。在普通高中多樣化改革過程中，國家明確提出要“組織開展普通高中改革試點，支持和鼓勵地方和學校大膽探索試驗，創(chuàng)新體制機制，增強學校辦學活力和特色”。隨后，廣西省、福建省、河南省等省份紛紛出臺開展相關(guān)試點工作的通知，主張在辦學模式、培養(yǎng)模式、課程建設(shè)等方面積極開展多樣化改革的實踐探索，并希望試點學校在發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用的同時，為省內(nèi)其他學校提供啟示。這種改革實踐方式既為該政策的有序推行提供了保障，又為各學校提供了實踐基礎(chǔ)與可調(diào)整空間。二是加強特色學校建設(shè)，促進普通高中多樣化發(fā)展。教育相關(guān)部門已將鼓勵學校辦出特色，推動普通高中多樣化的發(fā)展列為一項重要工作。上海市、天津市、黑龍江省等?。ㄖ陛犑校┫嗬^出臺有關(guān)普通高中多樣化、特色化建設(shè)的工作方案，提出通過培育一批富有特色的普通高中，形成普通高中的多樣化發(fā)展新格局。這種方式大部分延續(xù)了以往關(guān)于特色化學校改革與發(fā)展的思路，不僅有助于實踐的深入推進，而且也不會給學校帶來額外的改革壓力。三是確立學校改革類型，明晰普通高中多樣化發(fā)展方向。國家在相關(guān)政策中提出鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中，從而推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，部分省市進一步將普通高中多樣化發(fā)展試點確定為綜合創(chuàng)新高中、學科特色高中、普職融通高中和國際特色高中四種類型。如此看來，國家與地方在普通高中多樣化改革的實施路徑方面，既有相互間的呼應(yīng)與承接，又在不同方面表現(xiàn)出各自的特色，特別是對于地方政府而言，探索并規(guī)劃好適合本地區(qū)普通高中多樣化發(fā)展的實施路徑是有效推動改革順利進行的重要保障。

（三）滿足不同潛質(zhì)學生發(fā)展需要成為政策實施的根本目的

正如波..達林（Dalin P）所言：“知道自己前進的方向是一回事；知道怎樣到達目的地，則完全是另一回事。在快速變化的世界里，能知道自己的前進方向并不很容易。”［3］2在開展普通高中多樣化改革之前，我們也需要明確“前進方向”，因為只有這樣才能真正確定本次改革的意義，也才能為今后的實踐活動提供有力支持。毫無疑問，無論哪個階段的教育，都要在充分尊重人身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，盡可能為每一位學生的健康成長與快樂學習提供適合的教育資源與教育服務(wù)。高中被看作是充滿暢想，并有機會、有能力將理想實現(xiàn)的階段。高中生正處于人生的關(guān)鍵時期，不僅要完成大量文化知識的學習，更為重要的是需開始對個人未來的發(fā)展目標進行初步規(guī)劃，并學會如何將之有計劃地付諸實踐。因此，高中教育應(yīng)成為促進學生個性化發(fā)展的重要推動力量。長期以來，通過不斷地應(yīng)試練習以求在高考中獲得高分是所有普通高中學校最重要的教育目標。雖然隨著應(yīng)試教育弊端的逐步顯現(xiàn)，教育工作者已意識到這種以單純追求高升學率為目標的學校發(fā)展取向不符合教育本質(zhì)，但由于社會大眾仍對以往教學模式保持著強烈的認同，致使國家、地方和學校自身都無法對普通高中教育做出根本性變革。從20世紀80年代開始，國家反復(fù)提出要進行學校辦學形式和教育教學方式的多樣化改革，開展學校特色化建設(shè)，但都沒能促使普通高中擺脫原有的辦學模式。相比之下，當前國家與地方很多重要的教育政策已對普通高中多樣化改革有了較為明確的界定，即在促進學校發(fā)展的基礎(chǔ)上，最終讓具有不同興趣、愛好、潛能的學生都能得到最大程度的發(fā)展。這既為普通高中多樣化改革實踐活動提供了具有權(quán)威意義的指導意見，也表明了國家與地方政府對切實有效推進普通高中多樣化改革的決心。因此，作為普通高中多樣化改革的根本目標，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要也將成為衡量我國未來普通高中教育發(fā)展水平的重要指標。

（四）課程與教學的多樣化改革是政策關(guān)注的核心內(nèi)容

課程與教學是學校教育活動的重中之重。然而，一方面受制于高考制度的影響，高中教育必須嚴格按其所規(guī)定的內(nèi)容進行教學，地方教育行政部門與學校則幾乎沒有相關(guān)方面的自主權(quán)，而這也從根本上造成了普通高中“千校一面”的辦學模式；另一方面介于以往的教育政策很少對普通高中課程教學的改革單獨進行重點論述，更不用說要對其開展多樣化建設(shè)了，普通高中課程教學改革長久以來被人們所忽視且有限的改革也難以取得突破。相比之下，在當前有關(guān)普通高中教育改革的政策中，各級政府不僅多次強調(diào)要從辦學體制機制、辦學模式、培養(yǎng)模式和評價方式等多個方面進行多樣化改革，且隨著相關(guān)教育政策在制定過程中的不斷細化與深入，教育行政部門也將建構(gòu)多樣化的課程內(nèi)容與教學模式作為普通高中多樣化改革的核心。具體而言，這主要包括三方面內(nèi)容：一是注重普職課程內(nèi)容的融通，即鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要可以適當增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容。過去關(guān)于中等教育的政策或是集中于職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，或?qū)⑵胀ǜ咧信c職業(yè)高中分開進行論述，這使得普通高中教育與職業(yè)技術(shù)教育不能做到有效溝通，學生通常在選定了某類教育之后，便無法進行更改或做出調(diào)整。因此，普職融通的課程內(nèi)容改革將不僅豐富普通高中本身的課程體系，而且也為學生發(fā)展提供更多選擇的機會與條件。二是重視對選修課程的建立與完善。由于學校開展教育教學的時間總是相對有限，普通高中在進行課程內(nèi)容的建設(shè)與安排方面，則會給予考試科目更多關(guān)注，甚至將其視為整個教育教學唯一需要認真對待的內(nèi)容，這也使普通高中教育越來越向著片面化、單一化的方向發(fā)展。普通高中多樣化的根本目的是要為學生全面且有個性的發(fā)展服務(wù)，這就需要在原有法定課程之外增強課程的選擇性。選修課程的建立與完善不僅能有效滿足不同學生的發(fā)展需要，也為進一步挖掘?qū)W生潛能提供了條件，而這些也都是普通高中多樣化改革的內(nèi)在要求。三是主張教學形式的創(chuàng)新。多樣化的課程需要多樣化的教學形式與之相配合，且豐富的教學形式也能真正給學生帶來很多不一樣的學習體驗。正是認識到這一點，在當前有關(guān)普通高中多樣化的政策中，國家與地方的教育行政部門不僅鼓勵各學校創(chuàng)新教學方式，也同時提出了可供參考與探討的走班制、學分制、分層教學等制度，以及與高等教育機構(gòu)合作進行人才培養(yǎng)的辦學形式，這些都進一步提升了相關(guān)政策對普通高中多樣化改革實踐的指導價值。

二、對普通高中多樣化改革的反思

普通高中多樣化改革已成為我國教育改革不可忽視的組成部分，甚至被視為撬動我國普通高中改革的支點。如今，我國普通高中多樣化改革已在制度建設(shè)、教育體系改革、教育價值轉(zhuǎn)變、學校辦學模式與課程教學創(chuàng)新等方面取得了不少具有前瞻性的改革成果。但也必須承認，其中仍有部分關(guān)鍵問題還未引起相關(guān)教育部門足夠重視。因此，為進一步拓展我國普通高中多樣化改革范圍與內(nèi)容，我們認為應(yīng)繼續(xù)對農(nóng)村地區(qū)普通高中多樣化改革、學校領(lǐng)導在改革中的地位與作用、學校層面的創(chuàng)新性實踐，以及普通高中多樣化改革的內(nèi)涵探析等方面進行深入思考。

（一）加強對農(nóng)村地區(qū)普通高中多樣化改革的關(guān)注

近年來，城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，使得農(nóng)村教育成為了國家宏觀戰(zhàn)略發(fā)展與教育改革所關(guān)注的熱點問題。國家陸續(xù)通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加財政投入等方式來積極促進農(nóng)村教育質(zhì)量提升。然而，面對城鄉(xiāng)差距與人口流動規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村教育面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。在此情況下，農(nóng)村地區(qū)普通高中教育的發(fā)展則更令人擔憂。一方面優(yōu)質(zhì)師資不斷流失使得學校教育質(zhì)量不斷下降。雖然國家在保障農(nóng)村教師工資待遇與引進師資方面設(shè)立了專項政策，但未能從根本上破解此問題。另一方面農(nóng)村普通高中生源數(shù)量與質(zhì)量的持續(xù)下降成為阻礙學校發(fā)展的重要因素。由于當前我國農(nóng)村高中在很多方面仍明顯落后于城市高中，“擇校熱”在農(nóng)村地區(qū)也普遍存在。家長為了能讓自己的孩子接受相對優(yōu)質(zhì)的教育，在條件允許的情況下，將會盡量讓孩子進城就讀。與此同時，各地方最近一段時間正積極探索高考制度與招生制度改革，這也給農(nóng)村學生選擇在城市就讀提供了便利條件。為應(yīng)對城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距而帶來的各種挑戰(zhàn)，促成農(nóng)村學生積極社會化，在綜合考慮師資、生源等基礎(chǔ)上，農(nóng)村普通高中應(yīng)進一步探尋符合自身改革要求的多樣化辦學之路：一是辦學理念方面，突出更好地為農(nóng)村學生服務(wù)的辦學宗旨，讓更多農(nóng)村學生在享受普通高中教育的同時，真正使其找到適合自己發(fā)展的方向；二是課程設(shè)置方面，限于很多條件無法得到有效滿足，農(nóng)村普通高中既要保證達到國家所規(guī)定的課程要求，但又不能一味參照城市普通高中的要求去開展課程建設(shè)，而應(yīng)根據(jù)農(nóng)村學生的發(fā)展需要積極開發(fā)特色課程；三是評價標準方面，立足于農(nóng)村教育實際，不僅要繼續(xù)完善多樣化評價制度，還要從積極方面給予農(nóng)村普通高中和農(nóng)村學生更多肯定，鼓勵其將自身優(yōu)勢不斷鞏固和擴大，從而使其獲得持久發(fā)展的信心。

（二）重視對學校領(lǐng)導潛力的深度挖掘

眾所周知，學校教育最終都需落實到課堂教學上，但學校改革是一個系統(tǒng)工程，而在這個系統(tǒng)中，學校領(lǐng)導占據(jù)著重要地位，甚至由于其掌握著學校教育教學改革與發(fā)展的核心權(quán)力［4］181，因此，充分發(fā)揮學校領(lǐng)導的引領(lǐng)作用，則是普通高中多樣化改革取得成功的關(guān)鍵。20世紀80年代，隨著組織和管理科學的進步及商業(yè)和工業(yè)管理發(fā)展的成功，人們開始相信，如果想要加強教育質(zhì)量，就必須把焦點從教室層面轉(zhuǎn)到組織層面，并改善學校的系統(tǒng)與管理。我國未來的普通高中多樣化改革也許加強此方面的研究與實踐。這里需要特別說明的是，任何一個組織的成功其實都不是領(lǐng)導者個人取得的。校長雖然是學校的主要領(lǐng)導者，但其絕不等同于學校領(lǐng)導。正如肯尼斯..格根（Kenneth J. Gergen）所言，不論是過去的“偉人論”，抑或近來的“魅力領(lǐng)導”，大部分理論都認為領(lǐng)導者的潛力蘊含于個人。然而，在如今急速變化的多元世界中，僅憑領(lǐng)導者的一己之力，幾乎無法做到鼓舞人心、深謀遠慮或洞悉秋毫。［5］180隨著學校管理民主化與人本化的不斷發(fā)展，學校領(lǐng)導已不再由校長一人來承擔，而是成為一個領(lǐng)導群體，其中包括校長、中層領(lǐng)導，以及學校其他相關(guān)成員。因此，我們不能讓一些人設(shè)定愿景、價值觀和方向，而讓另一些人來實現(xiàn)它們。盡管愿景必須由組織的高層來描繪，但是每一個人都必須認可這個愿景并為之努力。［6］78邁克爾..富蘭（Michael Fullan）將當前的時代稱為教育大變革的時代。原有的教育結(jié)構(gòu)與實踐依舊存在，全新的教育結(jié)構(gòu)與實踐正在產(chǎn)生。人們期待著應(yīng)運而生的新型領(lǐng)導者的作用。因此，對于教育領(lǐng)導者來說，這也是一個充滿機遇的時代?。?］1-2為推動普通高中多樣化的持續(xù)發(fā)展，該如何挖掘?qū)W校領(lǐng)導的作用。這不僅需要校長能夠充分洞察未來教育發(fā)展與學校變革的趨勢與方向，時刻保持著積極的態(tài)度，去發(fā)現(xiàn)每一位師生員工所具有的潛在優(yōu)勢，并為其提供可以展示的平臺，而且還需要教師能從思想到行動上都充分認識到自己也是學校管理的一員，從而在不斷完善學校領(lǐng)導機制的同時，真正讓普通高中多樣化改革成為大家所共同關(guān)注并為之努力的學校發(fā)展目標。

（三）增進對學校層面改革實踐的創(chuàng)新性探索

在多數(shù)的教育改革中，學校總是作為改革的對象而被要求去執(zhí)行已經(jīng)設(shè)計和規(guī)定好的改革內(nèi)容，這種改革方式延續(xù)著“自上而下”的思維方式，很多時候，其也讓學校失去了自主發(fā)展的勇氣與能力。當前，通過中央和地方政府合力制定政策，普通高中多樣化改革在實踐中得以有序展開，但仍需加強學校自身對這一改革活動的自主探索。在眾多實施普通高中多樣化改革的學校中，絕大多數(shù)都還是按照以往的習慣，分析自身辦學現(xiàn)狀與發(fā)展要求，并在學校內(nèi)部開展相關(guān)改革活動。且在此過程中，即使有學校間的交流，也通常是在有關(guān)部門的組織下而進行的參觀或是座談。雖然其在一定程度上促進了學校間的相互學習與借鑒，但無論從深度還是廣度上來看，這種互動都是極其有限的。有學者指出，隨著教育改革的不斷深入，這種相對孤立式的、封閉式的學校改革模式不僅越來越無法適應(yīng)當前的學校發(fā)展需要，反而在某些方面會限制學校改革的持續(xù)推進。因為學校不是孤島，它們需要支持和幫助。［8］4可見，單個學校很難做到多樣化發(fā)展，未來學校的改革需進一步加強學校間的深度交流與合作，加強區(qū)域內(nèi)甚至區(qū)域間學校與學校的聯(lián)系正符合普通高中多樣化改革的內(nèi)在要求。這樣一來，在未來有關(guān)學校多樣化建設(shè)的過程中，我們不能寄希望于讓某個或某幾個學校開展多樣化改革，而是在鼓勵所有學校都大膽探索多樣化辦學路徑的同時，通過建立普通高中多樣化改革共同體，加深彼此之間的聯(lián)系，在進行充分交流的基礎(chǔ)上，共享教育改革經(jīng)驗。這不僅有助于每個學校自身的改革與發(fā)展，而且更能為整個區(qū)域內(nèi)高中教育的發(fā)展提供平臺。此外，在普通高中多樣化的建設(shè)中，我們不得不去面對的另一個問題就是，如何在學校與社會間達成對普通高中教育的改革共識。培養(yǎng)具有社會競爭性的人才是普通高中不可推卸的責任，但給予學生以更多的發(fā)展空間與發(fā)展機會也是高中教育理應(yīng)承擔的使命。每一所學校都是由多方利益主體構(gòu)成的。如果學校真要發(fā)生變革，這些利益主體對學校教育目的的理解和參與學校的活動也必須能協(xié)調(diào)一致起來。［8］4-5對于教育理論工作者而言，普通高中多樣化改革應(yīng)在尊重學生個性發(fā)展的基礎(chǔ)上，為其提供更加豐富的教育資源，從而打破學校只重視高考，忽略學生成長的培養(yǎng)模式。然而面對激烈的社會競爭，家長們普遍關(guān)心的仍是學校能否有較高升學率。普通高中多樣化改革在家長的解讀下仍被片面理解是圍繞“高考”所進行的學校升學率的有效提升。因此，普通高中多樣化改革不能僅僅限于學校范圍內(nèi)去進行，作為學校主要利益主體之一的社會大眾，特別是家長群體，也要參與到普通高中多樣化改革中來，為學校改革提出建議。需要注意的是，在此過程中，學校與家長都要給予彼此進行充分表達觀點的權(quán)力，正如戴維..伯姆（David Bohm）所言，對話的過程應(yīng)當是讓各種不同的意義在全體參與者之間自由流動，并立足于共同意義的建立和分享。［9］11因為只有這樣，學校與家長間才能達成對學校培養(yǎng)與學校改革的目標共識，而這也為推動普通高中多樣化順利開展提供重要保障。

（四）加大對普通高中多樣化內(nèi)涵的研究力度

普通高中多樣化改革已受到社會各界的普遍關(guān)注。為了更加明晰普通高中多樣化改革的目標、內(nèi)容、手段、路徑，對其內(nèi)涵的探析方面還有進一步的研究空間。從某種程度上來講，透過人們對內(nèi)涵的理解可以反映出對該問題的認識，甚至可以這樣認為：開展任何一項理論研究和實踐活動，都需要對其所涉及的核心概念的內(nèi)涵加以必要的理解，對內(nèi)涵有一個全面準確的把握已成為我們認識問題、闡釋問題以及解決問題的關(guān)鍵。而對普通高中多樣化的理解，則首先取決于對“多樣化”內(nèi)涵的把握?？v觀人類發(fā)展歷史可知，“多樣性”本身存在于個體成長與社會改革的過程中，是各項實踐活動必須加以考慮的重要因素。與此同時，由于世間萬物都有自己的獨特之處，彼此間的差異造就了這個豐富多彩的世界，因此，多樣性發(fā)展本身就是在遵循事物各自的發(fā)展規(guī)律而開展的實踐活動。聯(lián)合國在2001年《世界文化多樣性宣言》中強調(diào)：“文化多樣性增加了每個人的選擇機會；它是發(fā)展的源泉之一，它不僅是促進經(jīng)濟增長的因素，而且還是享有令人滿意的智力、情感、道德精神生活的手段?！保?0］100可見，尊重多樣性、實踐多樣性能夠帶給人和社會更多正面的發(fā)展動力?；诖?，作為一項重要教育改革任務(wù)，普通高中多樣化所包含的內(nèi)容則應(yīng)該更為廣泛。通過對相關(guān)研究的整理，發(fā)現(xiàn)當前對于普通高中多樣化的理解總體上遵循教育邏輯：一方面從教育理念出發(fā)，部分教育工作者將其界定為通過改革現(xiàn)有普通高中的辦學與培養(yǎng)模式，最大限度地促進學生的多元化發(fā)展與個性化成長而提供豐富、多樣、靈活和開放的高中教育；另一方面從教育實踐出發(fā)，對學校個體而言，多樣化建設(shè)則更多成為了學校的特色化建設(shè)，即著重通過開展創(chuàng)新性改革實踐，使學校內(nèi)部的某一個或某幾個方面成為該校有別于且領(lǐng)先于其他學校的亮點或品牌——如此看來，普通高中多樣化改革則更多時候針對的是整個區(qū)域?qū)用娌煌瑢W校特色化發(fā)展的豐富程度。無論從哪個角度去理解，普通高中教育作為整個基礎(chǔ)教育的一部分，不僅要培養(yǎng)學生走向社會所必不可少的能力，而且也要使學生能夠充滿幸福與快樂地健康成長。因此，在大眾學歷教育不斷提高的背景下，普通高中多樣化改革應(yīng)始終關(guān)注高中教育的公平性，尊重學生的差異性。多年的“應(yīng)試教育”難免使這一改革總是困難重重，這就需要我們不斷增強對普通高中多樣化改革內(nèi)涵的研究，從而拓寬改革思路，使其能真正為普通高中教育發(fā)展提供持久動力。

三、結(jié)語

放眼國際，發(fā)達國家的高中教育在經(jīng)歷了精英教育階段之后，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，特別是進入21世紀，紛紛將擴大普通高中教育的受眾、增強高中教育的選擇性作為教育改革與發(fā)展的主要任務(wù)。當前，我國正在向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)型，需要不同領(lǐng)域、不同層次的人才共同為社會發(fā)展貢獻智慧。反觀普通高中教育的改革實踐，由于受到傳統(tǒng)升學壓力的影響，學生考試成績高低仍是學校與家長最為關(guān)心的內(nèi)容，學校的教學任務(wù)依然圍繞教會學生如何提高考試成績展開。高中教育本該給予學生更廣闊的發(fā)展空間，但片面的教育模式卻只能使學生的思維日益窄化。如此，普通高中教育改革反而成為整個教育改革中最保守的部分，單一化的教育模式不僅與國際教育發(fā)展趨勢嚴重背離，使其日益缺乏活力，無法真正為每位學生提供適合其發(fā)展的教育平臺，更遑論為滿足社會轉(zhuǎn)型需要而提供多樣化的人才。普通高中多樣化改革不僅給學校帶來發(fā)展機遇，更重要的是，其將真正尊重學生，促進學生積極成長。但由于這一政策還處于探索階段，無論是政策本身，還是在政策執(zhí)行中，難免仍會出現(xiàn)種種問題。因此，我國普通高中教育多樣化改革依舊任重道遠，這既給相關(guān)政策的制定提出了更高要求，也需要理論和實踐工作者在具體改革活動中更多深入研究和富有創(chuàng)新性地探索。

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［10］范俊軍.聯(lián)合國教科文組織關(guān)于保護語言與文化多樣性文件匯編［M］.北京：民族出版社，2006.

［責任編輯:羅雯瑤］

作者簡介：馮曉敏（1987— ），女，山西陽泉人，南京師范大學教育科學學院博士研究生，主要從事教育領(lǐng)導與管理研究；張新平（1964— ），男，湖南沅江人，北京師范大學教育學部“985工程”首席專家，南京師范大學教育科學學院教授、博士生導師，主要從事教育領(lǐng)導與管理研究。

基金項目：江蘇“2011計劃”基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式協(xié)同創(chuàng)新中心“普通高中多樣化發(fā)展研究”及江蘇省高校優(yōu)勢學科建設(shè)工程資助項目（PAPD）的階段性研究成果。

中圖分類號：G639.21

文獻標識碼：A

文章編號：2095-7068（2016）02-0052-07

收稿日期：2016-03-01

A Reading of the Policy about the Diversification Reform of General High School in China

FENG Xiao-min1ZHANG Xin-ping1， 2
（ 1. College of Education Science， Nanjing Normal University， Nanjing 210097， China；2. Faculty of Education， Beijing Normal University， Beijing 100875， China ）

Abstract：The state and local governments make the policy of the diversification reform of general high school and its realization， specify the fundamental objective that meets the needs of individual students of different potentials， and establish the core content featuring the diversification reform of the curriculum and teaching. In order to optimize the reform and highlight the leading role of the education policy， we should pay attention to the four aspects， namely， strengthening the awareness of the diversification reform of general high school in rural areas， tapping the school leadership potential， reforming the school practice， and intensifying the study of the connotation of the diversification reform of general high school.

Key words：general high school； the diversification reform； policy reading