新政

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發(fā)改委出臺(tái)意見(jiàn)支持貧困地區(qū)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國(guó)家發(fā)展改革委3月15日發(fā)布《關(guān)于支持貧困地區(qū)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，“十三五”時(shí)期，中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)林水利建設(shè)投資用于貧困地區(qū)的比重達(dá)到40%左右，地方同步加大投入，力爭(zhēng)貧困地區(qū)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到明顯加強(qiáng)，特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。意見(jiàn)提出，“十三五”時(shí)期，對(duì)納入范圍的165個(gè)貧困縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求予以?xún)?yōu)先保障，確保在貧困縣新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000萬(wàn)畝以上。

發(fā)改委：積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化

國(guó)家發(fā)改委近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表示，針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢等突出問(wèn)題，將通過(guò)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和落實(shí)居住證制度等措施，在制度上保障城鎮(zhèn)化推進(jìn)的步伐。2016年，國(guó)家發(fā)改委將在另外三個(gè)方面加大力度，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。這三個(gè)方面包括：著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)體系的短板，開(kāi)拓城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)的內(nèi)生空間；著力補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的短板，帶動(dòng)有效投資的增長(zhǎng)和宜居城市的建設(shè)；推動(dòng)人、地、錢(qián)、房等領(lǐng)域的改革，優(yōu)化資源配置，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率這三個(gè)方面努力。

國(guó)土資源部:用好用活增減掛鉤支持扶貧

日前，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》，要求各地認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)超常規(guī)政策，切實(shí)發(fā)揮增減掛鉤支持扶貧開(kāi)發(fā)和易地扶貧搬遷的作用?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，運(yùn)用增減掛鉤政策支持扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷，要充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，防止以易地扶貧搬遷為名搞“運(yùn)動(dòng)式”搬遷。要切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民土地合法權(quán)益，拆舊復(fù)墾騰出的建設(shè)用地，必須優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)民新居、農(nóng)村基礎(chǔ)和公益設(shè)施建設(shè)，并留足農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。增減掛鉤收益要及時(shí)全部返還貧困地區(qū)，確保通過(guò)增減掛鉤實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷的農(nóng)民受益。

農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)辦法印發(fā)施行

中國(guó)人民銀行日前會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》和《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》，從貸款對(duì)象、貸款管理、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、配套支持措施、試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)地區(qū)和相關(guān)部門(mén)推進(jìn)落實(shí)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)明確了政策要求。兩個(gè)辦法強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制。要求借款人獲得的“兩權(quán)”抵押貸款應(yīng)主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等貸款人認(rèn)可的合法用途。試點(diǎn)地區(qū)政府要扎實(shí)推進(jìn)確權(quán)登記頒證、流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)搭建、價(jià)值評(píng)估、抵押物處置等配套工作，為農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)提供基礎(chǔ)支持。

農(nóng)行試點(diǎn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在此前試點(diǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的基礎(chǔ)上，近期制定出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》，明確先期在國(guó)家確定的天津薊縣等59個(gè)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣（市、區(qū)）支行進(jìn)行試點(diǎn)。農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款將著力支持從事規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主以及其他農(nóng)村優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶(hù)，貸款額度最高可達(dá)300萬(wàn)元。

七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)金融助推脫貧攻堅(jiān)

中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、扶貧辦日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了金融助推脫貧攻堅(jiān)的細(xì)化落實(shí)措施，包括設(shè)立扶貧再貸款，利率在正常支農(nóng)再貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)貧困地區(qū)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)的支持力度，穩(wěn)步化解貧困地區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)不良貸款比率實(shí)行差異化考核，適當(dāng)提高貧困地區(qū)不良貸款容忍度；建立和完善脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。