地方崇神文化與城市法治建設研究
——以廣東潮汕地區(qū)為例

陳輝林

（汕頭職業(yè)技術學院思想政治部，廣東 汕頭 515041）

地方崇神文化與城市法治建設研究
——以廣東潮汕地區(qū)為例

陳輝林

（汕頭職業(yè)技術學院思想政治部，廣東 汕頭 515041）

潮汕地區(qū)崇神文化歷史悠久、影響深遠。從地區(qū)實際出發(fā)，用現(xiàn)代科學理論去觀照和思辨，實事求是地分析其存在的合理性并作出當代意義的解讀，在傳承精華的同時有理有節(jié)地對其進行融合和優(yōu)化，使潮汕崇神文化的積極因子能夠被法治汕頭建設所吸收。在汕頭著力打造華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的同時，更好地將潮汕崇神文化有效地融合為規(guī)范化的社會學內(nèi)容，用法治思維引領崇神文化的發(fā)展，堅持崇神的法律許可，助力潮汕經(jīng)濟的新發(fā)展。

潮汕地區(qū)；崇神文化；華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)；法治

一、潮汕崇神文化概述

崇神是一種民間信仰表現(xiàn)，是社會群體意識的集中體現(xiàn)。人類崇神與人類發(fā)展幾近同步，崇神的時代性與地域性明顯。潮汕崇神文化是中華民族崇神文化的重要組成部分，具有“半神化”和“泛化”的特點，天人合一、人神同一和神祖共祭，神是人化之神，與人保持密切的聯(lián)系，且各種有形無形、天上地下的都成其崇拜對象。潮汕古屬南越之地，是典型的海洋文化區(qū)域。“海上作業(yè)的生產(chǎn)與生活方式，風險性、不確定性與危險性留給了祈求平安的潮汕民眾寬闊的想像空間。相對于平原與內(nèi)地的民眾來說，外出型的人們見多識廣，而越是認識得多，疑問也就越多，于是就形成了楚人‘信鬼而好祠’的傳統(tǒng)。”[1]潮汕海外華僑眾多，在通訊極不發(fā)達的年代，人們往往通過祈福等方式來遙寄對親人的思念，這也形成了對神明虔誠的態(tài)度。而外出謀生的人群往往緬懷祖先，立祠造碑，形成獨特的祭祀傳統(tǒng)。潮汕的原著民歷史來源廣泛復雜，各地各族的移民經(jīng)長途跋涉尋找安居之地，許多器具性的東西已然丟失，而許多非物質(zhì)的事物如信仰和對祖宗的懷念卻代代相傳。“根”的意識千百年來深刻影響著潮汕民眾。潮汕移民成色較多，各族各類神祗就多，這也形成了潮汕地區(qū)多神的現(xiàn)實情況。潮汕民間崇神多屬于三個方面：古今英雄偉烈人物如韓愈、文天祥等；祖先崇拜系統(tǒng)，各姓崇拜自己的先祖；神話傳說形象如媽祖、萊蕪女神、德生娘娘等。潮汕崇神有其地區(qū)特殊性，崇神隨意，無“神義”也不講究儀式，凡是神明都崇拜，凡是崇拜都必備齊祭品香燭紙錢等。

（一）潮汕崇神活動的特征

一是普遍性，崇神是潮汕絕大多數(shù)地區(qū)的民俗活動。每年春節(jié)過后的正、二月份，是潮汕農(nóng)村地區(qū)崇神活動最為集中的時間。伴隨著正月狂歡季正式拉開帷幕，潮汕農(nóng)村地區(qū)的“營老爺”（潮汕一種民俗活動，村民抬著安放神像的轎子環(huán)游村莊）最為盛行。據(jù)不完全統(tǒng)計，從正月初一到正月十五，潮汕三市（汕頭、潮州和揭陽）共有近300個村上演規(guī)模不一的集體性崇神活動。二是規(guī)?；?，體現(xiàn)為村落或家族規(guī)模?！吧裾Q日”“祖誕日”和紀念日等各種崇神日上演“集體狂歡”，游神賽會、潮劇表演、祭品展示、文藝匯演、煙花禮炮等粉墨登場、浩浩蕩蕩。本村（本族）成員和海內(nèi)外鄉(xiāng)親、親朋好友齊聚一堂，規(guī)模宏巨、聲勢浩大已成潮汕農(nóng)村崇神的外在形象。三是自由化，遵循自由不干預原則。政府不支持亦不反對，民眾之間也不存在神際信仰沖突或者一神信眾打擊他神信眾的現(xiàn)象。民眾崇神自由，隨意性也較強，沒有嚴格的神旨教義，表面上符合信仰自由的相關原則。

（二）潮汕崇神文化的現(xiàn)實存在

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民眾生活水平的逐漸提高，原來祈求風調(diào)雨順、平安福樂的崇神活動漸漸遠離了其原旨，被現(xiàn)代標簽化，無論從崇神儀式還是從社會影響來講，可以說潮汕地區(qū)崇神活動在一定程度上出現(xiàn)了異化的特征。

1.盲目崇神和崇神異化。如果從信仰的角度來解讀，每一種崇拜活動最內(nèi)在的一定是對其崇拜對象的了解與敬畏，并在一定程度上形成心理依賴與行為訴求。對于古代偉烈人物，民眾之所以會崇敬，其最根本的原因就是對于其英雄事跡、為民善舉發(fā)自內(nèi)心的認同與敬仰。對于先祖是意識里的一種念想，對于風物傳說，神話人物更多是出自對神化力量的崇拜與祈求，目的無非是希望國泰民安，風調(diào)雨順，安居樂業(yè)，子孫平安等。而今在許多農(nóng)村地區(qū)，雖然經(jīng)濟發(fā)展了，文化進步了，但在崇神上卻越走越遠，大有演化成”社會無意識“狂歡的一種病態(tài)文化。崇神的代際傳遞鏈條正被現(xiàn)代化的生活方式所逐漸割裂，代代相傳的崇神要求和崇神儀式正被年輕一代按自己的意愿強加以個性化的色彩，賦予了崇神活動不一樣的意義，而這意義從根本上來講，是超越了崇神的原始意義而帶有更多狂歡的成分。2015年10月16日，人口約5800人的汕頭市外砂鎮(zhèn)南社村舉行十年一次的媽祖誕慶典，規(guī)模空前，盛況輝煌。當日村民們焚燒的紙錢與祭品價值約20萬元，村民捐款13萬的煙花燃放后，村里青年人再追捐18萬元采購煙花。一夜之間，整個外砂鎮(zhèn)地區(qū)籠罩在爆竹聲和紙灰之中。一千多戶人家在這個慶典日宴請了約5萬人，據(jù)村里老人組估算，整個慶典活動大約共花去約3千萬元。

2.任性崇神和崇神違法。法治是當今社會的核心價值，在法治的環(huán)境里生活是一種社會福利也是對民眾守法的一種義務要求。法治為大，不僅僅在于法是治國理念和社會秩序，同時也是民眾的行為準則，任何時候人的行為都必須在法治的約束之內(nèi)。從這一點來講，潮汕部分地區(qū)的崇神活動在一定范圍和程度上與法治相違背。未經(jīng)許可隨意占建大小廟堂、神龕，隨意燃放煙花爆竹；帶有祈福色彩的崇神活動被推向財勢攀比、人脈張揚和物質(zhì)浪費；一些崇神活動公開違法，如汕頭外砂鎮(zhèn)南社村2015年的媽祖誕慶典活動，為方便“營老爺”（潮汕地區(qū)一種特殊的崇神儀式，村民抬著被稱為“老爺”的金身塑像圍繞村落游行），直接封閉了村子周圍的各條交通要道，使周邊地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和民眾正常生活受到極大影響。同是汕頭外砂道的蓬中村，每年的“營老爺”慶典活動往往要占用附近的324國道，造成324國道龍湖段、澄海段交通大阻塞。2015年12月9日上午10時許，汕頭市金平區(qū)金園路教育學院門口某住宅樓一市民在住宅區(qū)內(nèi)崇神活動中焚燒紙錢、冥幣而引發(fā)火警誤報。為了有更充裕的資金參與崇神活動，村民們養(yǎng)成一種儲蓄習慣，無論貧富，基本上所有的家庭在每個慶典周期都會自發(fā)參加一種民間儲蓄，俗稱“媽祖會”。這種儲蓄以認領份數(shù)為參與方式，近些年流行的是1份每月一百元，可認領多份，這種儲藏方式只有口頭約定而沒有文字單據(jù)，在出現(xiàn)個別集資者卷錢跑路或另作他用時，村民們追討無路時，或自認倒霉或暴力相向，造成社會混亂。無論是阻礙交道要道還是在住宅焚燒祭品，或是非法集資都是違法違規(guī)的行為。國家相關法律法規(guī)都有明確的規(guī)定，民眾絕不可因為崇神等名義借“集體犯罪法不責眾”而肆意妄為。

二、潮汕崇神文化的社會影響

（一）積極作用

從歷史角度考究潮汕崇神文化，作為一種民間信仰在很大程度上維系著一個地區(qū)社會的穩(wěn)定。在社會歷史進程中，潮汕崇神具有整合社會關系、傳承民間文化、滿足民眾需求、活躍節(jié)日慶典、推動民間工藝發(fā)展等積極意義。立足于現(xiàn)代視角，重新審視潮汕崇神文化的當今存在，客觀地、包容地看待這種民間信仰。潮汕崇神文化歷史悠久、影響深遠，應該從地區(qū)實際出發(fā)，實事求是地分析其存在的合理性并做出科學合理的解讀，在傳承精華的同時有理有節(jié)地對其進行整合和優(yōu)化，使潮汕崇神文化的積極因子能夠被法治汕頭建設所充分吸引，在特區(qū)的新一輪發(fā)展進程中發(fā)揮積極的作用，尤其是汕頭正著力打造華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)之際，如何更好地將潮汕崇神文化有效地融合為規(guī)范化的社會學內(nèi)容，從而更好地凝聚廣大海內(nèi)外僑胞，這本身也是社會發(fā)展的需要。要言之，潮汕崇神文化值得思考、借鑒，或者是需要弘揚的積極因素有以下幾點：

1.海內(nèi)外潮人的心理歸屬和情感紐帶。汕頭經(jīng)濟特區(qū)因僑而立，潮汕大地因僑而興，遍布中國約5000萬海外華僑華人中，潮汕籍僑胞有1000多萬，分布于世界40多個國家和地區(qū)并在當?shù)氐暮芏囝I域都具有廣泛和重要的影響力。許多海內(nèi)外潮人自幼深受潮汕崇神文化影響，或在外成長但受祖輩們的教誨與感染，文化基因銘刻著潮汕崇神文化的烙印。潮汕崇神文化凝聚著海內(nèi)外僑胞的思鄉(xiāng)之情，是聯(lián)系潮汕地區(qū)本宗與海內(nèi)外潮人的紐帶。很多海外華人華僑通過參加家族祖先祭拜、節(jié)日慶典、神祭儀式等活動的契機，返回家鄉(xiāng)并了解家鄉(xiāng)的發(fā)展情況，也置力于家鄉(xiāng)的建設。如2016年外砂鎮(zhèn)南社村舉辦的媽祖誕慶典活動，來自各地的本村村民或親朋好友齊聚一堂，其中幾十名華僑親屬就來自法國、泰國、新加坡等地。據(jù)華僑們反映，本次能夠參加十年一次的媽祖誕慶典是他們期待已久的一件大事，老一輩的華僑在盛大的慶典活動中找到了自己幼時的記憶，也表示愿意為家鄉(xiāng)的建設盡一份心意。從這個意義看，潮汕崇神文化也是海內(nèi)外潮人的一種心理歸屬和聯(lián)系彼此的情感紐帶。

2.農(nóng)村地區(qū)崇神力量的凝聚因子與道德權威。潮汕地區(qū)多村、多神，崇神文化多年以來在相當程度上規(guī)范著社會發(fā)展，在一些法治較為缺失的地區(qū)充當著社會治理的“民間法”，從而也在一定程度上維護地區(qū)社會的穩(wěn)定。在潮汕地區(qū)許多村落普遍有著宗族理事會、神明理事會、婦女理事會、老人理事會等，在這些民間組織架構的日常運行中，村級崇神等大事往往通過一些崇神的儀式，如求“圣杯”、“問簽”習慣成自然的方式?jīng)Q定。老人理事會往往與神明理事會是兩個機構一套班子。政治觸角無法觸及某些村落，這些德高望重、熟悉崇神活動的家族老人或者“神明工作者”彌補了空缺。許多村居事務，如村路改造、節(jié)日慶典、征兵選才等大事的商討，乃至村民家庭矛盾等糾紛的調(diào)解等等都有他們的身影。

3.對法治汕頭建設具有借鑒意義。法治汕頭建設，樹立法律的權威和形成法律敬畏，是當前法制工作者和社會管理者應當認真思考的問題。潮汕崇神文化里最核心的因子在于敬畏，無論是對祖先、神明還是對于一種“神化現(xiàn)象”的敬畏是真實的且近乎信仰的程度。這種敬畏有著其特殊的內(nèi)在生成機理，其存在千年而生命力越來越旺盛的社會土壤、歷史歸依與人性追求的重疊構建，對于法治生態(tài)的建設和法律權威的培育，都具有深刻的借鑒意義。就上述講到的村民為崇神活動而堅持十年如一日的儲蓄，這其中除了部分村民存在從眾心理、攀比心理之外，還有更為深刻的社會學原因，那就是民間信仰尤其是潮汕民間神明信仰的形成機理，假若對其加以社會心理學的深入研究，剖析其形成的內(nèi)外因，對民眾法治信仰的培育大有裨益。

（二）消極作用

隨著社會發(fā)展，社會階層結構的裂變與家庭架構的變化，原來族群聚居的結構正逐步被消解，市民社會正逐漸形成，許多原始村落已經(jīng)完成了由一姓氏到多姓氏，由本地人到多鄉(xiāng)人共居的轉變。移民式共居的社會形態(tài)在一定程度上開啟了社會文明的多樣化可能，而現(xiàn)代文明拒絕并淘汰封建迷信的落后文化。從消極影響方面來講，過度崇神和盲目崇神，將使潮汕地區(qū)的法治生態(tài)、社會生態(tài)和校園生態(tài)被嚴重削弱。在崇神社會風氣之下，社會領域已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出一種近乎奇特的人際生態(tài)、是非標準和社會倫理的嬗變。

1.人際生態(tài)的裂變?！吧瘛北恍叛龌蜆藴驶?，神明信仰的不同在一些地區(qū)產(chǎn)生一定程度的矛盾，甚至訴諸暴力，無形中從生活方式和節(jié)日慶典上割裂了市民社會作為一個整體的存在。潮汕地區(qū)，是否信神崇神也被用來區(qū)分本地人與外地人，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的日常生活良好人際生態(tài)被破壞。因崇神活動，游神賽會期間時有民間矛盾和人際沖突的發(fā)生，例如，一些不同的宗族為了搶占拜神的先機而產(chǎn)生糾葛分歧；一些特殊的游神活動還經(jīng)常引發(fā)暴力沖突。每年農(nóng)歷正月廿二，是澄海鹽鴻鎮(zhèn)鹽灶村特定的拖神吉日，拖神是鹽灶村的奇特民俗，當?shù)厝朔Q搶老爺，活動多數(shù)由青壯年男性參加，在活動過程中經(jīng)常發(fā)生打架等暴力事件，被稱為最血性最暴力的民俗活動。

2.特區(qū)形象受損。過度崇神使特區(qū)的外在形象與內(nèi)在素養(yǎng)備受影響。長年彌漫在鞭炮與冥紙的陰影之下，大街小巷的鞭炮紙屑與扶搖直上的煙霧，散落四處的冥幣和焚燒的灰跡，近乎狂歡式的崇神競賽和祭品浪費，虔誠而又近乎愚昧的活動，一定程度上丑化了特區(qū)的形象，與我們當今所倡導的自然生態(tài)、節(jié)約理性等相違背。城市化意味著民眾生活越來越文明，法治化意味著民眾生活的是非標準是法律，在法治的框架下文明的生活，這是法治汕頭建設的重要內(nèi)涵。越演越烈的崇神活動，無理性的民眾狂歡，在一定程度上是對法治汕頭提出的全新課題。

3.衍生社會倫理病態(tài)。崇神文化衍生了一系列的社會倫理，如重男輕女，潮汕某些地區(qū)現(xiàn)在還固守著非男丁不得入祠堂的習俗，追求生男丁的思想行為導致了超生違法現(xiàn)象突出；崇神文化之下，人們尋求問題解決的依賴不是政府，而是同一姓氏家族的道德權威與神化力量，法治被邊緣化，“去法”“違法”“反法”現(xiàn)象時有發(fā)生。健康的社會倫理被扭曲、法治蒙羞。

三、敬畏：法治與崇神的核心內(nèi)容

（一）潮汕崇神文化的精神內(nèi)核

由自然界產(chǎn)生的許多偶然現(xiàn)象和近海作業(yè)的風險性，推動了潮汕民眾對于生命、生存、健康、子女、事業(yè)等方面的不確定性，自古以來對于這種不確定性通過崇神的方式內(nèi)化為潮人靈魂深處的一種敬畏，這種敬畏通過風俗習慣、社會輿論、道德評價等作用于日常生活的思考與行為。這種接受道德崇拜的敬畏更多是一種虔誠的自我約束，一種神化力量下的自我規(guī)定，衡量行為的標準源自內(nèi)心。

（二）法治建設的核心要求

依法治國，建設法治社會是我們當前國家發(fā)展、社會治理的方略，如何在公民心中樹立法治的權威，形成對法的敬畏，這是當前法治建設的核心要求?！皩Ψǖ木次罚从诜傻母吖哦取盵2]，與此同時法是一種威力，是以國家暴力機關為后盾實施的不可抗拒的社會保護神與社會教育者。從底線思維的角度出發(fā)，形成民眾對法治的敬畏是法治建設最基本和最關鍵的環(huán)節(jié)。

（三）崇神的“敬”與法治的“畏”

潮汕地區(qū)“多神多拜”，潮汕崇神的特點在于敬但畏的成份不多。從社會學角度來看，千百年沿襲下來的報應理念已經(jīng)被現(xiàn)代文明一點一點地融化，當今潮汕崇神的對象更多是傾向于對年代久遠的神話傳說人物的崇拜，傾向于對祖先的追思祭祀。隨著科學知識的普及和年輕一代受到良好教育的影響，潮汕地區(qū)崇神的敬畏心理正逐漸被消解和重構，曾經(jīng)有著嚴格的儀式和程序要求的崇神傳統(tǒng)正被瓦解，取而代之的是隨機的安排。儀式使崇神活動有莊重感，隨機卻使其喪失了莊嚴而走向隨意性。這種變化恰恰說明了在心理層面民眾已經(jīng)流失了對神明的敬畏感，崇神更多只是形式感比較強烈的狂歡活動和生活習俗的有機組成部分。而民眾對于法卻始終保留著一種長期性、連續(xù)性的“畏”，這種心理直接源自于法的懲罰性與強制性。

（四）一個度的考量：合理“祛神化”

從這個角度分析，顛覆性地、合理化地消除某些地區(qū)具有社會危害性的崇神活動符合社會文明發(fā)展的需求，也契合了民眾對文明生活方式和社會秩序的內(nèi)在需求?！吧窕钡臋嗤诔鄙遣糠值貐^(qū)還具有真實的、深刻的影響力，而潮汕民間崇神活動中的“神化”屬于宗教學上的“偶像崇拜”，偶像崇拜越是濃厚，法治的理念就越是淡薄。汕頭經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展至今，其發(fā)展進程亦步亦趨，與其內(nèi)在文化傳統(tǒng)有極大的關系，從崇神文化考量，如果能夠合理地“祛神化”將有助于法治權威的樹立，而法治將更好地為這個城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供比“神明”更有力量的保護——現(xiàn)代化國家為后盾。改變一個城市的經(jīng)濟狀況也許只需要10-20年的時間，但要改變一個城市的文化狀況，也許就需要數(shù)代人的過程。

四、法治思維引領崇神文化的整合與發(fā)展

2014年9月，國務院正式批復同意在汕頭經(jīng)濟特區(qū)設立華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，要把華僑試驗區(qū)打造成汕頭經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)濟增長點，帶動粵東地區(qū)振興發(fā)展；國家戰(zhàn)略層面通僑聯(lián)僑重要樞紐，發(fā)揮華僑資源在新一輪對外開放的積極作用和獨特優(yōu)勢。華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)正式開始運行給汕頭經(jīng)濟特區(qū)迎來新一輪的發(fā)展期。不久的將來，粵東有望再次插上騰飛的翅膀，重塑特區(qū)形象，重造特區(qū)輝煌。在此，從崇神與法治的角度加以討論，有幾方面值得注意：

（一）重塑理念：法律是衡量一切是非的標準

2015年1月，由汕頭市法學會主辦的“營造華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)法治環(huán)境”大家談座談會在汕頭舉行，“與會專家學者一致認為，要把華僑試驗區(qū)打造成法治社會的模范，在社會管理、投融資管理、商貿(mào)物流管理、信息化管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理、稅收管理、公共設施管理、土地規(guī)劃管理等方面先行先試、大膽創(chuàng)新，讓投資創(chuàng)業(yè)者來到華僑試驗區(qū)有信心、能安心、又舒心?！盵3]法治是一種社會治理方式、一種社會生態(tài)，也是一種城市形象。世界各發(fā)達國家與地區(qū)，無不是法治的榜樣。借助良機，走向重建時代的經(jīng)濟特區(qū)應當使法律成為衡量一切是非的唯一標準。

（二）社會治理模式：崇神須在法律許可下

在一座文化沉淀和文化負重并存的具有獨特文化形態(tài)的城市，以現(xiàn)代社會最新的發(fā)展理念和技術支持開辟的華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)將迎來新的社會治理模式。《國務院關于支持汕頭經(jīng)濟特區(qū)建設華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)有關政策的批復》提到“支持試驗區(qū)搭建海外華僑華人文化交流平臺，深化與有關國家（地區(qū)）的人文合作”。試驗區(qū)的建設得力于廣大潮汕華僑的貢獻，而許多華僑心系家鄉(xiāng)，有的也自小受過潮汕神文化的熏陶，對潮汕地區(qū)的崇神活動存在著心理上的向往和期冀。對于許多原生態(tài)的崇神儀式和慶典規(guī)定多數(shù)抱著參與的態(tài)度。從這個意義上來講，潮汕平原與廣大華僑有著千絲萬縷的文化基因共同體。但不能因此而打著文化的旗號，刻意在一座新城里面復制舊城里的某些糟粕因素，也不能將老城區(qū)里許多崇神的陋習當作吸引的工具簡單地移植。若有戰(zhàn)略上的需要，崇神作為策略的方式方法必須存在的話，也應當在法律許可的范圍內(nèi)進行。

（三）宣傳與推廣：崇神文化成為旅游名片

現(xiàn)代化的發(fā)展成果如高樓大廈、飛機高鐵，可以通過科技創(chuàng)新在任何地方得到實現(xiàn)，但是歷史文化這種千百年遺留下來的社會基因具有特殊的地域性和時代性。潮汕崇神文化源遠流長、影響深遠。法治化不是單一化，任何發(fā)展都是本土化的，應尋找當?shù)貧v史發(fā)展和現(xiàn)實發(fā)展的結合點尋找創(chuàng)新，可借鑒一些國家和城市成熟的做法，充分發(fā)掘本土資源加以融合，融入現(xiàn)代規(guī)則，拓展文化研究范圍，擴大文化影響，提升文化凝聚力。潮汕崇神文化已在國際國內(nèi)具有一定的影響力，潮汕崇神活動已引起廣大學者的研究興趣。潮汕崇神文化與華人華僑聯(lián)系密切，汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)主打“華僑牌”，理應從文化的角度營造具有歸屬傾向的鄉(xiāng)土氣息的僑鄉(xiāng)。將零散的、應景式的潮汕崇神活動加以融合、篩選，推選具有規(guī)模影響和文化吸引力的某些崇神活動作為本地的旅游名片，輻射式向外推廣宣傳，條件成熟的可申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

（四）傳承與超越：法治文明成為新常態(tài)

建設具有地方特色又充滿現(xiàn)代文明的華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)是全體潮人的夢想所在?！秶鴦赵宏P于支持汕頭經(jīng)濟特區(qū)建設華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)有關政策的批復》提到“研究建立符合廣大海外華僑華人意愿和國際通行規(guī)則的跨境投資、貿(mào)易機制，打造更加國際化、市場化、法治化的公平、統(tǒng)一、高效的營商環(huán)境，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗”。法治化將是未來華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的社會治理方向。作為崇神文化氛圍濃厚的汕頭，充分吸收其合理因素，借助良機嘗試著在一個規(guī)劃面積近480平方公里，核心區(qū)近36平方公里的新區(qū)實現(xiàn)社會轉型，讓經(jīng)濟發(fā)展和法治文明成為新區(qū)的新常態(tài)。堅決、大膽地在這個地方，通過“移民”式的融入近百萬的常住人口，改變原生態(tài)的村居布局與族親聚居的社會架構，通過新的功能區(qū)建設，打造一個法治社會，用全新的發(fā)展理念和科學的文化事業(yè)引領新區(qū)的民眾緊跟時代步伐，創(chuàng)設時代文明，用發(fā)展的成果來回應什么是社會發(fā)展的“保護神”。這里，是傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的展覽館，也是現(xiàn)代文明的展示廳。

（五）法治從身邊抓起

法治作為一種價值引領，已成為人們的行為規(guī)范。法治不是“存天理、滅人欲”，法治最終應當成為人們內(nèi)心的準則。在潮汕崇神文化的語境下探討法治城市建設，幾個問題值得注意。

1.學校普法教育與禁止“崇神”。每年的12月4日，是我國的憲法日，也是全國法制宣傳日。自2001年開始，我國加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等不同對象的法制宣傳教育，把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育，促進全民普法的深入開展。青少年法制宣傳教育作為重中之重，尤其是中小學生的法制教育更為重要。教育理想與教育現(xiàn)實往往是有差距的。15年來，普法教育全面鋪開，青少年法制教育深入開展，從教育的功效來講本應有成效，但地區(qū)差異性大，法治城市與落后城市，市區(qū)與農(nóng)村往往因為各種社會原因出現(xiàn)了法治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣之分。以潮汕廣大農(nóng)村地區(qū)為例，崇神現(xiàn)象的普遍盛行，在很大程度上影響了學校法制教育的有效開展。潮汕農(nóng)村地區(qū)多神并存，神明誕生日等“紀念日”繁多，尤其是逢年過節(jié)，潮汕農(nóng)村地區(qū)崇神活動繁多。每當家里有崇神活動，不少家長就會向學校請假，讓自己的小孩回家參加崇神活動。如遇學校不批假，常常有家長強硬要求學生回家，理由是神是神圣的，不可懈怠，在這種情況下，不僅學校的正常教學秩序受影響，也在學生的觀念中形成了逢節(jié)逢神必回家的定勢，從而忽視、攪亂了學校的規(guī)章制度，使青少年在“三觀”形成時期種下了輕視法治的念頭。與此同時，許多生長在潮汕部分農(nóng)村地區(qū)的學生，親歷了法律被邊緣化的真實情形。在潮汕地區(qū)許多農(nóng)村的崇神活動中，一些村莊游神賽會期間，不按規(guī)定燃放煙花，隨意焚燒冥幣，肆意占用公共道路，不同地區(qū)的神明崇拜還產(chǎn)生一定程度的矛盾，甚至訴諸暴力。長年參與并彌漫在這種陰影之下，學生思維走向愚昧、暴力、分歧。因此，必須在中小學校中開展普法教育，包括開設專門法律基礎課程、普法進校園等活動。

2.要求黨員干部嚴守黨紀國法。一個地方的法治生態(tài)建設，人是最關鍵的因素，而地方的黨員領導干部的引領作用至關重要。潮汕地區(qū)崇神活動在改革開放以來有愈演愈烈的趨勢，在很大程度上與部分黨員干部自身法治素養(yǎng)低下有關。借著崇神的名義，打著敬仰的旗號明目張膽地公開半公開地崇神，千方百計地違規(guī)土葬、大張旗鼓地祭拜神明、肆無忌憚地宣揚神文化，此類種種已然公開違反黨性黨規(guī)。每一位黨員自遞交入黨申請書的那一刻開始，就已經(jīng)向組織和社會宣告自己的無神論者的身份，這一點也是每一位黨員干部加入黨組織的底線條件之一。這種條件規(guī)定沒有時間也沒空間的差異，更沒有社會地位、權勢職位、地區(qū)人種之分。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十八條嚴格規(guī)定：“組織迷信活動的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。參加迷信活動，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分?！秉h紀國法面前，身為執(zhí)政黨的一員，應嚴守黨章規(guī)定，時時規(guī)約自己，不觸碰底線。從信仰與黨員黨性上而言，黨員干部崇神的危害性較平常的違法違紀更為突出。如果平常的違法違紀只是行為層面的一種過錯，那么崇神則是從靈魂深處背叛了組織與違背誓言。黨員干部，民之榜樣，社會鏡子。黨中央提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”，如何從嚴入手？從信仰入手，從黨性入手，下定決心，以刮骨療傷的勇氣徹底祛毒，嚴格禁止黨員從事任何崇神活動，除經(jīng)組織批準的特殊情況，一律不得公開參與祭拜神明、宣傳神文化等活動。應開設群眾監(jiān)督熱線，形成良好的社會監(jiān)督機制，培育健康文明的信仰生態(tài)環(huán)境，重塑黨員干部高尚的人格形象，以崇法、敬法和守法的嶄新姿態(tài)引領社會主義新風尚。

3.堅持崇神活動的法律許可。崇神應與正常的宗教活動區(qū)別開來，正常的宗教活動受到國家憲法及相關法律的保護，是公民自由的合法權益，任何組織和個人不得干涉和破壞。崇神應與封建迷信區(qū)別開來，封建迷信是我國解放后約定俗成的一個專用名詞，專指在封建思想影響下，神漢、巫婆、算命先生、風水先生等以封建迷信思想和行為騙人錢財者及一般有封建迷信思想的人所進行的相關活動，包括抽簽、卜卦、算命、看相、測字、扶乩、請神、驅鬼、看風水、符水治病等。封建迷信是國家嚴令禁止的違法違紀行為，其本身對社會有嚴重的危害性。潮汕崇神近似準宗教，因地方特色突出，正逐漸被納入民俗學的研究范疇，由個別群體、個別群落逐漸外向影響。近幾年來，潮汕崇神被作為獨特的社會群體行為見諸各類媒體報道。從當今潮汕崇神的發(fā)展趨勢來看，已經(jīng)不能生硬地削弱這個地區(qū)的崇神積極性和重建這個地區(qū)的信仰生態(tài)。但另一方面，也不能允許或者有絲毫地放縱崇神活動的惡性滋長，應以法制形式、以宣傳教育的方式，從正面給予規(guī)約，讓崇神活動在法律的許可之下，以滿足民眾的日常生活追求開展相關的、沒有社會危害性的民俗活動。

一是所有大型的集體性質(zhì)的崇神活動應報公安、交通和城管等相關職能部門備案，所有崇神活動的方案細節(jié)應具體上報?；顒拥臅r間、地點和方式都應符合國家相關法律法規(guī)。

二是禁止對崇神活動進行變性的宣傳與推廣。各宣傳媒體、網(wǎng)絡平臺不得對“逆文明”、“開倒車”，甚至是封建迷信活動的崇神活動加以大肆宣揚報道。不得公然違反社會主義核心價值觀。

4.提倡新風，文明生活。馬克思主義是我們國家長治久安的指導思想，無神論是馬克思主義重要思想的組成部分。如果一個社會、一個城市到處是寺廟，大街小巷都求神拜佛，逢年過節(jié)天上地下都彌漫著紙錢冥幣的味道，這絕對不是現(xiàn)代化與文明的地方。

社會主義發(fā)展幾十年的歷史告訴我們，人民生活水平的提高、人民幸福指數(shù)的提升源于國家政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)等一系列領域的發(fā)展成就。無論是國家還是民眾，都必須清楚知道，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有各民族的繁榮富強；沒有法治的進步，就沒有今天各個地區(qū)的長治久安；沒有社會的文明，就沒有民眾的獲得感和幸福感。社會在進步，民眾必須追求文明的生活方式，以豐富的文化活動來充實農(nóng)村民眾的日常生活，以良好的社會風氣來引導農(nóng)村民眾對高雅精神生活的追求，以通俗易懂的普法教育來樹立農(nóng)村民眾內(nèi)心的行為準則。

潮汕崇神文化歷史悠久，其存在有獨特的社會作用。對潮汕崇神如今出現(xiàn)新的變化與趨勢，許多學者也都獻言獻策，期望可以將其納入法治的軌道健康發(fā)展。徹底的“無神化”與“去神化”只存在于大規(guī)模的政治運動時期，在信仰自由時代，潮汕崇神將會在可預見的時間里長期存在。本文關于法治建設、社會文明與潮汕崇神之間的討論，僅作為學術研究的一種探索。筆者個人也希望歷史積淀如此濃厚、受眾面如此廣泛的潮汕崇神文化能夠在法治的引領下走向合情、合理、合法。

［1］隗芾.潮汕諸神信仰析[J].文史知識.1997（9）：104.

［2］李雅靜.論敬畏之心[J].長江大學學報：社會科學版. 2012（5）：134.

［3］陳洪鑌.打造法制社會模范[N].汕頭日報.2015-01-21（02版）.

（責任編輯：佟群英）

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1001-4225（2016）09-0024-07

2016-02-24

陳輝林（1979-），男，廣東汕尾人，汕頭職業(yè)技術學院思想政治部講師。

2015年度汕頭市哲學社會科學規(guī)劃課題“潮汕崇神文化與法治汕頭建設研究”（汕社科立[2015]15號）